EN BUSCA DE RECONOCIMIENTO: LA INDEPENDENCIA DE

EN BUSCA DE RECONOCIMIENTO:
LA INDEPENDENCIA DE AMERICA
LATINA Y LA POLITICA ESPAÑOLA,
1820-1823
Laura NÁTER
hl Colegio de México
L A INDEPENDENCIA DE AMÉRICA TRAJO consigo m ú l t i p l e s nuevos
p r o b l e m a s a los que se tuvieron que enfrentar los hombres
que se d i e r o n a la tarea de organizar los nacientes Estados nacionales. E n t r e éstos, el de las relaciones internacionales
tuvo singular i m p o r t a n c i a , pues p o r m e d i o de ellas se procuraba obtener el r e c o n o c i m i e n t o necesario para afirmar
la i n d e p e n d e n c i a y f a c i l i t a r e l c o m e r c i o y l a i n v e r s i ó n
extranjeros. E n la d é c a d a de 1820 estas gestiones se orient a r o n , sobre t o d o , h a c i a I n g l a t e r r a . Pero los p r i m e r o s
i n t e n t o s concretos e n busca d e l r e c o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n c i a y de la r e g u l a r i z a c i ó n de relaciones se estab l e c i e r o n , c o m o era de esperarse, c o n la antigua m e t r ó p o l i
e n e l c o n t e x t o de las Cortes del t r i e n i o constitucional de
1820-1823, celebradas e n M a d r i d c o n la p a r t i c i p a c i ó n , nat u r a l m e n t e , de diputados e s p a ñ o l e s , p e r o t a m b i é n de u n
a m p l i o n ú m e r o de hispanoamericanos.
1
Sin embargo, las tensiones internas de la P e n í n s u l a n o perm i t i e r o n que esos intentos fructificaran. Este hecho, u n i d o
a la idea de que a la altura de 1820 los v í n c u l o s c o n la antigua m e t r ó p o l i estaban rotos, dado que la m a y o r í a de las i n dependencias hispanoamericanas se h a b í a n consumado, h a
llevado a m u c h o s investigadores a desestimar la i m p o r t a n cia q u e tuvo para las nuevas naciones e l segundo p e r i o d o
1
Véase RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 121-150.
HMcx,
XLVÍ
4, 1996
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706
constitucional en E s p a ñ a . L o cierto es que los americanos
n o p e r d i e r o n de vista esos acontecimientos, n i las posibilidades que o f r e c í a n el ascenso de los liberales e s p a ñ o l e s y la
r e u n i ó n de las Cortes para regularizar y formalizar u n nuevo o r d e n en el plano de las relaciones c o n el Estado e s p a ñ o l .
De lograrse u n a n e g o c i a c i ó n satisfactoria, se r e d u c i r í a n
los riesgos de peligrosas alteraciones e n los sistemas sociales y e c o n ó m i c o s . A la vez que se garantizaba la c o n t i n u i d a d
de las relaciones comerciales con E s p a ñ a , se facilitaba la ofic i a l i z a c i ó n de las existentes c o n otros p a í s e s y se p r o p i c i a b a
el establecimiento de nuevas redes p o l í t i c a s y e c o n ó m i c a s ,
en beneficio d e l c o m e r c i o y de las inversiones extranjeras.
E n este c o n t e x t o , el estudio de esas primeras gestiones
d i p l o m á t i c a s es f u n d a m e n t a l , p o r q u e c o n t r i b u y e al conoc i m i e n t o de las élites criollas que f r a g u a r o n la i n d e p e n dencia, y p o r q u e se trata d e l p r i m e r e n t r e n a m i e n t o de los
americanos en esa esfera de la actividad p o l í t i c a . De hecho,
la p r i m e r a c o m i s i ó n mexicana que viajó a G r a n B r e t a ñ a
para establecer relaciones d i p l o m á t i c a s oficiales estuvo encabezada p o r tres exdiputados a las Cortes e s p a ñ o l a s : J o s é
M a r i a n o Michelena, Vicente Rocafuerte y T o m á s M u r p h y .
Tres personajes que e j e r c e r í a n , a d e m á s , u n r o l fundam e n t a l e n la f o r m u l a c i ó n de la p o l í t i c a e x t e r i o r de M é x i c o ,
n o s ó l o c o n G r a n B r e t a ñ a , sino t a m b i é n c o n otros p a í s e s
hispanoamericanos en las d é c a d a s de 1820 y 1830.
2
LAS CORTES DE 1820I ESPAÑA Y AMÉRICA EN LA ENCRUCIJADA
A l restaurarse la c o n s t i t u c i ó n en 1820, los liberales criollos
c o n f i a r o n en que é s t a diera fin a las "guerras civiles" e n
A m é r i c a y satisficiera las necesidades de cambio. Esperaban
que fuera u n i n s t r u m e n t o útil para o b t e n e r la ansiada aut o n o m í a p o r la vía pacífica.
2
Esta comisión se designó después de que otro exdiputado, Pablo de
la Llave, declinó el nombramiento de enviado extraordinario y ministro
plenipotenciario en Londres. Para un análisis detallado del trabajo de
la comisión y de las relaciones de México con Inglaterra y con otras potencias del continente europeo, véase RODRÍGUEZ O., 1980, caps. v-ix.
Mientras se celebraban elecciones en los territorios americanos y llegaban los diputados electos p o r ultramar, se recur r i ó al mecanismo de los suplentes. E l n ú m e r o de é s t o s fue
de 30, de acuerdo c o n l o estipulado en 1810 para las Cortes
generales y extraordinarias, y f u e r o n electos p o r los "ciudadanos naturales de aquellos p a í s e s " que se e n c o n t r a b a n
en la P e n í n s u l a . T o d o s los suplentes presentaron sus poderes y j u r a r o n durante las primeras sesiones de las Cortes.
Estos diputados t u v i e r o n u n a p a r t i c i p a c i ó n m u y destacada en las Cortes de 1820-1821, i n t e r v i n i e n d o n o sólo en
las discusiones que afectaban a las provincias de u l t r a m a r ,
sino en algunas que a t a ñ í a n estrictamente a la P e n í n s u l a .
Esto n o es de e x t r a ñ a r , si consideramos que la m a y o r í a de
ellos p a r t i c i p a b a n de m a n e r a intensa en la p o l í t i c a p e n i n sular, al p u n t o de que algunos t o m a r o n parte activa en el
levantamiento de Riego. T a l es el caso de D e m e t r i o O'Daly,
J o s é M i g u e l Ramos Arispe y J o s é M a r i a n o M i c h e l e n a .
3
4
S e g ú n Lucas A l a m á n , a e x c e p c i ó n de Juan de Dios C a ñ e do, los suplentes p o r u l t r a m a r
[...] no tomaban en las cuestiones que se agitaban en las Cortes otro interés que el del partido a que pertenecían, y adhiriéndose casi siempre al exaltado decidían por su n ú m e r o las
votaciones más importantes...'
1
Algunos de esos diputados h a b í a n participado en las Cortes del p r i m e r p e r i o d o constitucional, pero en contraste c o n
los e s p a ñ o l e s moderados, los d o c e a ñ i s t a s americanos se hab í a n hecho m á s radicales en la p r i s i ó n y el e x i l i o . Las discusiones contenidas en los diarios de sesiones c o n f i r m a n la
o r i e n t a c i ó n exaltada de los diputados americanos y su part i c i p a c i ó n e n b l o q u e en m u c h o s de los casos. U n a v o t a c i ó n
n o m i n a l sobre u n proyecto de e m p r é s t i t o para enfrentar las
dificultades e c o n ó m i c a s del Estado e s p a ñ o l sin tener que se6
3
"Decreto Real: Convocatoria a Cortes para los años 1820 y 1821",
Gaceta del gobierno de México (3 j u n . 1820), xi:68.
Para consultar la lista de estos diputados, véase A p é n d i c e 1.
4
J
ATAMÁN, v, 1938, p. 17.
R.ODRÍOUKZ O., 1980, p. 59.
708
guir a u m e n t a n d o los impuestos, proyecto que fue aprobad o p o r los diputados americanos, es el ejemplo que m e j o r
ilustra esta s i t u a c i ó n . Tras u n a intensa d i s c u s i ó n , la v o t a c i ó n
fue favorable a la a p r o b a c i ó n del proyecto p o r una diferencia
m í n i m a , l o cual i n d i c a que sin los votos americanos el resultado hubiese sido m u y d i s t i n t o .
Las reuniones y la p a r t i c i p a c i ó n en b l o q u e f u e r o n u n a
p r á c t i c a c o m ú n entre los americanos, que se c o n t i n u ó p o r
todo el t i e m p o que d u r ó su r e p r e s e n t a c i ó n en las Cortes.
Algunos sectores peninsulares d e b i e r o n haberse molestado
e i m p u g n a r o n esta actitud, lo que llevó al d i p u t a d o p o r Ve¬
racruz e n las sesiones de 1821-1822, Pablo de la Llave, a
defenderse y explicar la p o s i c i ó n americana:
7
L o m á s singular es q u e se nos haya i m p u t a d o c o m o c r i m e n
nuestra u n i f o r m i d a d de o p i n i o n e s sobre ciertos p u n t o s , y q u e
se haya e x t r a ñ a d o t a n t o el que nos c o n c e n t r e m o s y agrupemos, p o r d e c i r l o así, e n t o c á n d o s e ciertas materias, sin hacerse c a r g o d e q u e e n e l h e c h o m i s m o de h a b e r s i d o m á s
esclavos, d e b e m o s tener u n tacto m á s delicado y e x q u i s i t o
para p e r c i b i r la l i b e r t a d . . .
8
Pero los suplentes de u l t r a m a r t a m b i é n fueron e n é r g i c o s
en reclamar reformas para sus territorios y en intervenir e n
aquellos asuntos que afectaban a A m é r i c a directamente. E n
este sentido, el aspecto m á s significativo fue la insistencia
en el establecimiento de nuevas diputaciones provinciales,
lo que c o n f i r m a el i n t e r é s p o r obtener la mayor a u t o n o m í a
p o s i b l e e n la a d m i n i s t r a c i ó n r e g i o n a l y la esperanza de
lograr este objetivo p o r m e d i o de las instituciones constitucionales.
9
10
' Diario, sesión (12 oct. 1820), p. 1590.
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2306.
Para un desglose de las discusiones en que intervinieron los distintos diputados americanos, véase Apéndice I I .
Para un análisis de las diputaciones provinciales en México, como
política de a u t o n o m í a regional y su influencia en el federalismo posterior, véase BENSON, 1955.
