21 julio 1992. - Superintendencia de Servicios Sanitarios

657
ORD NO
SUPERINTENDENCIA
DE
I
SANITARIOS
SERVICIOS
ANT:
oficio
Su
21
.,
MAT:
julio
e
'A
SUPERINTENDENTE
DE
10.598 de
1992.
Tarifas por servicios
no obligàtorios.
SANTIAGO,
DE:
NO
,30 JUL 1992
SERVICIOS SANITARIOS
SRA. GERENTE GENERAL
:
EMPRESA
METROPOLITANA
DE OBRAS
SANITARIAS
S.A.
Mediante su oficio de la suma, solicita un pronunciamiento
de este Organismo referente a
la facultad que tendría la
concesionaria, acorde con 10 prescrito en el art. 24 del
DFL. MOP. NO 70 de 1988, para convenir
libremente tarifas
por venta de aqua potable y disposición de aguas
servidas,
a
...
otros prestadores.
Como sabemos,
los concesionarios de servicios sanitarios se
sometidos al control superior de este organismo
fiscalizador, quien velarå por que esas entidades ajusten
su
actuar
al marco jurídico
que
es
Ie
propio,
fundamentalmente los DFL NO 382 y 70, ambos de 1988.
encuentran
e
Las acciones
de
tales concesionarios
estån constreñidas
a
su objeto social único, al territorio operacional que
Ie
corre'~ponde y
al marco tarifario que Ie fija la autoridad.
En
efecto,
empresas
sanitario
distribuir
."
I
MONEDA673PISO7
FONDS:332082
At
FAX:395866
332088
la legislación
sanitarias
deben
tener
sanit~ria
que
prestan
como objeto
aqua potable, recolectar,
ha
un
establecido que las
público
servicio
único, el producir y
tratar y evacuar aquas
.
En
~
tanto, cuando las prestaciones asociadas no son de
aquellas que únicamente puede atender la empresa<sanitaria,
los precios son fijados libremente, pero deben informarse
a
esta Superintendencia en forma previa a su aplicaciðn
(inciso 20 art. 21 DFL 10/88).
'Por
último,
dentro
del
contexte
en
análisis,
si
e1
prestador desea dar servicios no obllgatorlos,
podrá
convenir libremente con los Interesados
y
los pagos
compensaciones a que haya lugar (art. 24 DFL. 70/88).
Respecto de los servicios no obllgatorlos, cabe recordar 10
ya manifestado por este Organismo, en cuanto entiende que
dichas prestaciones
están referidas a otros servicios
distintos de los de agua potable y de alcantarillado, pero
relacionados
como
con
aquéllos,
por
ser,
ejemplo,
exámenes de calidad de agua, asesoría y asistencia
técnica,
arriendo de maquinarias y equipos de la especialidad,
arriendo de sondajes 0 pozos de agua no explotados.
e
.
Conforme con todo 10 expuesto, 10s servicios obligatorios
los asociados con carácter de monopóllcos por parte de 1a
deben
concesionaria,
estar contenidos en el decreto
tarifario y no podrán convenirse libremente como ocurre con
los no obligatorios 0 aquellos asociados que puedan ser
ejecutados por cualquier prestador
( ej: servicios
de
limpiå fosa y pozo).
y
En
de
definitiva, la venta
de agua potable a una concesionaria
distribuciðn de agua potable es un acto d~ 1a esencia de
quien detenta la concesiðn de producciðn, por tanto,'es una
actividad perfectamente licita ante la leglslaclón vigente
y regulada en cuanto a
tarifas, de acuerdo al art. 10 del
DFl 70/88.
e
Por su 'parte, la recepcIón de aguas servidas por parte de
otra concesionaria,
sea para su recolecclðn 0 disposición
y tratamiento, también
Involucran una interconexión entre
concesionarios
.
I
convencionalmente,
MONEDA673PISO7
FONOS:~'læ2 AL m088
FAX:395800
que
debe
quedar
formalizada
pero que en materia tarifaria no admite
.
SUPERINTENDENCIA
DE
SERVICIOS
SANITARIOS
servidas
y
Además,
tal
realizar las
demás
dichas actividades.
.
como
10
ha
prestaciones relaclonadas
sostenido
relteradamente
con
esta
Superintendencia,
el territorio operaclonal constltuye el
área geográfica donde ~xiste.excluslvidad.y
obllgatoriedad
de servicio para la concesionaria
y dentro de él no
podrå
excusarse de atender a aquél que Ie solicite servicio.
La actuación de 1a concesionaria dentro de esa årea de
concesión, Ie permite dar servicios cuya contraprestación
(precio), puede estar regulado en el decreto tarifario 0
bien quedar fuera de aque1, como los serviclos
no
e
obligatorios.
Sobre 10 anterior,
dispone
"
estarán
el artíèulo
sujetos
potable
a
10
del citado DFL. 70/88,
fijación de tarifas 10s
de a1cantaril1ado de aguas
y
servicios de agua
servidas, prestados por servicios públicos y empresas de
servicio público, en adelante prestadores, tanto a usuarios
finales como a otros que actúen como intermediarios
respecto de aquéllos."
.
Como se aprecia, los
su
venta
entre
e
servlcios de agua potable, que incluye
están
concesionarios,
regulados
tarifariamente y ello no puede ser de otra forma, puesto
que e1 precio final del concesionarlo de dlstrlbuclón será
también regulado.
Asimismo, el servlcio de dlsposlclón a
un
intermedlario
de
(concesionarlo
recolección)
estå
inserto en un servlcio de aicantariliado, por ende, afecto
igualmente a tarlfa de Interconexión.
Las
tarifas
deben quedar contenidas en un decreto supremo
de Economía, Fomento y Reconstrucción, cuya
de
cálculo corresponde a este Organismo,
del Ministerio
proposición
conforme
a
la ley.
1'1.
L
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r
SUPERINTENDENCIA
DE
SERVICIOSSANITARIOS
una 1ibre regu1ación sino que deben quedar
sometldas
70/88, tal como 10 preácribe su
10.
art.
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I:SIrRIBUCION:
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Superintendencia
de Servicios Sanitarlos
Departamento Jurídico y de Conceslones
Departamento
de Tarifas
Oficina de Partes
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MONEDA673 PISO7
332082AL332088
FONOS:
FAX:395866
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