CORPORACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTIAGO CORAASAN _______________________________________ LICITACION POR COMPARACION DE PRECIOS CORAASAN-CP-2015-002 “Adquisición de (1) un autobús de 34 pasajeros del 2015 para transportar el personal de la CORAASAN”. _______________________________________ PLIEGO DE CONDICIONES E INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES Santiago de los Caballeros REPÚBLICA DOMINICANA Enero, 2015 1 PREFACIO Este Pliego de condiciones específicas, para “Adquisición de (1) un autobús de 34 pasajeros del 2015 para transportar el personal de la CORAASAN ”. de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN), siendo preparado para ser utilizado en el procedimiento de Licitación, regido por la Ley No. 34006 con modificaciones de Ley No. 449-06 y sus respectivos Reglamentos de aplicación aprobado mediante los Decretos No. 490-07 y 543-12 “Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado”. 2 TABLA DE CONTENIDO PAGINAS ANTECEDENTES CAPITULO 1: GENERALIDADES 1.1 Sustento Legal……………………………………..…………….........6 1.2 Objetivo……………..……………………………..…………….........6 1.3 Alcance……………………………………………………..................6 1.4 Modalidad de contratación...…..…………………………………….. 7 1.5 Idioma y tipo de moneda………..………………………………….....7 1.6 Descripción del servicios…………….………………………………...7 1.7 Cronograma de actividades.……………………………....……….......7 CAPITULO 2: CONSULTAS, INSTRUCCIONES, CIRCULARES O ENMIENDAS 2.1 Consultas……………..……………………………..…………….......7 2.2 Circulares o Enmiendas………..……………………..…………….....8 CAPITULO 3: DOCUMENTOS A PRESENTAR CONTENTIVOS A LAS OFERTAS 3.1 Contenido de los Sobres...…………..…………………………………..8 3.1.1 Sobre 1: Propuesta Técnica………………………………………….8 3.1.2 Sobre 2: Propuesta Económica………………………………………8 3.2 Forma para la presentación de documentos…………………………...9 3.3 Regla General………………………………………………………….9 3.4 Formalidad…………………………………………………………….9 3.5 Aspectos Impositivos…………………………………………………10 3.6 Gastos de Legalización………………………………………………..10 3.7 Prácticas Reservadas y Prohibidas……………………………………10 CAPITULO IV: PRESENTACIÓN, APERTURA DE SOBRES Y VALIDACIÓN DE LAS OFERTAS 4.1 Apertura de las Propuestas………………………………………………..11 4.2 Evaluación de las Ofertas………………………………………………....11 4.3 Criterios de Calificación…………………………………………………..12 3 CAPITULO V: ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 5.1 Adjudicación…………………………………………………………..12 ANEXOS 4 ANTECEDENTES La Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN) fue creada mediante la ley No 582 del 4 de Abril de 1977 para operar, administrar y dar mantenimiento a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario del municipio de Santiago. Esta ley fue modificada mediante la ley No. 328-98, de fecha 11 del mes de Agosto de 1998, en la que se amplía la cobertura de los servicios a toda el área urbana y rural de la provincia de Santiago. Desde su creación, CORAASAN ha contado con cierta eficiencia administrativa y operacional, tomándose en ocasiones como modelo, tanto para los demás acueductos en la República Dominicana como para algunos de otros países de la región. Para el servicio a sus clientes cuenta con una oficina principal y nueve (9) sucursales distribuidas en la provincia de Santiago. 5 CAPITULO 1 GENERALIDADES 1.1 Sustento Legal. Las disposiciones contenidas en el presente Pliego de Condiciones quedan subrogadas a lo siguiente: 1) La Constitución de la República Dominicana. 2) La Ley 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; 3) El Reglamento de Aplicación de la Ley 340-06, emitido mediante el Decreto 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012. 4) El Pliego de Condiciones Específicas. 5) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado. 6) La Adjudicación. 7) El Contrato. 8) La Orden de Compra. 1.2 OBJETIVO La presente licitación tiene por objeto recibir, evaluar y seleccionar la mejor propuesta técnica y económica presentada de acuerdo a los requerimientos establecidos en este pliego de condiciones. El objetivo de la compra es la “Adquisición de (1) un autobús de 34 pasajeros del 2015 para transportar el personal de la CORAASAN”, en sus respectivas rutas. V 1.3 ALCANCE El mejoramiento a la calidad de nuestros empleados, para adquirir seguridad y conformidad con nuestro transporte. 