8
9
1 0
LA INDEPENDENCIA DE AMÉRICA LATINA Y I.A POLÍTICA ESPAÑOLA
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CABILDEO AMERICANO FUERA DE LAS C^ORTES
Mientras estos debates se daban e n el i n t e r i o r de las Cortes,
otros grupos cabildeaban e n t o r n o a ellas. L a sociedad secreta de Caracas e n v i ó a V i c e n t e Rocafuerte a E s p a ñ a para
o b t e n e r informes fidedignos sobre las intenciones de las
nuevas Cortes respecto de l a a u t o n o m í a de A m é r i c a . A l gunos dirigentes p o l í t i c o s de G r a n C o l o m b i a esperaban
q u e las Cortes m o s t r a r a n d i s p o s i c i ó n p a r a n e g o c i a r u n a
paz que reconociera l a i n d e p e n d e n c i a v i r t u a l y confiaban
e n que Rocafuerte c o n t i n u a r í a "trabajando [ . . . ] p o r la i m p o r t a n t e r e c o n c i l i a c i ó n de la E s p a ñ a c o n las A m é r i c a s " .
11
A l llegar a la P e n í n s u l a d u r a n t e el verano de 1820, Rocafuerte se puso e n contacto c o n los diputados mexicanos,
Ramos Arizpe, Fagoaga, C a ñ e d o y M i c h e l e n a , quienes le
aseguraron que la r e c o n c i l i a c i ó n era posible y m u y p r o b a b l e , y q u e ellos m i s m o s se estaban p r e p a r a n d o p a r a
presentar e n las Cortes nuevos proyectos al respecto. E l m i n i s t r o de H a c i e n d a , p o r su parte, t a m b i é n le a s e g u r ó que
era i m p r e s c i n d i b l e llegar a l a r e c o n c i l i a c i ó n de E s p a ñ a y
A m é r i c a y que el g o b i e r n o la p r o p i c i a r í a . A l mismo tiempo,
u n d i p u t a d o m o d e r a d o de la P e n í n s u l a , J o a q u í n L o r e n z o
Villanueva, a s u m í a u n a p o s i c i ó n similar al i n f o r m a r a Rocafuerte que las Cortes e n c o n t r a r í a n el m e d i o m á s apropiado
para conciliar las aspiraciones de los americanos c o n la necesidad de u n i d a d nacional. Los exaltados, e n general,
d e c l a r a r o n abiertamente su d e t e r m i n a c i ó n de que A m é r i ca recibiera u n tratamiento j u s t o e n las Cortes.
12
Esto d i o pie a que Rocafuerte confiara, e n u n p r i m e r
m o m e n t o , e n la p o s i b i l i d a d de que el p a r l a m e n t o e s p a ñ o l
llegara a a l g ú n acuerdo c o n los separatistas hispanoamericanos. Pero la s i t u a c i ó n e n E s p a ñ a era difícil. Los liberales
se e n c o n t r a b a n divididos e n moderados y radicales y las
tensiones entre ambos grupos eran cada vez m á s fuertes. A
la crisis r e i n a n t e d e n t r o de la P e n í n s u l a se sumaba e l agravante del p e l i g r o extranjero. L a Santa Alianza, dirigida p o r
1 1
RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 54-56.
RODRÍGUEZ O., 1980, pp. 59-60.
710
LAURA NÁTER
el p r í n c i p e de M e t t e r n i c h , m i n i s t r o de Relaciones Exteriores de Austria, estudiaba la m a n e r a de detener a la Esp a ñ a revolucionaria, c o m p l i c a n d o a ú n m á s la s i t u a c i ó n .
Estas circunstancias convencieron a Rocafuerte de que se
h a b í a equivocado. S e g ú n su o p i n i ó n , el constitucionalismo
t e n d r í a corta vida y s e r í a c u e s t i ó n de t i e m p o que las Cortes
fueran disueltas y restaurado el absolutismo. De esta forma,
la ú n i c a esperanza de que A m é r i c a p u d i e r a vivir bajo u n r é g i m e n liberal y constitucional era la s e p a r a c i ó n de E s p a ñ a ,
t o d o l o cual i n f o r m ó a L a H a b a n a para que se notificara
a la sociedad secreta de Caracas, y desilusionado a b a n d o n ó
la P e n í n s u l a y llegó a Cuba e n febrero de 1 8 2 1 .
1 3
De cualquier manera, el g o b i e r n o de G r a n C o l o m b i a i n sistió y e n v i ó dos representantes a M a d r i d — J o s é Revenga
y J o s é E c h e v a r r í a — , que p a r t i e r o n e n enero de 1 8 2 1 c o n
instrucciones de llegar a a l g ú n arreglo y obtener el recon o c i m i e n t o . Si esto n o era posible, G r a n C o l o m b i a estaba
dispuesta a aceptar alguna f o r m a de f e d e r a c i ó n , siempre y
cuando fuera i n d e p e n d i e n t e .
N i las gestiones de Rocafuerte n i las de los otros representantes grancolombianos t u v i e r o n é x i t o . Sin embargo,
hay que tomarlas en c o n s i d e r a c i ó n c o m o parte de los p r i m e r o s esfuerzos d i p l o m á t i c o s de los americanos, q u e
i n t e n t a b a n establecer relaciones c o n E s p a ñ a d u r a n t e e l
m o m e n t o m i s m o en que se llevaban a cabo los procesos de
i n d e p e n d e n c i a . Por o t r o lado, p o n e n en evidencia el contexto de cabildeo en el que se r e u n i e r o n las Cortes del seg u n d o p e r i o d o constitucional y la p o s i c i ó n de importantes
sectores americanos.
14
LAS CORTES DE 1 8 2 1 - 1 8 2 2 : EN BUSCA DEL RECONOCIMIENTO
Así, c o m e n z a r o n a llegar a M a d r i d los diputados electos
p o r las provincias de u l t r a m a r para las sesiones de 1 8 2 1 . A
los suplentes que p a r t i c i p a b a n desde las sesiones del a ñ o
L S
1 4
RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 56-62.
RODRÍGUEZ O . , 1980, p. 63.
711
a n t e r i o r , se s u m a r o n 52 nuevos diputados electos p o r distintas provincias de A m é r i c a . Esto demuestra la disposic i ó n de los sectores liberales americanos de colaborar c o n
las instituciones constitucionales.
Ya en muchas partes de A m é r i c a la i n d e p e n d e n c i a estaba consumada y n o d a r í a marcha a t r á s . E n otras, c o m o
N u e v a E s p a ñ a , e n p o c o t i e m p o se f i r m ó e l T r a t a d o de
C ó r d o b a , que sellaba la s e p a r a c i ó n de la m e t r ó p o l i . Sin embargo, m u c h o s diputados americanos c o n t i n u a r o n ocup a n d o su cargo en las Cortes hasta que se c e r r ó la s e s i ó n
e x t r a o r d i n a r i a de ese a ñ o , el 14 de febrero de 1822. ¿ C ó m o
explicar esa actitud? Las mismas intervenciones e n las discusiones de las Cortes nos aclaran esta i n t e r r o g a n t e .
1 5
D u r a n t e su s e s i ó n o r d i n a r i a de 1821, que c e r r ó el 30 de
j u n i o , las Cortes n o prestaron suficiente a t e n c i ó n a la sit u a c i ó n de las Indias, aunque los americanos, especialmente los m e x i c a n o s M i c h e l e n a y Ramos A r i s p e , s o l i c i t a r o n
insistentemente que se dedicara m á s t i e m p o a resolver los
problemas de las provincias ultramarinas. F i n a l m e n t e , el 3
de mayo de 1821, el C o n d e de T o r e n o — d i p u t a d o p e n i n sular— propuso que se n o m b r a r a u n a c o m i s i ó n compuesta
p o r e s p a ñ o l e s y americanos, que se e n c a r g a r í a de p r o p o n e r
a las Cortes las medidas adecuadas para lograr la paz en los
territorios de u l t r a m a r . L a c o m i s i ó n se r e u n i ó c o n frecuencia, p e r o sin m u c h o é x i t o .
Seis d í a s antes de q u e t e r m i n a r a la s e s i ó n de 1 8 2 1 , el
C o n d e de T o r e n o p r e s e n t ó el i n f o r m e de la c o m i s i ó n para
la p a c i f i c a c i ó n de u l t r a m a r , en cuya p r e p a r a c i ó n r e s u l t ó
evidente que n o h a b í a n p a r t i c i p a d o los americanos. Estos
1:
' La diputación americana q u e d ó integrada por 77 diputados entre
suplentes y electos. De los electos, 39 eran representantes por las provincias de la Nueva España, uno por Nicaragua, dos por Cuba, uno por
Potosí, uno por P a n a m á , uno por Caracas, cinco por Guatemala y uno
por C u m a n á y Nueva Barcelona. De los suplentes del a ñ o anterior sólo
se retiraron José Sacasa por Guatemala y Antonio N a r i ñ o por Santa Fe
y Caracas; mientras que a ese grupo de los suplentes se a ñ a d i ó uno por
México, quedando ocho por México, dos por Cuba, cinco por Perú, uno
por Santa Fe, dos por Caracas, uno por Santo Domingo, uno por Guatemala, tres por Buenos Aires, dos por Chile y uno por Puerto Rico.
7l¿
presentaron al d í a siguiente su p r o p i o i n f o r m e , que n o era
otra cosa que u n p l a n de g o b i e r n o para A m é r i c a . Este i n forme p r o p o n í a , entre otras cosas, que se establecieran tres
divisiones de Cortes — u n a para la Nueva E s p a ñ a y A m é r i ca Central, o t r a para Nueva Granada y T i e r r a F i r m e y o t r a
para P e r ú , Buenos A i i e s y C h i l e — , que se r e g i r í a n p o r la
C o n s t i t u c i ó n de 1821 y s e g u i r í a n f o r m a n d o parte de la m o n a r q u í a . Pero de h e c h o , este proyecto i m p l i c a b a el aut o g o b i e r n o y la i n d e p e n d e n c i a administrativa respecto de
la P e n í n s u l a .
1 6
1 7
El proyecto n o p r o s p e r ó e n las Cortes y la s e s i ó n ord i n a r i a se c e r r ó sin que se llegara a acuerdo a l g u n o respecto a la p a c i f i c a c i ó n de A m é r i c a . Pero los americanos
l o g r a r o n que se incluyera este asunto en la agenda de la sesión e x t r a o r d i n a r i a , que se llevó a cabo entre septiembre
de 1821 y febrero de 1822. Sin embargo, n o fue sino hasta
los ú l t i m o s d í a s de é s t a que finalmente las Cortes e n t r a r o n
en discusiones m á s o menos extensas sobre el p r o b l e m a de
América.
