organisation internationale des employeurs organizacion

ORGANISATION INTERNATIONALE DES EMPLOYEURS
ORGANIZACION INTERNACIONAL DE EMPLEADORES
INTERNATIONAL ORGANISATION OF EMPLOYERS
Ginebra, 2 de marzo de 2007
G-2007/08 (21.96)
Muy Señores nuestros:
DISCUSIÓN GENERAL: “PROMOCIÓN DE EMPRESAS SOSTENIBLES”
96A REUNIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
La discusión general sobre la “PROMOCIÓN DE EMPRESAS SOSTENIBLES”, que tendrá lugar
durante la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 2007, será un debate
fundamental para los empleadores. El informe de la Oficina para esta discusión estará disponible
en la página Web de la OIT a partir del 16 de marzo en inglés y a partir del 6 de abril en español.
Este es un tema dirigido a los empleadores y se centra en asuntos que son de la mayor
importancia para la comunidad empresarial. Lo esencial es que, para los empleadores, este debate
supone una oportunidad para adoptar un texto en la OIT respecto del papel que les corresponde
en el “Programa de Trabajo Decente”. Además de ser una ocasión de demostrar la pertinencia de
la OIT para la comunidad empresarial.
En lo que se refiere a los “resultados”, uno de los objetivos anunciados de este debate es el
examen y la orientación de la futura labor de la OIT en este ámbito. A efectos del programa de
trabajo de los empleadores en la OIT, este debate resulta especialmente importante ya que
representa una oportunidad para configurar la labor técnica de la Oficina en el ámbito del
desarrollo y la creación de empresas, y más concretamente de la instauración de las condiciones
propicias para ello. Además, puede servir para destacar la importancia de las organizaciones de
empleadores como actores fundamentales en la promoción de reformas efectivas del entorno
empresarial a escala nacional.
Antes del debate de junio será necesario realizar una intensa labor de preparación para que el
Grupo de los empleadores llegue en las mejores condiciones. Tenemos previsto recopilar diversos
casos y ejemplos exitosos de los esfuerzos desplegados por las organizaciones de empleadores (o
de sus miembros) para inducir el cambio de alguna política que tuviera repercusiones negativas
para el entorno empresarial.
Con el fin de ayudar en la preparación al portavoz empleador y a la Secretaría de la OIE, les
estaríamos muy agradecidos si examinaran los “puntos para la discusión”, que serán la base de
los debates en la plenaria, y que transmitieran sus comentarios a la Secretaría ([email protected]) a más tardar el lunes 16 de abril.
Agradeciéndoles de antemano su colaboración, les saluda muy atentamente.
Antonio Peñalosa
Secretario General
Chemin de Joinville, 26 - P.O. Box 68 - CH-1216 Cointrin / Geneva
(+41) 22 929 00 00 - Fax (+41) 22 929 00 01 – e-mail: [email protected] - Internet: www.ioe-emp.org
ORGANISATION INTERNATIONALE DES EMPLOYEURS
ORGANIZACION INTERNACIONAL DE EMPLEADORES
INTERNATIONAL ORGANISATION OF EMPLOYERS
NOTA PARA LOS PARTICIPANTES EMPLEADORES PREPARACIÓN
DISCUSIÓN GENERAL
“LA PROMOCIÓN DE EMPRESAS SOSTENIBLES”
96A CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
VISIÓN DE CONJUNTO
La presente nota está destinada a ofrecer a los delegados empleadores que participarán en
la discusión de la Conferencia Internacional del Trabajo sobre "la promoción de empresas
sostenibles" una visión de conjunto de lo que cabe esperar en el mes de junio. La nota se
divide en tres partes. La primera parte proporciona un breve resumen de la evolución de
este tema hasta llegar a la discusión por la Conferencia (su mandato otorgado por el
Consejo de Administración; el informe que ha preparado la OIT para la Conferencia; y
también cómo se estructurará el debate en el mes de junio). La segunda parte de la nota se
centra en el enfoque que podría adoptar el Grupo de los Empleadores para el debate y en
ella se proponen algunas ideas y estrategias (las cuales se someterán a la aprobación del
Grupo de los Empleadores en el mes de junio). En la parte final de la nota se describe cuál
debería ser la preparación de las federaciones para el debate en el plano nacional (a
efectos de las discusiones con sus gobiernos) y cómo podrían ayudar al portavoz empleador
y al equipo de apoyo en sus preparativos para este debate de gran importancia para los
empleadores.
