ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

PARLAMENTO EUROPEO
2014 - 2019
Comisión de Peticiones
31.3.2014
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición 0365/2013, presentada por I.I., de nacionalidad rumana, sobre la
negativa de expedición de un permiso de trabajo en Bélgica
Resumen de la petición
El peticionario, un ciudadano rumano que vive en Bélgica, obtuvo la expedición de varios
permisos de trabajo entre 2007 y 2011.
A pesar del hecho de que firmó contratos de trabajo fijos en centros asistenciales belgas, al
parecer, las autoridades locales le han negado sistemáticamente, por motivos aparentemente
legales, la expedición de nuevos permisos de trabajo.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 11 de noviembre de 2013. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (artículo 202, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 31 de marzo de 2014
Hasta el 31 de diciembre de 2013, los países de la UE podían restringir temporalmente el
acceso de ciudadanos rumanos a sus mercados de trabajo. Puesto que las disposiciones
transitorias de los Tratados de Adhesión les permitían retrasar la aplicación de la legislación
de la UE sobre la libre circulación de trabajadores, que garantiza el libre acceso al empleo,
podían aplicar la legislación nacional en su lugar.
En consecuencia, a más tardar el 31 de diciembre de 2013, se podía pedir a los trabajadores de
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Unida en la diversidad
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Rumanía que obtuvieran un permiso de trabajo para comenzar a trabajar en uno de los demás
países de la UE. Bélgica aplicó restricciones en torno a la libre circulación de trabajadores
rumanos introduciendo simplificaciones en algunos ámbitos.
A la Comisión no le compete comentar los requisitos para obtener uno u otro tipo de permiso
de trabajo por parte de los ciudadanos rumanos durante el período de transición, ya que los
requisitos se rigen por la legislación nacional, como se indica arriba, y no por la legislación de
la UE. La Comisión no puede verificar por qué el peticionario obtuvo permisos de trabajo en
repetidas ocasiones, pero los rechazó posteriormente por «motivos aparentemente legales»
cuando encontró otro trabajo en Bélgica. La información aportada por el peticionario no es
clara, pero si había trabajado en Bélgica de forma continuada durante más de un año, tenía
derecho a obtener una renovación automática de su permiso de trabajo en virtud del párrafo
segundo del artículo 2 del anexo VI del Tratado de Adhesión de Rumanía.
Los servicios de la Comisión desconocen la razón por la que se le ha rechazado el permiso de
trabajo al peticionario e incluso, si la conocieran, la Comisión no es un organismo de
apelación para las decisiones individuales de las autoridades nacionales competentes y no
puede intervenir en su poder de decisión ni en la valoración de casos individuales. El
peticionario demuestra que las autoridades belgas competentes evaluaron las solicitudes de
permisos de trabajo de ciudadanos rumanos caso por caso cuando en la petición afirma que
conoce a otros trabajadores rumanos contratados como enfermeros que han obtenido el
permiso de trabajo belga.
Conclusiones
La Comisión no puede determinar que Bélgica haya infringido la legislación de la UE. Si el
peticionario considera que su caso concreto ha estado sujeto a una decisión incorrecta por
parte de las autoridades nacionales, la Comisión le anima a que siga los cauces nacionales de
recurso, especialmente a que presente una demanda ante el órgano jurisdiccional nacional
competente. El órgano jurisdiccional nacional es el que debe llevar a cabo la valoración legal
y las comprobaciones de hechos necesarias para determinar si la decisión de la autoridad
nacional competente fue o no correcta.
La Comisión destaca que el 1 de enero de 2014 expiraron las disposiciones transitorias para
los ciudadanos rumanos y el peticionario cuenta ya con pleno acceso al mercado laboral belga
únicamente sobre la base de la legislación de la UE, es decir, sin necesidad de solicitar un
permiso de trabajo belga.
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