A estas alturas pocos diputados, de u n c o n t i n e n t e y d e l
o t r o , t e n í a n esperanzas de que los procesos separatistas retrocedieran. E l d i p u t a d o peninsular Yandiola d e c l a r ó que
cuando se p r e s e n t ó el i n f o r m e de la c o m i s i ó n de pacificac i ó n unos meses antes, t o d a v í a se veía "abierta la grande
senda de la r e c o n c i l i a c i ó n de los habitantes de ambos hemisferios", p e r o que los ú l t i m o s sucesos — r e f i r i é n d o s e al
T r a t a d o de C ó r d o b a — "han acabado de r o m p e r los v í n c u los que t o d a v í a u n í a n a la P e n í n s u l a c o n las provincias de
U l t r a m a r " . Lucas A l a m á n , p o r su parte, afirmaba que "ha
h a b i d o tal d e m o r a e n presentar medidas de p a c i f i c a c i ó n ,
que ya s e r á n e n t e r a m e n t e i n ú t i l e s " .
18
19
Declaraciones c o m o las anteriores, así c o m o las discusiones e incluso los proyectos que se presentaron a las
Cortes e n esos d í a s demuestran que la m a y o r í a de los d i p u tados r e c o n o c í a y aceptaba c o m o inevitable el h e c h o de la
ANDERSON, 1 9 6 6 , pp. 19*7-201.
1 7
El proyecto fue publicado como apéndice en ALAMÁN, 1 9 3 8 .
1 8
Diario, sesión ( 1 3 feb. 1 8 2 2 ) , p. 2 2 9 9 .
Diario, sesión ( 1 3 feb. 1 8 2 2 ) , p. 2 2 9 6 .
1 9
713
i n d e p e n d e n c i a de A m é r i c a . U n o de esos proyectos, el m á s
i m p o r t a n t e tal vez, c o n s i s t í a en el e n v í o de comisionados a
los "varios puntos de ambas A m é r i c a s en que se hallan establecidos Gobiernos" para " o í r y trasmitir al poder legislativo toda clase de proposiciones, sean las que fueren" de
las "personas autorizadas p o r aquellos Gobiernos". E l obj e t i v o de esta m e d i d a era tener de p r i m e r a m a n o toda la i n f o r m a c i ó n posible para negociar, pues de l o c o n t r a r i o n o
se p o d r í a garantizar la "estabilidad de los convenios". E l
m i s m o h e c h o de que e l d i c t a m e n h a b l a r a de g o b i e r n o s
establecidos, de personas autorizadas p o r ellos, de enviar
comisionados oficiales a negociar c o n éstos y de convenios,
i n d i c a que de u n a f o r m a u o t r a se r e c o n o c í a n esos gobiernos; y, p o r o t r o lado, que h a b í a i n t e r é s p o r regularizar las
futuras relaciones entre E s p a ñ a y A m é r i c a .
20
U n a a d i c i ó n hecha a ese proyecto p o r varios diputados
peninsulares y las discusiones que g e n e r ó , aclaran la posic i ó n de las Cortes y explican p o r q u é , a pesar de lo anterior,
se r e s i s t í a n a hacer oficial aquel r e c o n o c i m i e n t o tácito. Para
los e s p a ñ o l e s era r e q u i s i t o i n d i s p e n s a b l e q u e , antes d e l
r e c o n o c i m i e n t o oficial de la i n d e p e n d e n c i a , quedara gar a n t i z a d o que E s p a ñ a t e n d r í a en sus antiguas colonias u n
t r a t o preferencial respecto al resto de los países. Esto se log r a r í a p o r m e d i o de negociaciones orientadas a establecer
las bases para las relaciones c o n los nuevos gobiernos americanos. E l voto p a r t i c u l a r de los diputados peninsulares
T o r e n o y Moscoso es elocuente al respecto.
S e g ú n nuestro m o d o de pensar, s e r á siempre m u y p e r j u d i c i a l
a la E s p a ñ a e l a n u n c i a r el r e c o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n cia de a l g u n a o algunas de las provincias de u l t r a m a r antes de
q u e a favor de tratados c o n los g o b i e r n o s de ellas, o p o r otros
m e d i o s , se hayan asegurado las ventajas p o l í t i c a s y comerciales que debe o b t e n e r la m a d r e p a t r i a respecto a las naciones
extranj e r a s . . .
21
20
Diario, sesión (24 ene. 1822), p. 1975 y sesión (12 feb. 1822),
p. 2272.
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2297.
21
714
Precipitarse en el r e c o n o c i m i e n t o de la independencia,
sin haber asegurado las ventajas deseadas, sería arriesgarse
a perderlas. Los e s p a ñ o l e s estaban convencidos de que
mientras la m e t r ó p o l i se ocupara de pacificar las A m é r i c a s
e s p a ñ o l a s o de entablar c o n ellas relaciones encaminadas a
afianzar "la u n i ó n que debe existir entre hijos de u n a mism a familia", los gobiernos extranjeros n o p o d r í a n otorgar
r e c o n o c i m i e n t o a la i n d e p e n d e n c i a de A m é r i c a y, p o r l o
tanto, tampoco p o d r í a n establecer relaciones oficiales c o n
los nuevos gobiernos. De l o c o n t r a r i o , los extranjeros estar í a n faltando a "todos los p r i n c i p i o s d e l derecho p ú b l i c o y
de gentes". Si E s p a ñ a h i c i e r a u n r e c o n o c i m i e n t o anticipado, e s t a r í a r e n u n c i a n d o al derecho de s u p r e m a c í a que
c r e í a tener sobre cualquier parte de "su territorio". E n ese
caso, otras potencias p o d r í a n , "sin violar los tratados n i dej a r lugar a las justas reclamaciones de la E s p a ñ a " , entablar,
directamente c o n aquellas provincias, las relaciones que
m á s le convinieran. E n ese contexto, las naciones extranj e r a s p o d r í a n anticiparse a establecer relaciones c o n los
nuevos gobiernos americanos bajo condiciones que privar a n a E s p a ñ a de la preferencia y ventajas que esperaba obtener de sus antiguas c o l o n i a s .
22
Por o t r o lado, los diputados e s p a ñ o l e s n o c o m p r e n d í a n
la p r e m u r a de otorgar el r e c o n o c i m i e n t o a los nuevos gobiernos, pues su referencia en t é r m i n o s de procesos de i n d e p e n d e n c i a era el de Estados U n i d o s , que v e í a n c o m o u n
proceso largo, que c o s t ó muchos a ñ o s y muchas discusiones.
Esta referencia, a d e m á s , los reafirmaba e n su a s p i r a c i ó n de
establecer relaciones beneficiosas c o n los territorios emancipados, tal c o m o lo h a b í a hecho Inglaterra con sus antiguas
colonias de N o r t e a m é r i c a .
2 3
Dos asuntos p r e o c u p a b a n p a r t i c u l a r m e n t e a los españ o l e s . E l p r i m e r o , que los nuevos gobiernos garantizaran la
s e g u r i d a d de sus c o t e r r á n e o s e n u l t r a m a r , así c o m o sus
propiedades, tanto si se quedaban en A m é r i c a c o m o si dec i d í a n regresar a la P e n í n s u l a . L a amenaza p o r parte de al22
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2297.
LjiaiLU,
SCSiUil
JLCU.
ÍO¿,¿.),
p.
¿ J V U .
LA. IIVDEPEIN D ENCIA DE A^MÉRICA LATI IVA Y LA POLÍTICA. ESPAÑOL^
715
gunos sectores de expulsar a los "gachupines' de t e r r i t o r i o
a m e r i c a n o , entre otras cosas, h a b í a creado cierta alarma
e n M a d r i d , c o m o l o demuestran las palabras d e l C o n d e de
Xoreno;
[ . . . ] h a b i e n d o o í d o las amenazas q u e se h a n h e c h o e n aquellos p a í s e s , y t e n i e n d o personas que o nos interesen, o que p o r
l o m e n o s nos conviene defender, d e b e m o s c o n t r i b u i r de todos m o d o s a que estas amenazas n o se r e a l i c e n . ^
Esas amenazas se p o d r í a n conjurar p o r m e d i o de las gar a n t í a s que o f r e c í a u n tratado r e c í p r o c o .
L a o t r a p r e o c u p a c i ó n era comercial y a ella se u n i e r o n
los comerciantes de la c i u d a d de C á d i z p o r m e d i o de u n a
r e p r e s e n t a c i ó n . T a n t o las Cortes c o m o los comerciantes gaditanos esperaban que, "sea cualquiera la suerte de la A m é r i c a y la r e s o l u c i ó n definitiva que sobre ella se t o m e , se
asegurara la c o n t i n u i d a d de las relaciones comerciales. ^
E n este p u n t o , a d e m á s del i n t e r c a m b i o de m e r c a n c í a s , era
i m p o r t a n t e la suerte que c o r r i e r a n los t e r r i t o r i o s que prot e g í a n las rutas comerciales. E l caso de Santo D o m i n g o se
puso de ejemplo;
1
Es de n o t a r q u e ese p u n t o de Santo D o m i n g o , q u e p a r e c e r í a
p o c o significante e n e l estado actual de cosas p a r a e l comerc i o n a c i o n a l , es de m u c h a c o n s i d e r a c i ó n , p o r q u e es y s e r á u n
semillero de corsarios, colocado precisamente e n e l p u n t o p r i m e r o de recalada p a r a e l c o m e r c i o d e l g o l f o de M é x i c o y Costa F i r m e , y cada vez se a u m e n t a r á n esos e n e m i g o s que, p o r
despreciables que se hayan q u e r i d o p i n t a r , h a n sido bastante
fuertes p a r a a n i q u i l a r casi n u e s t r o c o m e r c i o y hacer presas a
la vista de C á d i z .
Hasta a q u í he tratado de recoger en l í n e a s generales la
p o s i c i ó n de la m a y o r í a de los diputados peninsulares. Pero
esto n o q u i e r e decir que n o h u b i e r a o p o s i c i ó n . Algunas
^Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2301.
Diario, sesión (12 feb. 1822), p. 2272.
~ Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2303.
2 5
6
LAURA NAXER
personas en las Cortes n o p o d í a n resignarse a la p é r d i d a
del i m p e r i o u l t r a m a r i n o y clamaban p o r q u e se r e c u r r i e r a
a cualquier m e d i o para evitar tal desastre. T a l era el caso de
M a r c i a l L ó p e z , q u i e n se expresaba de la siguiente m a n e r a :
N o h a b l e m o s d e l f o n d o de la c u e s t i ó n , esto es, de si los i n t e reses comerciales y las razones
filantrópicas
pudieran inclin a r n o s a t o m a r el p a r t i d o q u e se nos ha q u e r i d o i n d i c a r [ . . . ]
N a d a q u i e r o de p r e c a r i o c u a n d o p u e d o tener l o c i e r t o , y
es b i e n seguro que n i n g u n a e s p e c u l a c i ó n p u d i e r a hacerse m á s
útil que e l sostener nuestras posesiones p o r los m u c h o s medios q u e tenemos a nuestra d i s p o s i c i ó n t o d a v í a , d í g a s e l o q u e
se q u i e r a ; y a ñ a d o que t e n i e n d o fuerza naval c o r r i e n t e p o r todos aquellos extensos p a í s e s , n u n c a p o d r í a m o s p e r d e r , y sí ganar m u c h o .