I. ANTECEDENTES DE LA DISCUSIÓN
En su reunión de noviembre de 2005, el Consejo de Administración decidió que el tema de
"La promoción de empresas sostenibles" debería ser objeto de una discusión general en la 96ª
reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (2007).
Los objetivos1 que se persiguen con esta discusión son los siguientes:
1. Hacer balance del debate internacional sobre el desarrollo del sector privado;
2. La contribución de la OIT a los esfuerzos actuales;
3. La futura orientación de la OIT.*
* El tercer elemento, que es la decisión acerca de la futura orientación de la OIT, constituye en la
práctica el más importante de estos objetivos.
1Según el documento GB.294/2/1 : http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/gb/docs/gb294/pdf/gb-2-1.pdf
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INFORME PARA LA CONFERENCIA
La Oficina ha preparado un informe de antecedentes para ayudar a orientar el debate. Dicho
informe incluye muchos elementos positivos, especialmente en los cinco primeros capítulos.
Por ejemplo, hace hincapié en la importancia de los derechos de propiedad y de los beneficios
para las empresas sostenibles; subraya la necesidad de una regulación eficaz que propicie la
creación y el desarrollo de las empresas.
Sin embargo, el informe aborda ámbitos mucho más amplios de la política de empleo - el
papel de las empresas en la sociedad, la responsabilidad social de la empresa, el comercio
justo, la gestión de la cadena de suministro, etc. - que son ejemplos de áreas a las que se ha
dedicado injustificadamente una gran atención.
El documento de antecedentes para una discusión general debe servir exactamente para eso informar acerca de los antecedentes. Los "puntos para la discusión" configurarán el debate y
son, en consecuencia, el "vehículo" más importante para la discusión.
Este informe estará disponible en la página Web de la OIT a partir del 16 de marzo en inglés
y a partir del 6 de abril en español.
PUNTOS PARA LA DISCUSIÓN (PPD)
El debate del mes de junio en las sesiones plenarias se basará en ocho preguntas para
discusión (ver anexo). Los PpD siguen un proceso lógico, ya que servirán en primer lugar
para articular una discusión en torno a los "factores ambientales" que afectan a la creación y
el desarrollo de las empresas. En nuestra opinión, este es el elemento básico de la discusión y
servirá para describir los tipos de problemas a los que es preciso enfrentarse para tratar de
crear y mantener una empresa. Las demás preguntas proporcionan temas para discutir los
roles de los distintos actores y concluyen con el papel de la Oficina a la hora de prestar
asistencia a los mandantes y su labor con otros interlocutores.
Algunas de las preguntas ofrecerán mejores oportunidades que otras para promover las
prioridades de los empleadores. Por ejemplo, la primera pregunta será una oportunidad
fundamental para abordar la cuestión de las barreras reglamentarias y legislativas a las que
pueden enfrentarse las empresas (si bien el significado de la expresión "entorno propicio" será
discutido por los trabajadores). En cambio, la segunda pregunta será utilizada probablemente
por los trabajadores para defender sus puntos de vista (en términos de la importancia de los
sindicatos; la negociación colectiva, etc.).
Al responder a estas preguntas, es preciso centrarse en el papel de la OIT y su ventaja
comparativa y competencias para contribuir a crear y desarrollar empresas sostenibles (y el
correspondiente entorno necesario). En este ámbito, la OIT ha colaborado de manera eficaz
con muchas organizaciones de empleadores y sus miembros, y tenemos que demostrar la
utilidad de estos esfuerzos y las repercusiones positivas de los mismos - esto resulta
indispensable para dar a conocer a los gobiernos la "demanda" de mayores esfuerzos por parte
de la OIT en este ámbito. En lo que se refiere a la labor de la OIT, algunos ámbitos resultan
más prioritarios que otros - por ejemplo, el desarrollo económico local y las cooperativas
revestirán menor importancia para los empleadores.
