Congreso aprueba ley que endurece penas por

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LATERCERA Jueves 7 de julio de 2016
Negocios
Congreso aprueba ley
que endurece penas
por casos de colusión
R Cámara Alta despachó el
artículo que otorga a la
FNE la exclusividad de
iniciar la acción penal.
Francisco González G.
Con 25 votos a favor y dos en
contra -de los senadores Alberto Espina (RN) y Alejandro
Navarro (MAS)- el Senado
aprobó ayer las modificaciones al artículo 64 de la ley
que fija normas para la defen-
R Céspedes dijo que con la
norma las multas en
caso pollos habrían sido
de US$ 3 mil millones.
sa de la libre competencia y
que entrega la exclusividad
del inicio de la acción penal
a la Fiscalía Nacional Económica (FNE).
De esta forma, el Parlamento despachó a ley la iniciativa que ingresó al Parlamento en marzo de 2015.
La jornada comenzó temprano, luego que la Cámara
de Diputados se pronunciara sobre las modificaciones
propuestas por el Ejecutivo al
artículo 64, aprobándolas
con 90 votos a favor, 11 en
contra y siete abstenciones.
A mediados de junio, la mis-
ma instancia aprobó la mayor
parte de los cambios introducidos por el Ejecutivo a la ley,
a excepción del artículo 64,
por lo que se debió recurrir a
una comisión mixta que la
votó a favor el lunes de la semana pasada.
Exclusividad
Sin duda uno de los puntos
que generó mayor debate,
tanto en la Cámara como en
el Senado, fue la entrega de la
exclusividad en el inicio de la
acción penal a la FNE, lo que
fue cuestionado por el Ministerio Público. Al respecto,
el ministro de Economía, Luis
Felipe Céspedes, explicó las
instancias en que el Fiscal
podrá iniciar una querella.
“En el fallo del Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia (TDLC), se tiene que
considerar la gravedad del
accionar en la determinación
de la multa”, dijo Céspedes.
Respecto de la posibilidad
de que parlamentarios o personas naturales pudieran iniciar una querella por delitos de
colusión, el ministro señaló
que es el fiscal nacional económico “es quien se debe querellar”. Céspedes agregó que la
acción penal debe ser trabajada “en coordinación con el
Ministerio Público”, puesto
que será este último quien llevará adelante la querella.
En este caso, el proyecto
contempla penas de cárcel
con sanciones que varían entre los tres y los 10 años, considerando al menos un año de
prisión efectiva.
Multas más altas
La iniciativa aprobada por el
Congreso castiga a las firmas que participan en carteles con multas de hasta el
30% de las ventas de la línea
de producto o servicio involucrado en la colusión, o
de hasta el doble del beneficio económico obtenido por
los infractores. De esta manera, el Ejecutivo sostuvo
que la legislación asegurará
que las multas sean efectivamente disuasivas.
“En el caso pollos las multas
que se pagaron estuvieron en
torno a los US$ 55 millones. La
FNE en su expediente que
presentó al TDLC dijo que el
beneficio económico había
sido de US$ 1.500 millones.
De acuerdo a este proyecto de
ley, las multas máximas podrían haber alcanzado los US$
3.000 millones”, sostuvo el
ministro Céspedes.
Pero el proyecto también
considera otras sanciones
para los involucrados en esta
clase de delitos. Es así como
las personas sancionadas por
participar en estas prácticas
también tendrán como pena
la inhabilitación absoluta
para desempeñar altos cargos
en empresas del Estado. Además, no podrán desempeñar
altos cargos en sociedades
anónimas abiertas o sujetas a
normas especiales o cualquier cargo directivo en asociaciones gremiales o colegios profesionales. Todo lo
anterior por un plazo de siete años y un día a diez años.
El proyecto además considera cambios frente a la delación compensada. En el
caso del primer delator que
haya entregado antecedentes a la FNE, quedará exento de responsabilidad penal.
En tanto, el segundo delator,
en el caso que sean más de
dos los participantes en el
cartel, podrá optar a la rebaja en un grado de su pena,
siempre y cuando cumpla
una serie de requisitos establecidos por la ley.b
RESPALDO DE EX TDLC
Tomás Menchaca, ex
titular deL TDLC, valoró
que la acción penal sea iniciada
por la FNE. “Es muy positivo, y
ayuda a garantizar que los
beneficios otorgados por la
delación compensada se
respeten”, dijo. Respecto de las
críticas a este beneficio, el ex
TDLC dijo que se ha demostrado
“ser el mecanismo más eficiente
para desbaratar carteles”.
RR El Senado despachó ayer el proyecto sobre libre competencia. FOTO: DEDVI MISSENE
Las dos miradas que explican la visión
del Santander sobre el presente de Chile
J.P.L.
Chile, sus instituciones, las
reformas y la economía
muestran dos caras que explican en parte la positiva
visión que existe aún del
país en el exterior.
El martes, en el marco del
XV Encuentro Santander
América Latina, y al que
este medio concurrió invitado, la presidenta ejecuti-
va del grupo financiero,
Ana Botín, y ayer, la directora del servicio de estudios del banco, Alejandra
Kindelán, alabaron los
cambios que enfrenta Chile y desdramatizaron el
proceso de transformaciones estructurales que lleva
adelante el gobierno.
Sin desconocer que la economía se ha ralentizado,
ambas señalaron que este
camino hará sostenible el
crecimiento del país en el
futuro y que los efectos de
las reformas suelen ser momentáneos.
El gerente general y country manager del Santander
en Chile, Claudio Melandri,
respalda la visión que tienen en su casa matriz, y asegura que la macroecono-
mía es sólida y sin problemas estructurales. Dicho
eso, el máximo ejecutivo
del banco a nivel local pone
una luz de alerta en la actividad microeconómica, en
las regulaciones del sector
financiero y sus efectos en
la bancarización y, por último, muestra su preocupación por la pérdida de los
consensos políticos.b
RR Claudio Melandri. FOTO: ARCHIVO