L a N a c i ó n e s p a ñ o l a nada p u e d e hacer m á s ú t i l y c o n v e n i e n t e q u e [ . . . ] p r e p a r a r e n esto los m e d i o s q u e e s t é n a su
alcance para n o p e r d e r sus posesiones; auxiliar a los leales; castigar a los rebeldes; y en fin, n o dejar entregadas sus vastas posesiones a sí m i s m a s . . .
27
Los que apoyaban esta p o s i c i ó n , a su vez, se e n c o n t r a b a n
d i v i d i d o s sobre los m e d i o s que
c r e í a n se d e b í a n
utilizar
para someter las provincias u l t r a m a r i n a s y el papel que
ha-
b r í a n de d e s e m p e ñ a r los extranjeros en este asunto.
U n o s q u i e r e n q u e se apele a la fuerza, l l a m a n d o , e n n u e s t r o
a u x i l i o a los extranjeros; otros que i n t e r v e n g a n c o m o m e d i a dores o amigables c o m p o n e d o r e s ; otros c o m o partes i n t e r e sadas, y a ú n , s e g ú n otros, c o m o j u e c e s .
28
Sin e m b a r g o , estas posiciones n o t u v i e r o n fuerza en el
seno de las Cortes. E l á n i m o que d o m i n ó las sesiones fue
el de la n e g o c i a c i ó n , derivado de u n r e c o n o c i m i e n t o t á c i t o
de la i n d e p e n d e n c i a , y ese a m b i e n t e es el que e x p l i c a la
p e r m a n e n c i a de los d i p u t a d o s americanos e n las Cortes esp a ñ o l a s . Para las nuevas naciones era i m p e r i o s o el reco-
2 /
2 8
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2304.
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2295.
n o c i m i e n t o i n t e r n a c i o n a l de sus gobiernos, pues de ello
d e p e n d í a n sus posibilidades de establecer relaciones comerciales y estimular la i n v e r s i ó n extranjera. Los american o s s a b í a n que c o n el r e c o n o c i m i e n t o de E s p a ñ a , el de
otras naciones s e r í a m á s fácil, si n o a u t o m á t i c o . Por o t r o
l a d o , u n corte lo menos a b r u p t o posible con la antigua met r ó p o l i r e d u c i r í a los peligros de grandes trastornos en sus
sistemas e c o n ó m i c o s , p o l í t i c o s y sociales. De m o d o que l o
q u e los americanos buscaban era aprovechar la o p o r t u n i d a d que t e n í a n de ser parte de las Cortes e s p a ñ o l a s , para
dejar establecidas las bases de las futuras relaciones c o n la
a n t i g u a m e t r ó p o l i y negociar el necesario r e c o n o c i m i e n t o
de la independencia. L a receptividad p o r parte de la may o r í a de los diputados peninsulares era p r o p i c i a para ello.
Pero o i g á m o s l o de boca de u n o de los diputados:
Yo bien sé que se ha censurado por nacionales y por extranjeros la permanencia de diputados ultramarinos en el congreso; pero si hay alguna razón para que no existiesen, hay
otra muy poderosa para que hayan subsistido, a saber: que la
España no ha reconocido la independencia de aquellas provincias.
29
Las Cortes extraordinarias se c e r r a r o n el 14 de febrero
de 1822 y a la siguiente s e s i ó n sólo c o m p a r e c i e r o n los d i putados de Cuba y Puerto Rico, las ú n i c a s colonias que
c o n s e r v ó E s p a ñ a en A m é r i c a en el siglo X I X . A u n así, el amb i e n t e s e g u í a siendo receptivo para la n e g o c i a c i ó n . Por
o t r o lado, los legisladores peninsulares h a b í a n a p r e n d i d o
la l e c c i ó n y a p r o b a r o n u n proyecto de g o b i e r n o p r o p i o
p a r a Cuba y Puerto Rico m u y similar al que h a b í a n rechazado u n a ñ o antes para el resto de H i s p a n o a m é r i c a . Pero
u n nuevo golpe absolutista disolvió las Cortes al poco tiemp o de i n a u g u r a d a la s e s i ó n de 1822-1823, con l o que el rec o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n c i a americana p o r parte de
E s p a ñ a h u b o de esperar hasta la nueva c o y u n t u r a constit u c i o n a l de 1836.
29
Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2300.
/18
LAURA NATER
REFERENCIAS
ALAMÁN, Lucas
1938
Historia de México. México: Publicaciones Herrerías, 5
tomos.
ANDERSON^ W. Woodrow
1966
"Reform as a Means to Quell Revolution", en BENSON.
BENSON, Nettie Lee
1955
La diputación provincial y el federalismo mexicano. México: El Colegio de México.
BENSON, Nettie Lee (coord.)
1966
México and the Spanish Cortes, 1810-1922. Austin: University o f Texas Press.
1822
Diario de las sesiones de las Cortes generales y extraordinarias, 1820-1823. España.
Diario
RODRÍGUEZ O., Jaime E.
1980
El nacimiento de Hispanoamérica. Vicente Rocafuerte y el
hispanoamericanismo. México: Fondo de Cultura Económica.
APENDICE I
LISTA DE LOS SEÑORES DIPUTADOS NOMBRADOS
PARA IAS CORTES DEL AÑO 1 8 2 0 Y 1 8 2 1 ^
Por Nueva
España
M i g u e l J o s é Ramos A r i z p e
Francisco Fagoaga
José María Montoya
J o s é IVXaria C o r i t o
n e o h a c e n d a d o de ]Víexico
a b o g a d o d e l colegio de
Madrid
a r c e d i a n o de IVÍalaga
Gaceta del Gobierno de México, t. xi: 102 (5 ago. 1820).
I^A INDEPENDENCIA DE AMERICA LATINA Y LA POLITICA ESPAÑOLA
J o s é Mariano Michelena
capitán del regimiento
la C o r o n a de M é x i c o
abogado de esta C o r t e
Id. Id.
J u a n de D i o s C a ñ e d o
Manuel Cortázar
Por
de
Guatemala
J u a n N e p o m u c e n o San J u a n
J o s é Sacasa
Por
c a n ó n i g o de Palencia
colegial m a y o r de
V a l l a d o l i d de E s p a ñ a
Filipinas
J o s é M a r í a de A r n e d o
M a n u e l F é l i x de Camus y H e r r e r a
c a p i t á n de a r t i l l e r í a r e t i r a d o
c o r o n e l de i n f a n t e r í a agregado al r e g i m i e n t o de la
Corona
Por Perú
M i g u e l Lastiarra
M a n u e l de la B o d e g a
J u a n Freyre
A n t o n i o X a v i e r de M o y a
Nicolás Pierola
fiscal de B u e n o s A i r e s
ministro del t r i b u n a l
s u p r e m o de Justicia
abogado de la a u d i e n c i a
n a c i o n a l de L i m a
abogado de la m i s m a de
L i m a , o i d o r electo de la de
Cuzco e i n d i v i d u o de la sociedad M a t r i t e n s e de esta
corte y residente e n ella
n a t u r a l de A r e q u i p a ,
abogado de los t r i b u n a l e s
nacionales de esta corte
Por Santa Fe y Caracas
Antonio Nariño
LAURA NATER
Ignacio Landero
Eusebio M a r í a Canabal
Capitanía
general de Caracas
F e r m í n de C l e m e n t e
Francisco C a r a b a ñ o
Por Santo Domingo
Francisco Xavier C a r o
del supremo tribunal
Justicia
de
Por la isla de Cuba
J o s é Zayas
José Benítez
e d e c á n de Su Majestad
Por Puerto
Demetrio O'Daly
Rico
mariscal de c a m p o
Por Buenos
Aires
Rafael de Sufrategui
Francisco M a g a r i ñ o s
Miguel del Pino
Por Chile
E l C o n d e de M a u l e
A g u s t í n de U g a r t e
L A INDEPENDENCIA D EAMÉRICA I.ATINA V L APOLÍTICA ESPAÑOLA
*721
APENDICE I I
INDICE D E E O SDIPUTADOS
EN
I A S C J O R T E S D E 1820
EN
Y 1821
AMERICANOS
Y DISCUSIONES
0_UE PARTICIPARON
Indice de 1820
José Domingo Benítez. D i p u t a d o suplente p o r la isla de Cuba.
Discusiones: r e p r e s e n t a c i ó n de la c i u d a d de Lacy; p r o p o s i c i ó n
sobre los sucesos d e l c u a r t e l de guardias; r e p r e s e n t a c i ó n de
U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; estanco; r e c l a m a c i ó n de d . J o s é I t u r r o n d o queja de d. A l e j a n d r o O ' D o n n e l l ; d i p u t a c i ó n de u l t r a m a r ; r e p r e s i ó n de m a l h e c h o r e s ; empleados cesantes; ó r d e n e s
militares pesca y n a v e g a c i ó n ; aranceles; milicias rurales de Cuba;
c l é r i g o s regulares; r e p r e s e n t a c i ó n de los 69 d i p u t a d o s de 1814;
c r é d i t o p ú b l i c o ; establecimiento de d e p ó s i t o s e n los puertos de
la P e n í n s u l a y de U l t r a m a r .
Manuel de la Bodega. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a d e l P e r ú .
Ensebio María Canabal. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de Santa Fe.
Discusiones: acta d e l sr. M a r i ñ o ; r e p r e s e n t a c i ó n de U l t r a m a r ;
c á r c e l e s ; permiso para comerciar en bandera extranjera; arancel de derechos e n t r i b u n a l s u p r e m o ; m i l i c i a n a c i o n a l ; presupuestos de U l t r a m a r ; asuntos de U l t r a m a r ; vagos y ociosos;
ó r d e n e s militares; pesca y n a v e g a c i ó n ; milicias rurales de C u ba; c l é r i g o s regulares; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; presupuestos de
g u e r r a ; presupuesto de ingresos; p e t i c i ó n de d . J o s é M a r í a Jaime; consejeros de Estado; proyecto de ley sobre infracciones
constitucionales; fuerza p e r m a n e n t e d e l e j é r c i t o .
Juan de Dios Cañedo. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de Méjico.
Discusiones: d i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ;
privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; diarios de Cortes; facultades d e l presidente; j u r a d o s ; e x t e r m i n i o de ladrones.
Francisco Caravaños. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Venezuela.
Discusiones: despedida d e l g e n e r a l Riego; presupuesto de i n gresos.
Francisco Javier Caro. D i p u t a d o s u p l e n t e p o r Santo D o m i n g o .
I A I J RA
NA r ER
Fermín Clemente. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Caracas.
Manuel Cortázar. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: presupuesto de H a c i e n d a ; su p r o p o s i c i ó n sobre
o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o .