Al abordar las preguntas para discusión, será importante recurrir a estudios de caso concretos
a fin de situar el debate en su contexto. Es importante que éstos se centren en ejemplos tanto
de prácticas "óptimas" como de "malas prácticas".
2
ACTIVIDAD
Con el fin de prestar asistencia al portavoz empleador y a la Secretaría en la
preparación de la posición de los empleadores para este debate de la Conferencia,
solicitamos a las federaciones miembros que estudien los puntos para la discusión y que
comuniquen sus impresiones preliminares a la Secretaría ([email protected]), a más
tardar el lunes 16 de abril. A este respecto, serían de gran utilidad ejemplos ilustrativos
de medidas adoptadas por las federaciones (o sus miembros) tales como los cambios
reglamentarios o de política introducidos para fomentar la promoción de las empresas
sostenibles.
II. ENFOQUE DE LOS EMPLEADORES
Los empleadores consideran que esta discusión supone una oportunidad para demostrar la
importancia de la OIT para la comunidad empresarial. Esto requiere un enfoque positivo y
dinámico. Se trata de un tema sugerido por los empleadores y centrado en las áreas de
actividad de la OIT de la mayor importancia para el Grupo. Los empleadores se esforzarán
por tratar que este debate alcance resultados positivos.
LA DISCUSIÓN GENERAL SOBRE LAS EMPRESAS SOSTENIBLES SUPONE UNA
IMPORTANTE OPORTUNIDAD PARA:
•
orientar la labor de la OIT en una dirección que resulte más propicia para el
desarrollo del sector privado y, a este respecto, definir ámbitos de trabajo
específicos para la OIT;
•
reorientar la labor de la OIT en el ámbito de la "creación de empleo" para
que adopte un enfoque más práctico;
•
garantizar el apoyo a los programas fundamentales de empleo que revisten
interés para los empleadores en la OIT;
•
destacar la importancia de las organizaciones de empleadores como actores
fundamentales para la promoción de reformas efectivas del entorno
empresarial a escala nacional;
•
definir los ámbitos en los que puede lograrse la coherencia de las políticas
entre las organizaciones internacionales (tales como el Banco Mundial, etc.)
de una manera eminentemente práctica y pragmática, en interés de las
empresas;
•
insistir acerca de la importancia del sector privado en las estrategias de
creación de empleo y reducción de la pobreza (un papel que ya es
ampliamente reconocido por la comunidad internacional).
3
El título de la discusión es "La promoción de empresas sostenibles", por lo que el debate tiene
que servir para definir los enfoques políticos que requieren las empresas de los gobiernos y de
otros actores para su creación y desarrollo por sus propios medios en el mundo actual, para
prosperar, desarrollarse, crear riqueza y, como consecuencia, crear empleo. El enfoque de los
empleadores podría incluir algunos de los elementos siguientes:
A. LO QUE NECESITAN LAS EMPRESAS
El debate tendrá que abordar los desafíos a los que se enfrentan las empresas para su
desarrollo y ser productivas con el fin de conservar su cuota de mercado y el empleo. NO
debería convertirse en un debate sobre el papel de la empresa en la sociedad, que consiste en
producir mejoras económicas y sociales, por ejemplo la reducción de la pobreza, el
crecimiento económico equitativo y los ODM. En el mejor de los casos, se trata de
consecuencias derivadas de este desarrollo fundamental, sin el cual resultan imposibles.
B. ESPÍRITU EMPRESARIAL: EL ELEMENTO VITAL DE LAS ECONOMÍAS DÍNAMICAS
Uno de los cimientos fundamentales en los que se asienta cualquier enfoque político de las
empresas sostenibles es el espíritu empresarial. Las personas con espíritu empresarial son la
base para la creación y el desarrollo de las empresas, ya que dan nuevo vigor a la actividad
económica y cuestionan las maneras de pensar y las ortodoxias. Se trata del elemento esencial
que mantiene el vigor y el dinamismo de las economías - todas las economías. El desafío
político consiste en centrarse en la creación de condiciones propicias para la innovación - base
de la actividad empresarial - e incluir la promoción y el fomento del espíritu empresarial en
los sistemas educativos. Este elemento será uno de los puntos de atención de los empleadores
en el debate.