José María Couto. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: a m n i s t í a ; bienes de la i n q u i s i c i ó n ; presupuesto
de ingresos; o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o .
Francisco Fagoaga. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
D i s c u s i o n e s : i m p o r t a c i ó n de g r a n o s ; J e s u í t a s e n U l t r a m a r ;
M i l i c i a s Nacionales; c l é r i g o s regulares; presupuesto de ingresos; su p r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n administrativa de M é x i co; su i n d i c a c i ó n sobre pensiones.
Nicolás Fernández de Pierola. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de
Lima.
Discusiones: aranceles; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; Plan general
de e n s e ñ a n z a .
Juan Freiré. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de L i m a .
Discusiones: a m n i s t í a para los delitos c o n t r a el sistema const i t u c i o n a l ( p r o p o s i c i ó n ) ; sucesos d e l c u a r t e l de guardias; sucesos de Zaragoza y C á d i z ; o r d e n de las discusiones; e n s e ñ a n z a
p ú b l i c a ; e s c r i b a n o s de C á m a r a ; i m p o r t a c i ó n de granos; rep r e s i ó n de los ladrones; p e r m i s o p a r a c o m e r c i a r en b a n d e r a
extranjera; estanco; r e c l a m a c i ó n de D . J o s é I t u r r o n d o ; M i l i c i a
N a c i o n a l ; vagos y ociosos; despedida d e l g e n e r a l Riego; prem i o s al e j é r c i t o ; voto e l e c t o r a l de los militares; vinculaciones;
aranceles; c l é r i g o s regulares; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; presupuesto de ingresos; e m p r é s t i t o ; Plan g e n e r a l de e n s e ñ a n z a ; ref o r m a de los aranceles; renta del papel sellado.
Miguel de Lastama. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de L i m a .
Discusiones: d e m o s t r a c i ó n religiosa; solicitud d e l A y u n t a m i e n to de M á l a g a ; M e m o r i a d e l restablecimiento de la C o n s t i t u c i ó n
y representaciones a las Cortes; privilegios de i m p o r t a c i ó n en
U l t r a m a r ; p e r m i s o para c o m e r c i a r e n b a n d e r a extranjera; p r i s i ó n de D . Gaspar A g u i l e r a ; c u e s t i o n e s p r e l i m i n a r e s de los
presupuestos; presupuestos de U l t r a m a r ; elecciones de M á l a g a ;
r e p r e s i ó n de m a l h e c h o r e s ; exposiciones a las Cortes; aranceles; c l é r i g o s regulares; a c u ñ a c i ó n de la m o n e d a ; Milicias
Nacionales de U l t r a m a r ; Sociedades p a t r i ó t i c a s ( p r o p o s i c i ó n ) ;
P l a n g e n e r a l de e n s e ñ a n z a .
Francisco Magariños. D i p u t a d o s u p l e n t e p o r la p r o v i n c i a de Buenos Aires.
Discusiones: a m n i s t í a para U l t r a m a r ; I n t e l i g e n c i a sobre la p r o -
p o s i c i ó n e i n d i c a c i ó n ; Consejo de Estado; E x p l i c a c i ó n de la
C o n s t i t u c i ó n ; I m p o r t a c i ó n de granos; Permisos para e x p o r t a r
e n buques extranjeros; D i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r ; M i licias Nacionales; Seguridad p ú b l i c a ; A m n i s t í a C r é d i t o s de
1800 a 1814 E m p r é s t i t o ; Sociedades p a t r i ó t i c a s ; Plan g e n e r a l
de e n s e ñ a n z a ; Sus indicaciones sobre la o c u p a c i ó n de Mon¬
tevideo p o r las tropas portuguesas.
Sr. Conde de Maules. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de C h i l e .
Discusiones: i m p o r t a c i ó n de granos; Privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; Plan general de e n s e ñ a n z a ; R e c l a m a c i ó n sobre una e x p e d i c i ó n m a r í t i m a y c o m e r c i a l de la casa inglesa
Gordon, Murphy y Compañía.
José Mariano Michelena. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de N u e v a España.
Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; D o t a c i ó n de la Casa
Real; M i l i c i a N a c i o n a l ; P e n s i ó n a la v i u d a d e l g e n e r a l Porlier;
C ó d i g o r u r a l ; C l é r i g o s regulares; Presupuesto de ingresos; O b servaciones sobre la ley p u b l i c a d a c o n c e d i e n d o asilo en el
t e r r i t o r i o e s p a ñ o l a los extranjeros y sus propiedades; I n d i c a ciones sobre el m i s m o asunto; Plan general de e n s e ñ a n z a ; C r é d i t o p ú b l i c o ; I n d i c a c i ó n sobre la ley constitutiva d e l e j é r c i t o ;
P r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o .
José María Montoya. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de M é x i c o .
Discusiones: s u c e s i ó n a la C o r o n a ; M e m o r i a d e l G o b i e r n o sobre U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; Sucesos del cuartel de Guardias;
Privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; C o m i s i ó n de U l t r a mar; Hospitales; A m n i s t í a ; L i b e r t a d de i m p r e n t a ; Plan gener a l de e n s e ñ a n z a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados.
Antonio Javier de Moya. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de
Lima.
Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; Estanco; D i p u t a d o s
suplentes de U l t r a m a r ; A m n i s t í a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados; H a b i l i t a c i ó n de los p u e r t o s d e l P e r ú .
Antonio Nariño. D i p u t a d o suplente de U l t r a m a r .
Demetrio ODaly. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de P u e r t o
Rico.
Discusiones: sucesos de C á d i z ( p r o p o s i c i ó n ) ; M a l h e c h o r e s ;
Presidios m e n o r e s de Africa; Presupuesto de ingresos.
Miguel del Pino. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de B u e n o s
Aires.
José Miguel Ramos Arispe. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de
México.
724
LAURA NATER
Discusiones: poderes de los sres. Sacasa, C a r a b a ñ o , M i c h e l e n a
y Bodega; T e r m i n a c i ó n de la j u n t a p r o v i s i o n a l ; A r r e g l o de
T r i b u n a l e s ; Presupuesto de U l t r a m a r ; Rentas estancadas; Exp o r t a c i ó n d e l aceite; Privilegios de i m p o r t a c i ó n e n U l t r a m a r ;
I m p o r t a c i ó n de granos; I n e x a c t i t u d e n la r e s e ñ a de las sesiones; Bienes nacionales; C ó d i g o civil; C o m i s i ó n de o r g a n i z a c i ó n
del e j é r c i t o ; M i l i c i a s rurales de Cuba; Misiones de Filipinas;
Casas de i n s p e c c i ó n ; O r d e n e s militares; R e p r e s i ó n de m a l h e chores; A m n i s t í a ; Pesca y n a v e g a c i ó n ; R e d a c c i ó n de decretos;
A m n i s t í a ; G a n a d o lanar; Aranceles; C l é r i g o s regulares; T r i butos de los i n d i o s ; L i b e r t a d de i m p r e n t a ; A b o l i c i ó n de la
r e f a c c i ó n de carnes e n Barcelona; N u e v a división de M é x i c o ;
Milicias nacionales de U l t r a m a r ; Queja de los vecinos de T u y ;
A u m e n t o de sueldo a los capellanes castrenses; S o l i c i t u d de
u n v e c i n o de C o l m e n a r V i e j o q u e j á n d o s e de infracciones
constitucionales cometidas p o r el c u r a p á r r o c o de d i c h o p u n to; I n t r o d u c c i ó n de g é n e r o s de a l g o d ó n p o r la C o m p a ñ í a de
Filipinas; Aranceles de aduanas; S e p a r a c i ó n de las i n t e n d e n cias y de las c o m a n d a n c i a s y g o b i e r n o s militares e n A m é r i c a ;
P r o p o s i c i ó n d e l sr. M i c h e l e n a sobre la ley de asilo; Plan gen e r a l de e n s e ñ a n z a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados actuales;
C r é d i t o p ú b l i c o ; O b s e r v a c i ó n d e l Sr. Presidente (Calatrava)
sobre los asuntos que d e b e r í a n despacharse en a t e n c i ó n a la
p r e m u r a d e l t i e m p o ; I n d i c a c i ó n de los sres. Flores Estrada, Ram o n e t y otros sobre la ley c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; D i c t a m e n
sobre c o n c e s i ó n de p r e m i o p o r servicios a la Patria a d . F r a n cisco B u c h o Bergts; D i v i s i ó n p o l í t i c a y m i l i t a r de las provincias
de U l t r a m a r ; Su p r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a tiva de M é x i c o ; rentas y p r o d u c t o s d e l lago y dehesa de la A l bufera; C o n t r a b a n d o y m o d o de i m p e d i r l o ; C o n s u l t a d e l
g o b i e r n o sobre si d e b í a hacerse extensivo a las provincias de
U l t r a m a r e l d e c r e t o de m a t r í c u l a s ; E x p o s i c i ó n de d . J u a n Rom e r o B e n í t e z c o n t r a la A u d i e n c i a de Sevilla p o r h a b e r puesto en l i b e r t a d a varios m a l h e c h o r e s ' su i n d i c a c i ó n sobre este
asunto' Rentas de tabaco y sal.
José Sacasa. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Goatemala.
Discusiones: p e r m i s o p a r a c o m e r c i a r en p a b e l l ó n e x t r a n j e r o ;
Sello de E s p a ñ a ; Religiosas de Baeza; M i l i c i a N a c i o n a l ; D i p u t a c i ó n de U l t r a m a r ; D i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r .
Juan Nepomuceno San Juan. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de
Guatemala.
Discusiones: p r i v i l e g i o s de i m p o r t a c i ó n e n U l t r a m a r ; C o n t r i -
LA INDEPENDENCIA DE AMÉRICA LATINA Y LA POLÍTICA ESPANOI.A
72¿)
b u c i ó n directa; P r e m i o s al e j é r c i t o ; C l é r i g o s regulares; Presupuesto de ingresos; C r é d i t o p ú b l i c o .
Ignacio Sandino. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Santa Fe.
Agustín Ligarte. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de C h i l e .
Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; Hospitales; vagos y
ociosos.
Antonio Modesto Valle. D i p u t a d o p o r L a H a b a n a .
José Pascual de Zayas. D i p u t a d o suplente de la isla de Cuba.
Discusiones: r e p r e s e n t a c i ó n de u l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; Pris i ó n de d . Gaspar A g u i l e r a ; Milicias rurales de Cuba; M i l i c i a
N a c i o n a l ; P r e m i o s al e j é r c i t o ; A u m e n t o de sueldo a los m i l i tares; Milicias rurales de Cuba; Presupuesto de g u e r r a ; Com e r c i o y a g r i c u l t u r a de Cuba; Aranceles de aduanas.
Rafael Zufriátegui.
Aires.
D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de B u e n o s
Indice de 1821
Lucas Atamán. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de G u a n a j u a t o
e n Nueva E s p a ñ a .