C. UN DEBATE CONCRETO
El marco político necesario para establecer y mantener la creación y el desarrollo de las
empresas es muy amplio. Este debate no debería dar lugar a divagaciones sobre toda la gama
de componentes diversos y cuantiosos de la política de empleo, tales como la política
macroeconómica, las infraestructuras o el desarrollo de las calificaciones. No resultaría
apropiado ni viable abordar el debate sobre "La promoción de empresas sostenibles"
discutiendo minuciosamente todos estos elementos (de la mayor importancia), puesto que
cada uno de ellos podría copar por sí mismo toda una discusión de la Conferencia, como ha
ocurrido ya con algunos de estos temas.
Por desgracia, como ya se ha señalado, el informe a la Conferencia ha adoptado un enfoque
más amplio que el que hubieran deseado los empleadores, y esto podría proporcionar a los
trabajadores y a algunos gobiernos una plataforma para tratar de imponer un enfoque político
concreto en el debate. Resulta muy importante mantener este debate esencialmente centrado
en "lo que se necesita" para el desarrollo del sector privado, es decir, en lo que necesitan las
empresas para ser sostenibles.
D. EVITAR LAS DEFINICIONES
Después de las numerosas recientes discusiones en el Grupo de los trabajadores, los
empleadores consideran que tratar de lograr un acuerdo respecto de una definición de "lo que
es una empresa sostenible" resultaría inútil y podría distraer del tema fundamental de la
discusión - definir futuras áreas de trabajo para la OIT y la manera en que las políticas y
enfoques de la OIT pueden contribuir al desarrollo del sector privado.
Sin embargo, lo que es importante subrayar y dejar muy claro en el debate es que la
sostenibilidad no significa dar apoyo a empresas que no son competitivas y que deberían
desaparecer. La OCDE calcula que cada año entran y salen del mercado entre el 15 y el 20
por ciento de las empresas que se crean. Los marcos reglamentarios tienen que actuar como
incentivo para la innovación y promover la competencia.
4
E. EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES
Las organizaciones empresariales pueden desempeñar un papel fundamental a la hora de crear
un entorno económico propicio. En último término, las reformas necesarias para crear un
entorno de este tipo tienen que producirse a través de procesos políticos de alcance nacional
que requieren actores nacionales. Las organizaciones empresariales representativas a escala
nacional asumen un papel propio, son respetados en sus comunidades, y cuentan con valores y
objetivos claros y definidos. Organizaciones de este tipo pueden proporcionar una orientación
útil a los gobiernos en el proceso de reforma de las políticas. Pueden facilitar asesoramiento,
basado en los puntos de vista y la experiencia de sus miembros respecto de los principales
desafíos y limitaciones a los que se enfrentan las empresas, así como en las necesidades y
prioridades de sus miembros. La OIT es y puede ser una institución clave en estos esfuerzos.
F. TRABAJAR CON OTRAS ORGANIZACIONES
El debate que tendrá lugar en el mes de junio supone una importante oportunidad para alentar
una mayor cooperación entre la OIT, sus mandantes y otras organizaciones internacionales
fundamentales implicadas en las estrategias de desarrollo del sector privado. La organización
internacional líder en este tema es el Banco Mundial, que ha prestado una gran atención
durante los últimos años a identificar mejoras del entorno empresarial y obstáculos a la
creación y el desarrollo de empresas. ¿Con qué facilidad puede crearse y cerrarse un
negocio? ¿Resulta evidente el cumplimiento de los contratos? ¿Disponen los acreedores de
protección adecuada y realista? ¿Es razonable la carga fiscal? ¿Existe una buena
gobernanza del sector público? ¿Se respetan los derechos de propiedad? etcétera.
El Banco Mundial ha elaborado sus informes anuales “Doing Business” donde facilita análisis
comparativos de toda una serie de cuestiones en 175 países2 (www.doingbusiness.org). En
ellos se incluye temas específicos de la legislación y la normativa. Se trata de un modelo de
gran importancia para quienes promueven las políticas de creación y desarrollo de empresas.
Un resumen del informe Doing Business de 2007 está disponible en los
diferentes idiomas mencionados a continuación en los enlaces siguientes:
• INGLES:
http://www.doingbusiness.org/documents/DoingBusiness2007_overview_EMBARGO_Sept_6_0001_GMT.pdf
• FRANCES:
http://www.doingbusiness.org/Documents/Overviews_07/DB07OverviewFrench.pdf
• ESPAÑOL:
http://www.doingbusiness.org/Documents/Overviews_07/DB07OverviewinSpanish.pdf
• ARABE:
http://www.doingbusiness.org/Documents/Overviews_07/DB07OverviewinArabic.pdf
• CHINO:
http://www.doingbusiness.org/Documents/Overviews_07/DB07OverviewChinese.pdf
• PORTUGES: http://www.doingbusiness.org/documents/Overviews_07/DB07OverviewinPortuguese.pdf
• RUSO:
http://www.doingbusiness.org/Documents/Overviews_07/DB07OverviewinRussian.pdf
2 Los temas que se tratan en la actualidad son los siguientes: iniciar un negocio; trabajar con licencias; emplear trabajadores; registrar la propiedad; obtener un crédito;
proteger a los inversores; pagar impuestos; comercio transfronterizo; cumplimiento de los contratos; cierre de un negocio.
5
Los informes Doing Business han recibido críticas muy fuertes por parte del movimiento
sindical. La principal causa de preocupación de este último es la categoría que trata de las
cuestiones laborales, ya que los informes clasifican a los países de manera que aquellos que
gozan de un entorno normativo menos rígido en términos de legislación laboral obtienen
mayor puntuación (es importante señalar que el Banco Mundial reconoce que la clasificación
en un puesto más elevado no supone necesariamente que la reglamentación sea mejor).
El método empleado para elaborar la publicación Doing Business no se basa en las encuestas
de opinión. En lugar de recurrir a éstas, se pide a los profesionales que respondan a una serie
de preguntas relacionadas con la existencia o carencia de una característica concreta en la
legislación/normativa laboral, y sus respuestas se contrastan posteriormente con la legislación
laboral.3 En su reunión de noviembre de 2006, el Consejo de Administración de la OIT pidió
a la Oficina que colaborara en el futuro con el Banco Mundial para el establecimiento de
indicadores laborales. Cabe esperar que los trabajadores traten de aprovechar esta oportunidad
para atacar al Banco Mundial y, de manera concreta, a estos informes.
La OIE ha invitado al economista en jefe del equipo
“Doing Business”, SIMEÓN DJANKOV, y a algunos de sus
colegas para que realicen una presentación durante una
sesión especial del Consejo General de la OIE que tendrá
lugar el día 29 de mayo, de las 14.30 a las 16.00 horas (el
día antes del inicio de la CIT)
III. PREPARARSE PARA EL DEBATE
A efectos del programa de los empleadores en la OIT, este debate reviste especial
importancia, ya que supone una oportunidad para configurar la labor técnica de la Oficina en
el ámbito de la creación y el desarrollo de empresas, y específicamente para crear las
condiciones propicias para ello.
DISCUSIONES CON LOS GOBIERNOS
Resulta indispensable que los gobiernos estén plenamente familiarizados, cuanto antes y en
los niveles apropiados, con los puntos de vista de los empleadores en este debate.
Los gobiernos y la comunidad internacional han reconocido progresivamente que las
empresas necesitan desplegar su actividad en un entorno competitivo estable, exento de
normativas onerosas y mutiladoras y de corrupción. Las respuestas políticas a estas
necesidades han quedado formuladas en toda una serie de declaraciones internacionales
recientes. Los gobiernos se han comprometido públicamente con este programa de trabajo,
concretamente en el Documento final de la Cumbre de la Asamblea General de las Naciones
Unidas (septiembre de 2005) y, más recientemente, en la Declaración Ministerial de la
reunión de 2006 del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, en la que se
declaraba lo siguiente:
3 Para obtener ejemplos de las preguntas en las que el informe se basa, pueden acceder el siguiente enlace:
http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/EmployingWorkers/Details.aspx?economyid=3
6
“Alentamos a los gobiernos a que sigan tratando de crear un entorno favorable al desarrollo
empresarial tanto en las zonas rurales como urbanas. Se debería prestar especial atención a las
políticas que promuevan las microempresas y las empresas pequeñas y medianas, así como a la
participación y al espíritu empresarial de la mujer en el sector estructurado y el no estructurado
mediante, entre otras cosas, regímenes administrativos simplificados y mejorados para el registro del
acceso de las pequeñas empresas al microcrédito, los sistemas de seguridad social y la información
sobre los mercados y las nuevas tecnologías, así como mejores normas reglamentarias. Esas políticas
deberían contribuir a la integración de la actividad económica no estructurada en el sector
estructurado de la economía.” (párr. 28)
“Resolvemos también seguir respaldando los esfuerzos de los países en desarrollo y los países con
economías en transición para crear un entorno nacional que permita atraer inversiones, gracias,
entre otras cosas, al logro de un clima de inversión transparente, estable y previsible, con el debido
cumplimiento de los contratos y el respeto del derecho de propiedad y el imperio de la ley, y al
establecimiento de marcos normativos y reglamentarios que favorezcan la creación de empresas”.