Discusiones: p r o p o s i c i o n e s sobre la m i n e r í a de Nueva E s p a ñ a ;
I n d i c a c i ó n d e l Sr. Ramos Arispe sobre la v e n i d a de los D i putados de N u e v a E s p a ñ a ; su i n d i c a c i ó n sobre r e v i s i ó n de las
causas formadas p o r el t r i b u n a l de la i n q u i s i c i ó n de M é x i c o ; Estado de los trabajos de la c o m i s i ó n encargada de i n f o r m a r sob r e la p a c i f i c a c i ó n de las p r o v i n c i a s de U l t r a m a r ; Proyecto de
ley de minas; sus i n d i c a c i o n e s relativas a la p e n s i ó n d e l p r í n c i pe C l e m e n t e de Sajonia sobre varias mitras de N u e v a E s p a ñ a ;
d i c t a m e n sobre e l l i b r e b e n e f i c i o de m i n a s e n la P e n í n s u l a ;
i d e m sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; i d e m sobre
arreglo de casas de m o n e d a ; presupuesto de gastos.
Conde de Alcaraz. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Zacatecas.
Bernardino Amati. D i p u t a d o electo p o r Guadalajara de U l t r a m a r .
Marqués del Apartado. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Toribio Arguello. D i p u t a d o electo p o r N i c a r a g u a .
Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre l i b e r t a d de s i e m b r a de tabaco en N u e v a Segovia de N i c a r a g u a .
Francisco Arroyo. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara en U l t r a m a r .
Discusiones: p o d e r e s de d . J u a n Bautista V a l d é s .
José Joaquín Ayestarán. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
726
LAURA NÁTER
José Benítez. D i p u t a d o suplente p o r C u b a .
Discusiones: sobre el d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de g u e r r a relativo a la c o n t i n u a c i ó n o relevo de las autoridades superiores
de A m é r i c a ; t r á f i c o de negros; p r o y e c t o de ley a b r e v i a n d o la
t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado; i n d i c a c i ó n d e l sr. Calder ó n sobre i n t r o d u c c i ó n de granos e n Cuba; p l a n d e H a c i e n d a ;
d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; dictam e n sobre f o m e n t o de la p r o d u c c i ó n d e l tabaco e n Cuba; su
o b s e r v a c i ó n sobre s u s p e n s i ó n de la ley de aranceles de C u b a .
Manuel de la Bodega. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a .
Discusiones: d i c t a m e n y v o t o particular sobre los poderes de D .
B e r n a r d o O ' G a v a n ; r e c t i f i c a c i ó n ; sobre el d i c t a m e n relativo al
obispo de Tarazona; i n d i c a c i ó n sobre el m i s m o asunto; sobre
la m e d i d a u n d é c i m a d e l d i c t a m e n relativo al estado p o l í t i c o
de la n a c i ó n ; p r o y e c t o de ley de infracciones de la C o n s t i t u c i ó n ; i d e m a b r e v i a n d o la t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado.
Juan José Cabarcas. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de P a n a m á .
Ensebio María Canabal. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Santa Fe.
Discusiones: e x p o s i c i ó n d e l p r e s b í t e r o d . R a m ó n Segura; sobre la instancia d e l Sr. T a o n a ; su r e c l a m a c i ó n sobre haberse
o m i t i d o l o que d i j o e n la s e s i ó n d e l 10 de marzo respecto de
la e x p e d i c i ó n q u e se f o r m a b a e n C á d i z y que se d i r i g í a a la
N u e v a Granada; d i c t a m e n sobre el m o d o de satisfacer las cargas que de los p r o d u c t o s de las fincas d e l P a t r i m o n i o r e a l de
Aranjuez se d e s t i n a n al pago de la d e u d a p ú b l i c a ; sobre e l dict a m e n de la c o m i s i ó n de g u e r r a relativo a la c o n t i n u a c i ó n o relevo de las a u t o r i d a d e s superiores de A m é r i c a ; sobre el art. 3
d e l d i c t a m e n r e l a t i v o a j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; sobre la i n d i c a c i ó n r e f e r e n t e a dispensas de ley; sobre la parte tercera d e l
art. 10 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; sobre la i n d i c a c i ó n
d e l Sr. M a g a r i ñ o s r e l a t i v a al estado de las p r o v i n c i a s de l a
A m é r i c a d e l Sur; i n d i c a c i ó n d e l 1er. Zabalsa respecto a la rep r e s e n t a c i ó n e n Cortes de los d i p u t a d o s suplentes de costa firm e ; p r o y e c t o de d e c r e t o de sociedades p a t r i ó t i c a s ; p r o y e c t o
de ley a b r e v i a n d o la t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado; p r o yecto de ley c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; p l a n de H a c i e n d a ; dictam e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r .
Juan de Dios Cañedo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: i n d i c a c i ó n d e l sr. C o n d e de T o r e n o para que se
n o m b r e u n a c o m i s i ó n de c o n t e s t a c i ó n al discurso de l a c o r o na; oficio d e l rey d e s p u é s de la e x o n e r a c i ó n d e l ministerio; c o n sejeros de estado; de U l t r a m a r ; poderes d e l Sr. O b r e g ó n ; sobre
.IJA I N D E P E N D E N C I A D E A M É R I C A L A T I N A Y I . A P O L Í T I C A E S P A Ñ O L A
727
e l art. 44 de la r e f o r m a d e l reglamento; su r e c l a m a c i ó n al D i a r i o
p o r suponerse en el que se h a b í a c o n c e d i d o p e r m i s o a dos sres.
d i p u t a d o s para acercarse al g o b i e r n o a tratar asuntos de su prov i n c i a c u a n d o n o necesitaban de semejante p e r m i s o ; sobre el
d i c t a m e n de s e ñ o r í o ; proyecto de decreto sobre a b o l i c i ó n de
las c o n t r i b u c i o n e s impuestas e n A m é r i c a para al m a n u t e n c i ó n de los realistas; i d e m de sociedades p a t r i ó t i c a s ; proyecto
d e ley de a b r e v i a c i ó n de los t r á m i t e s e n las causas de Estad o ; presupuestos: r e s u m e n general; p r o p o s i c i ó n d e l sr. Romer o A l p u e n t e p i d i e n d o que las Cortes visiten la causa de d. A n t o n i o
Velasco; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de H a c i e n d a sobre la cond o n a c i ó n d e l i m p o r t e de bulas a favor de d. A n t o n i o Canales;
i n d i c a c i ó n d e l sr. Calatravay otros, c o n c e d i e n d o u n a p e n s i ó n
a d . A g u s t í n A r g ü e l l e s y otros ex-secretarios d e l despacho; dict a m e n d e c l a r a n d o que los d i p u t a d o s p u e d e n o b t e n e r destinos
e n v i r t u d de o p o s i c i ó n ; i d e m sobre t r a n s a c c i ó n de pago de i n tereses de la d e u d a de H o l a n d a ; i d e m sobre f o m e n t o de la pob l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos.
Francisco Carabaño. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Caracas
Discusiones: d i c t a m e n sobre recompensa a los caudillos de los
e j é r c i t o s de San F e r n a n d o y Galicia.
Francisco Javier Caro. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Santo D o m i n g o ( U l t r a m a r ) .
Discusiones: d i c t a m e n sobre el ajuste alzado celebrado entre
e l g o b i e r n o y las provincias vascongadas, e n c o m p e n s a c i ó n de
derechos de aduanas.
Luciano Castoreña. D i p u t a d o electo p o r Oaxaca.
Fermín de Clemente. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Caracas.
Manuel Cortázar. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
José María Coulo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: n o m b r a m i e n t o de los consejeros de Estados; guard i a de las Cortes; su i n d i c a c i ó n para q u e se establezca u n a u n i versidad e n Santa Fe ( M é x i c o ) .
José Antonio Cristo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Fernando Antonio Dávila. D i p u t a d o electo p o r Chiapas (Guatemala) .
Discusiones: presupuesto de gastos; d i c t a m e n sobre r e p a r t i miento del medio diezmo y primicia.
Francisco Delgado. Su e l e c c i ó n de D i p u t a d o a Cortes p o r la p r o v i n cia de S o n o r a y Sinaloa.
José Matías Delgado. Su e l e c c i ó n de D i p u t a d o a Cortes p o r la p r o vincia de San Salvador.
728
LAURA NÁTER
Francisco Fagoaga. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre la d e u d a de U l t r a m a r ; i n d i c a c i ó n d e l sr. A r g u e l l o sobre l i b e r t a d de siembra de tabaco en
N u e v a Segovia de Nicaragua; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la
p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos.
Nicolás Fernández Pierola. D i p u t a d o p o r L i m a .
Discusiones: sobre e l art. 109 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o .
Antonio María Fraga. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Vallad o l i d de M i c h o a c á n .
Juan Freiré. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a .
Discusiones: caso de r e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a el j u e z de p r i m e ra instancia de A t i e n z a ; sobre el d i c t a m e n de s e ñ o r í o s ; sobre
el art. 4 d e l d i c t a m e n relativo a j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; p r o yecto de d e c r e t o de sociedades p a t r i ó t i c a s ; i d e m de ley de señ o r í o s poderes d e l sr. M é n d e z (José M a r i a n o ) ; proyecto de ley
sobre el disfrute de la caza; p l a n de H a c i e n d a .
¿García Moreno'? D i p u t a d o electo p o r Y u c a t á n .
Manuel García Sosa. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Y u c a t á n .
Discusiones: p l a n de H a c i e n d a .
Juan Nepomuceno Gómez Navarrete. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n cia de V a l l a d o l i d de M i c h o a c á n .
Discusiones: m a n i f e s t a c i ó n d e l sr. secretario de U l t r a m a r sob r e los a c o n t e c i m i e n t o s de N u e v a E s p a ñ a .
Manuel Gómez Pedraza. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Comisiones: p a r a e x a m i n a r la m e m o r i a d e l M i n i s t e r i o de Gracia y Justicia.
José Francisco Guerra. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
José María
Gutiérrez de Terán. D i p u t a d o p o r l a p r o v i n c i a d e
México.
Discusiones: ( c o m o p r e s i d e n t e ) . D i c t a m e n relativo a la m á s
p r o n t a s e c u l a r i z a c i ó n de regulares; i d e m de la c o m i s i ó n de m i licias nacionales, referente a la s o l i c i t u d de d . V a l e n t í n V e r á s t e g u i ; e x t r a v í o de u n e x p e d i e n t e e n la c o m i s i ó n o r d i n a r i a de
H a c i e n d a ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de p o l í t i c a sobre la mem o r i a de la S e c r e t a r í a de Estado; a c o n t e c i m i e n t o de Burgos;
o r d e n q u e se h a de seguir e n la d i s c u s i ó n de los proyectos de
decretos y d i c t á m e n e s de comisiones; a b o l i c i ó n de las c o n t r i b u c i o n e s q u e se c o b r a n e n A m é r i c a p a r a la m a n u t e n c i ó n de
los realistas; e x p o s i c i ó n de varios d i p u t a d o s de las Cortes anteriores, y otros ciudadanos particulares p i d i e n d o que se dec l a r e n n u l o s los procesos seguidos desde 1814 p o r o p i n i o n e s
p o l í t i c a s ; o r d e n de d i s c u s i ó n d e l p r o y e c t o de ley de s e ñ o r í o s ;
i n c i d e n t e sobre la c o m i s i ó n que ha de pasar el presupuesto
d e l M i n i s t e r i o de H a c i e n d a ; mensaje de s. m . referente a los
a c o n t e c i m i e n t o s de N á p o l e s ; p r o y e c t o de decreto de sociedades p a t r i ó t i c a s ; i d e m de ley de tráfico de negros; oficio d e l
g o b i e r n o relativo a que se p e r m i t a salir d e l d i s t r i t o a los m i l i „ cianos nacionales.de Salamanca p a r a asistir a la f u n c i ó n q u e
e n c o n m e m o r a c i ó n de los c o m u n e r o s se va de celebrar e n los
campos de V i l l a l a r ; p r o y e c t o de ley constitutiva d e l e j é r c i t o ;
p r o p o s i c i ó n d e l sr. San J u a n para que sean a d m i t i d o s a grados
mayores y m e n o r e s los exregulares que l o soliciten; d i c t a m e n
sobre establecimiento de d i p u t a c i o n e s provinciales en U l t r a m a r ( c o m o d i p u t a d o ) mensaje de s. m . relativo al asesinato
de Vinuessa; e x p o s i c i ó n de los guardias acuartelados e n San
J e r ó n i m o r e c l a m a n d o c o n t r a las medidas c o n ellos tomadas
p o r el g o b i e r n o ; p l a n de H a c i e n d a ; e x p o s i c i ó n d e l A y u n t a m i e n t o de B a r c e l o n a sobre el d e r e c h o l l a m a d o de cops;
d i c t a m e n sobre l i b r e b e n e f i c i o de minas de la P e n í n s u l a ; reg l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes; d i c t a m e n sobre el estado
p o l í t i c o de la n a c i ó n .
3 1
Luis Hermosilla. D i p u t a d o p o r C h i q u i m u l a ( G u a t e m a l a ) .
Discusiones: d i c t a m e n sobre e l establecimiento de d i p u t a c i o nes provinciales de U l t r a m a r ; su i n d i c a c i ó n sobre el privilegio
de m e n o r í a establecido a favor de los indios; i d e m p i d i e n d o e l
t í t u l o de c i u d a d para el p u e b l o de C h i q u i m u l a , y el de v i l l a
p a r a los de Sacapa, Quesaltepeque y Gualan.
José María Hernández Rico. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
JoséJiménez de Castro. D i p u t a d o p o r Guadalajara ( U l t r a m a r ) .
Discusiones: d i c t a m e n sobre e l l i b r e beneficio de minas e n la
P e n í n s u l a ; sus p r o p o s i c i o n e s p i d i e n d o que se devuelvan sus
bienes confiscados a c o m p r o m e t i d o s e n causas p o l í t i c a s de U l t r a m a r ; r e g l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes; d i c t a m e n sobre fom e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r .
Pablo Lallave. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Veracruz.
Discusiones: sobre el art. 68 de la r e f o r m a de r e g l a m e n t o ;
i n d i c a c i ó n sobre el m i s m o art.; a r t í c u l o 86 de la expresada ref o r m a ; su i n d i c a c i ó n p a r a q u e se establezca en Santa Fe ( M é x i c o ) u n a u n i v e r s i d a d ; su a d i c i ó n a la parte sexta d e l art. 101
de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; i n d i c a c i ó n d e l s e ñ o r Ramos
A r i s p e referente al d i c t a m e n p a r a la s e c u l a r i z a c i ó n de r e g u -
3 1
La lista de las discusiones en que participó como presidente es más
larga, pero hasta aquí sirve para dar un ejemplo de su d e s e m p e ñ o .
730
LAURA. INATER
lares; poderes d e l s e ñ o r M é n d e z ( M a r i a n o ) ; p l a n de H a c i e n da; i d e m de i n s t r u c c i ó n p u b l i c a ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de
la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r .
Miguel Lastama. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a .
D i s c u s i o n e s : a r t í c u l o 37 d e l p l a n de e n s e ñ a n z a ; p r o y e c t o
d é decreto de sociedades p a t r i ó t i c a s ; I d e m de a b r e v i a c i ó n de
t r á m i t e s e n las causas de Estado.
Patricio López. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Oaxaca.
Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre el establecimiento de u n a d i p u t a c i ó n p r o v i n c i a l e n Oaxaca.
Juan López Constante. D i p u t a d o electo p o r la provincia de Y u c a t á n .
Discusiones: estado de la n a c i ó n .
Francisco Magariños. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Buenos Aires.
Discusiones: propuestas para el consejo de estado; consejeros
de Estado de U l t r a m a r ; sobre el art. 83 de la r e f o r m a d e l reg l a m e n t o ; su discurso sobre el triste estado de las provincias
de la A m é r i c a del Sur, y su i n d i c a c i ó n p r o p o n i e n d o medios de
remediarle.
Joaquín Maniau. D i p u t a d o electo p o r Veracruz.
Matías Martín y Aguirre. D i p u t a d o e l e c t o p o r la p r o v i n c i a d e l
Potosí.
Comisiones: f o m e n t o de la m i n e r í a en N u e v a E s p a ñ a .
Martín Bartolomé Mascareñas. D i p u t a d o electo p o r las provincias
de C u m a n á y N u e v a Barcelona.
Conde de Maule. D i p u t a d o p o r C h i l e .
Discusiones: p l a n de i n s t r u c c i ó n p ú b l i c a .
Joaquín Medina. D i p u t a d o p o r Guadalajara ( U l t r a m a r ) .
Discusiones: estado de los trabajos de la c o m i s i ó n encargada
de i n f o r m a r acerca de la p a c i f i c a c i ó n de las provincias de U l tramar.
José Mariano Méndez. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Sonson a n t e e n Guatemala.
Discusiones: su i n d i c a c i ó n p r o p o n i e n d o la q u e m a de las causas d e l t r i b u n a l de la i n q u i s i c i ó n ; p l a n de Hacienda; d i c t a m e n
sobre e x e n c i ó n de pago de diezmos a los plantadores de café
de N u e v a E s p a ñ a ; su p r o p o s i c i ó n p i d i e n d o que n o se p r i ve d e l d e r e c h o de ciudadanos e s p a ñ o l e s a los mulatos de Guatemala.
José Mariano Michelena. D i p u t a d o suplente p o r Valladolid de M i choacán.
Discusiones: proyecto de ley constitutiva d e l e j é r c i t o : manifest a c i ó n d e l sr. secretario de U l t r a m a r sobre acontecimientos de
L A I N D E P E N D E N C I A D E AVIÉRICJA L A T I N A Y I A P O L Í T I C A E S P A Ñ O L A
731
N u e v a E s p a ñ a ; d i c t a m e n sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n .
Juan Esteban Milla. D i p u t a d o e l e c t o p o r l a p r o v i n c i a d e G u a temala.
Discusiones: d i c t a m e n sobre establecimiento de diputaciones
provinciales e n U l t r a m a r ; i n d i c a c i ó n d e l sr. C o n d e de T o r e n o
p i d i e n d o q u e se p u b l i q u e m e n s u a l m e n t e la r e l a c i ó n de los
bienes nacionales vendidos; su i n d i c a c i ó n sobre los caminos y
canales de u l t r a m a r ; i d e m sobre división t e r r i t o r i a l ; i d e m sob r e d e r o g a c i ó n de los privilegios de m e n o r í a a favor de los i n dios; i n d i c a c i ó n d e l sr. L ó p e z (Marcial) sobre i n s t r u c c i ó n
p r i m a r i a ; d i c t a m e n sobre la a p t i t u d de los d i p u t a d o s para obt e n e r destinos en v i r t u d de o p o s i c i ó n ; r e p r e s e n t a c i ó n de cuat r o vecinos de Guatemala p i d i e n d o que se reduzca la d o t a c i ó n
d e a q u e l l a i n t e n d e n c i a g e n e r a l ; d i c t a m e n s o b r e transacc i ó n de pago de intereses de la d e u d a de H o l a n d a ; i d e m sobre
ascensos d e l e j é r c i t o ; i d e m de l a c o m i s i ó n d e p o d e r e s sob r e los de d . Francisco G a r c í a ; m a n i f e s t a c i ó n d e l sr. secretario
de U l t r a m a r sobre los acontecimientos de N u e v a E s p a ñ a ; dict a m e n sobre causas pendientes en los negocios de represalias;
p l a n de H a c i e n d a .
Francisco Molinos del Campo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: i n d i c a c i ó n d e l sr. Ramos A r i s p e sobre la venida de los d i p u t a d o s de Nueva E s p a ñ a ; d i c t a m e n sobre exacc i ó n de pago de diezmos a los plantadores de café de N u e v a
E s p a ñ a ; sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n .
José María Monioya. D i p u t a d o p o r N u e v a E s p a ñ a .
Discusiones: sobre el art. 86 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; dict a m e n sobre establecimiento de d i p u t a c i o n e s provinciales de
U l t r a m a r ; i d e m sobre la a p t i t u d d e l d i p u t a d o para o b t e n e r
destinos en v i r t u d de o p o s i c i ó n .
Ignacio Alora. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de los Angeles.
Discusiones: su f e l i c i t a c i ó n a las Cortes e n n o m b r e de su p r o vincia.
José Mariano Moreno. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Tlascala.
Discusiones: su p r o y e c t o de decreto d e c l a r a n d o abolidas las
c o n t r i b u c i o n e s q u e se c o b r a n e n A m é r i c a para la m a n u t e n c i ó n de los realistas; d i c t a m e n sobre establecimiento de d i p u taciones p r o v i n c i a l e s e n U l t r a m a r .
Antonio Javier Moya. D i p u t a d o p o r L i m a .
Discusiones: sobre e l art. 63 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o .
José María Murguía. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Oaxaca
en Nueva E s p a ñ a .
732
LAURA NATER
Tomás Murphi. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar; o b s e r v a c i ó n d e l s e ñ o r B e n í t e z sobre s u s p e n s i ó n de la
ley de aranceles e n Cuba.
Ventura Obregón. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Guanajuato.
Demetrio ODaly. D i p u t a d o p o r P u e r t o Rico.
Juan Bernardo O'Gavan. D i p u t a d o p o r L a H a b a n a .
Felipe Fermín Paul. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Caracas.