(párr. 25)
En las discusiones con los gobiernos, es importante empezar llamando su atención sobre los
compromisos que han contraído.
Los gobiernos se orientarán en función del informe para la Conferencia y, como hemos
podido comprobar en anteriores discusiones, demuestran escasa capacidad para alterar o
cambiar las posturas que han definido en sus capitales antes del inicio de la reunión de la
Conferencia. En consecuencia, es indispensable que, en las discusiones con sus gobiernos, las
federaciones miembros subrayen la importancia de celebrar un debate concreto y de escapar a
la tentación de verse arrastrados a abordar ámbitos más amplios, como los recogidos en el
informe a la Conferencia.
INFORMACIÓN ADICIONAL
La OIE ha elaborado recientemente una serie de documentos que pueden resultar de utilidad a
las federaciones miembros para prepararse con miras al debate y para las discusiones con sus
gobiernos.
•
The Informal Economy - Employers' Approach,
DOCUMENTO DE POSICIÓN, REVISADO, noviembre de 2006 (I)
•
Microfinance
GUÍA PARA LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES, mayo de 2006 (I)
•
Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs)
GUÍA PARA LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES, mayo de 2006 (I-F)
•
Approaches and Policies to Foster Entrepreneurship
GUÍA PARA LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES, octubre de 2005 (I)
•
Marco para una política del empleo – Las perspectivas de los empleadores
DOCUMENTO DE POSICIÓN, marzo de 2003 (I – E – F)
LOS DOCUMENTOS ARRIBA CITADOS PUEDEN CONSULTARSE EN
EL SITIO WEB DE LA OIE EN LA SECCIÓN “IOE PAPERS”:
www.ioe-emp.org
7
ANEXO
PUNTOS PARA DISCUSIÓN (PPD)
1. ¿Cuáles son los elementos fundamentales de un entorno propicio para las
empresas sostenibles?
2. ¿Cuáles son los elementos fundamentales para que las empresas
desarrollen con éxito sus actividades sobre una base económica y social
sostenible?
3. ¿Cómo pueden los gobiernos reforzar su papel a la hora de aplicar políticas
y programas destinados a promover empresas sostenibles? ¿Existen
ejemplos útiles de enfoques de "prácticas óptimas" por parte de los
gobiernos?
4. ¿Qué pueden y deben hacer los interlocutores sociales para promover las
empresas sostenibles?
5. ¿Cuál debería ser el papel de los gobiernos y de los interlocutores sociales
a la hora de promover la contribución de las empresas al desarrollo
económico y social?
6. ¿Qué puede hacer la Oficina para prestar apoyo a los mandantes en sus
esfuerzos por promover empresas sostenibles?
7. ¿Cuáles deberían ser las prioridades de la OIT en el marco de su Programa
de Trabajo Decente a efectos de apoyar la promoción de empresas
sostenibles en los siguientes ámbitos:
•
•
•
•
•
la promoción de un entorno empresarial y reglamentario propicio?
la mejora y compartimentación de la cadena del valor?
el desarrollo económico local?
la promoción de buenas prácticas en el lugar de trabajo?
programas específicos (microempresas; PYME; EMN; desarrollo del
espíritu empresarial, incluso para la mujer; la economía informal; y las
cooperativas)?
8. ¿Con qué actores exteriores debería colaborar la OIT para promover las
empresas sostenibles?