Discusiones: sus indicaciones sobre los acontecimientos de Venezuela; reglas para p r o c e d e r c o n t r a los p r i s i o n e r o s facciosos;
d i c t a m e n sobre la i n d i c a c i ó n d e l Sr. L ó p e z C e p e r o relativa a
e n a j e n a c i ó n de bienes vinculados; i d e m sobre f o m e n t o de la
p o b l a c i ó n de U l t r a m a r .
Miguel del Pino. D i p u t a d o p o r Buenos Aires.
José María Puchet. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de los
Angeles.
Discusiones: sus indicaciones sobre los presidios y las obras p ú blicas de N u e v a E s p a ñ a ; i n d i c a c i ó n de Ramos A r i s p e sobre la
v e n i d a de los d i p u t a d o s de N u e v a E s p a ñ a ; p l a n de i n s t r u c c i ó n
p ú b l i c a ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos; d i c t a m e n sobre el estado p o l í t i c o
de la n a c i ó n .
Félix Quío y Tehuanhuey. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de
los Angeles.
José María Quirós y Millán. D i p u t a d o electo p o r S o n o r a y Sinaloa
(Nueva E s p a ñ a ) .
Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar.
José Miguel Ramírez. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara ( M é x i c o ) .
Discusiones: p r o y e c t o de ley de minas.
José Miguel Ramos Arispe. D i p u t a d o p o r N u e v a E s p a ñ a .
Discusiones: poderes; voto particular sobre los de d o n B e r n a r d o
O ' G a v a n ; i n d i c a c i ó n sobre este asunto; i n c i d e n t e sobre esta i n d i c a c i ó n ; expedientes en que se h a b í a i n t e r v e n i d o la d i p u t a c i ó n
p e r m a n e n t e ; e x p o s i c i ó n de la m i s m a ; e x p e d i e n t e s o b r e e l
e s t a b l e c i m i e n t o d e u n a d i r e c c i ó n g e n e r a l d e H a c i e n d a de
U l t r a m a r en vez de las dos c o n t a d u r í a s generales; m e m o r i a
de Estado; de Gracia y Justicia; de G u e r r a ; su i n t e r v e n c i ó n en
el debate sobre u n a i n d i c a c i ó n d e l sr. M e d r a n o ; d i c t a m e n de
la c o m i s i ó n de l e g i s l a c i ó n sobre r e e m p l a z o de los jefes p o í í t i -
733
eos e n su ausencia o e n f e r m e d a d ; r e f o r m a d e l reglamento; art.
72 de la misma; i n c i d e n t e relativo al p e r m i s o a los diputados
p a r a acercarse al g o b i e r n o c o n e l o b j e t o de tratar asuntos de
sus respectivas provincias; d i c t a m e n relativo a la tasa de bulas;
i d e m sobre los medios de evitar la e x t r a c c i ó n de caudales c o n
d e s t i n o al pago d é dispensas m a t r i m o n i a l e s ; su e x c i t a c i ó n a la
mesa para que reclamase la m e m o r i a impresa d e l secretario d e l
despacho de U l t r a m a r ; art. 87 de la r e f o r m a de reglamento; discurso en apoyo de su p r o p o s i c i ó n para q u e se establezcan d i putaciones de p r o v i n c i a en cada i n t e n d e n c i a de U l t r a m a r ; med i d a sexta d e l d i c t a m e n relativo al estado p o l í t i c o de la n a c i ó n ;
p r e g u n t a s relativas al d i c t a m e n de l a c o m i s i ó n de milicias nacionales; i n d i c a c i ó n d e l sr. R o m e r o A l p u e n t e al art. 6 d e l dict a m e n relativo al estado p o l í t i c o de las n a c i ó n ; i d e m d e l sr.
C o n d e de T o r e n o ; art. 102 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; art.
103 de i d e m ; d i c t a m e n de l e g i s l a c i ó n relativo a la solicitud de
las religiosas de la E n c a r n a c i ó n e n Sevilla; su a d i c i ó n al art. 103
de la r e f o r m a d e l reglamento; su i n d i c a c i ó n y observaciones sob r e e l d i c t a m e n d e j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; su i n d i c a c i ó n sobre
e l m i s m o asunto; e x p o s i c i ó n de dos tenientes d e l r e g i m i e n t o
d e T a r r a g o n a c o n t r a e l j e f e p o l í t i c o de L a H a b a n a ; d i c t a m e n
sobre a d m i s i ó n de los q u e p r e t e n d a n ingresar e n las ó r d e n e s
mayores; d o t a c i ó n d e l s u p e r i n t e n d e n t e de H a c i e n d a de Nueva
E s p a ñ a ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n encargada de i n f o r m a r sobre
e l e m p r é s t i t o de A r d o i n , Laffitte y C o m p a ñ í a ; d i c t a m e n de la
c o m i s i ó n de poderes a p r o b a n d o los d e l sr. Oses y A l z ú a ; m e n saje de s. m . referente a los a c o n t e c i m i e n t o s de N á p o l e s , y rect i f i c a c i ó n ; i n d i c a c i ó n d e l sr. L ó p e z sobre e l establecimiento de
u n a d i p u t a c i ó n provincial e n Oaxaca; su i n d i c a c i ó n sobre la ven i d a a E s p a ñ a de los d i p u t a d o s de N u e v a E s p a ñ a ; i n d i c a c i ó n
d e l sr. Zavala sobre e l estado de la p r o v i n c i a de Costa F i r m e ;
d i c t a m e n sobre e l e s t a b l e c i m i e n t o de d i p u t a c i o n e s provinciales e n U l t r a m a r ' r e c l a m a c i ó n d e l sr. Calatrava sobre el estado
de las causas de C á d i z , B u r g o s , Zaragoza, Ávila y otros puntos;
p o d e r e s de d . José M i g u e l R a m í r e z ; e x p o s i c i ó n d e l arzobisno
de Santa Fe i m p l o r a n d o la p i e d a d de las Cortes; poderes de J u a n
Bautista V a l d é s ; p r o y e c t o de minas; d i c t a m e n sobre e x a c c i ó n
de diezmos a los p l a n t a d o r e s de café de N u e v a E s p a ñ a ; sus i n dicaciones sobre r e u n i ó n de los mandos p o l í t i c o y militar y n o m b r a m i e n t o de autoridades militares de U l t r a m a r ' i n d i c a c i ó n d e l
sr A r g u e l l o sobre l i b e r t a d de s i e m b r a de tabaco en Nueva
Segovia de Nicaragua' i d e m d e l sr M é n d e z p i d i e n d o que se for-
734
I AURA NÁTER
m e u n plan de Hacienda en U l t r a m a r ; p r o p o s i c i ó n del sr. Castro
p i d i e n d o que se devuelvan sus bienes confiscados o c o m p r o m e t i d o s e n causas p o l í t i c a s de U l t r a m a r ; su p r o p o s i c i ó n sobre
correos de U l t r a m a r ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n
de U l t r a m a r .
Andrés del Río. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Andrés Sabariegos. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Eusebia Sánchez Pareja. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .
Discusiones: su discurso p i d i e n d o para las A m é r i c a s u n p l a n de
g o b i e r n o e n t e r a m e n t e n u e v o y a r r e g l a d o a la C o n s t i t u c i ó n .
José Domingo Sánchez Rereis. D i p u t a d o p o r Guadalajara de U l t r a m a r .
Discusiones: su i n d i c a c i ó n p i d i e n d o la t r a s l a c i ó n d e l p u e r t o de
San Blas a Chacala.
Ignacio Sandino. D i p u t a d o p o r Santa Fe.
Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar.
Juan Nepomuceno San Juan. D i p u t a d o p o r Guatemala.
Discusiones: sobre el d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de Hacienda, relativo a la s o l i c i t u d d e l p r e s i d e n t e d e l h o s p i t a l de San Juan de
Dios en Guatemala; su v o t o c o n t r a r i o al art. 104 de la r e f o r m a
d e l r e g l a m e n t o ; presenta u n a e x p o s i c i ó n d e l A y u n t a m i e n t o y
Justicia de Cartago; su i n d i c a c i ó n sobre el establecimiento de
d e p ó s i t o s de i n u t i l i z a d o s en el sen-icio m i l i t a r ; proyecto de ley
c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; d i c t a m e n a c c e d i e n d o a la s o l i c i t u d de
d . M i g u e l S á n c h e z Casar, q u e solicitaba ser a d m i t i d o a los ejercicios y g r a d o de d o c t o r e n t e o l o g í a ; i d e m sobre el establecim i e n t o de d i p u t a c i o n e s p r o v i n c i a l e s e n U l t r a m a r ; i d e m sobre
repartimiento del medio diezmo y primicia.
Agustín ligarte. D i p u t a d o p o r C h i l e .
Antonio María Uraga. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Vallad o l i d de M i c h o a c á n .
Discusiones: r e g l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes.
Julián Urmela. D i p u t a d o p o r l a p r o v i n c i a de Guatemala.
Discusiones: p l a n de H a c i e n d a .
Juan Bautista Valdés. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a d e l N u e v o
R e i n o de L e ó n .
Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar.
Tomás de Vargas. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara en Ultramar.
Lorenzo Zabala. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Y u c a t á n .
Discusiones: c o m i s i ó n especial p a r a p r o p o n e r medidas sobre
la a d m i n i s t r a c i ó n de j u s t i c i a ; su r e c l a m a c i ó n sobre el atropel l o de que fue o b j e t o p o r parte d e l c o r o n e l de i n g e n i e r o s , d.
M a r i a n o C a r r i l l o ; c o m u n i c a c i ó n d e l g o b i e r n o acerca de este
asunto; e x p o s i c i ó n de d . M a n u e l y d . Pedro C a r r i l l o respecto
de este suceso; sobre la o r d e n de Isabel la C a t ó l i c a ; su a d i c i ó n
, a l art. 60 de l a r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; i n d i c a c i ó n d e l sr. Garc í a Page relativa a los libros de e n s e ñ a n z a ; m e d i d a sexta d e l
d i c t a m e n referente al estado p o l í t i c o de la n a c i ó n ; su i n d i c a c i ó n respecto a la r e p r e s e n t a c i ó n en Cortes de los d i p u t a d o s
suplentes de la p r o v i n c i a de Costa F i r m e ; d i c t a m e n sobre p r i vilegio a los sres. G o r d o n , M u r p h i y C o m p a ñ í a
José de Zayas. Suplente p o r L a H a b a n a .
Discusiones: p r o y e c t o de ley constitutiva d e l e j é r c i t o ; proyecto de decreto sobre el reemplazo d e l ejército p e r m a n e n t e ; dict a m e n sobre o r g a n i z a c i ó n de la i n f a n t e r í a y c a b a l l e r í a d e l
e j é r c i t o ; observaciones d e l s e ñ o r B e n í t e z sobre la s u s p e n s i ó n
de aranceles e n Cuba.
Rafael de Zufriátegui. D i p u t a d o p o r Buenos Aires.