1.4 MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN. La presente contratación se realizará por el método de Comparación de Precios, bajo la modalidad de etapa múltiple. 1.5 IDIOMA Y TIPO DE MONEDA La propuesta, así como todas las correspondencias y documentos relativos a ésta intercambiados entre el Licitante y CORAASAN deberán estar escritos en el idioma español y los valores establecidos en ella, deberán ser presentados en moneda nacional. 6 1.6 DESCRIPCIÓN DE LA ADQUISICION. La “Adquisición de (1) un autobús de 34 pasajeros del 2015 para transportar el personal de la CORAASAN”. Nuevos serán realizadas por CORAASAN según su reglamento de compras. 1.7 CRONOGRAMA DE PROCESO DE ADQUISIOCION CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Publicación en los portales e invitación a los oferentes Apertura de la oferta Evaluación y adjudicación Firma de Contrato FECHA 12-01-2015 16-01-2015 27-01-2015 29-01-2015 CAPITULO 2 CONSULTAS, INSTRUCCIONES, CIRCULARES O ENMIENDAS A LOS OFERENTES 2.1 CONSULTAS. Los Oferentes Proponentes podrán efectuar sus consultas conforme al siguiente procedimiento: Deberán ser formuladas por escrito y dirigidas a la siguiente dirección de correo electrónico [email protected]. No se admitirá ninguna modificación, adición o corrección, ya sea verbal o por escrito, a las propuestas presentadas. 2.2 CIRCULARES O ENMIENDAS. CORAASAN al responder la(s) Consulta(s), transcribirá la(s) misma(s) sin identificar al Oferente/Proponente que la(s) realizó. La(s) respuesta(s) será (n) emitida(s) y dada(s) a conocer a TODOS los Oferentes/Proponentes, mediante Enmiendas o Circulares, según corresponda. 7 CAPITULO 3 DOCUMENTOS A PRESENTAR CONTENTIVOS A LAS OFERTAS 3.1 CONTENIDO DE LOS SOBRES: Las propuestas deberán ser presentadas en dos (2) sobres cerrados, sellados y/o lacrados. 3.1.1 SOBRE A: PROPUESTA TECNICA: El sobre A debe contener los siguientes documentos: a) Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores del Estado. (Este documento debe estar vigente). b) Datos Generales del Licitante (Empresa Jurídica o Persona Física: Nombre, dirección, teléfonos, RNC, fax, email, y copia de la cedula del representante). c) Garantía del bien y Especificaciones técnicas del minibús. NOTA. Condiciones especiales del requerimiento, entrega inmediata después de la adjudicación, el oferente que no disponga el minibús, queda descalificado. 3.1.2 SOBRE B PROPUESTA ECONOMICA El Sobre B, deberá contener la Propuesta Económica con la siguiente información (obligatoria), de no contener unas de las especificaciones aquí establecidas la oferta queda automáticamente descalificada. a) La oferta económica, de ser necesario se presentará en moneda extranjera y nacional, incluidos todos los impuestos. b) Condición de pago, Financiamiento. c) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a Póliza de fianza o garantía bancaria y monto. Nota. La garantía bancaria es de carácter obligatorio el oferente que no la incluya será descalificado sin más trámites. 8 3.2 FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS El proceso se iniciará a partir de la fecha de publicación el 12/01/2015 en la página Web de CORAASAN www.coraasan.gov.do y en el portar de la Dirección General de Compras Públicas (DGCP) www.comprasdominicanas.gov.do. La fecha límite de presentación de las ofertas será el día 16/01/2015, hasta las 10:00 a. m., en el Departamento de Compras ubicado en la 1ra planta, en el Edificio Principal en la Av. Circunvalación, Nibaje No.123. A las 11:00 a.m., será la apertura del concurso por parte del comité de licitación, en el Biblioteca de la 3ra planta del Edificio Principal de CORAASAN con la presencia de los oferentes. 3.3 REGLA GENERAL Aunque haya sido notificado con anterioridad, después de la fecha y hora límite no se aceptarán propuestas, sea por entrega personal o recibida por medios electrónicos. 3.4 FORMALIDAD Después de leídos los documentos incluidos en los sobres, el notario actuante procederá a invitar a los oferentes o sus representantes autorizados a hacer conocer sus observaciones. En caso de conformidad se procederá a la clausura del acto. La presencia de los oferentes no es obligatoria, es opcional. La inasistencia de uno o varios de éstos a la apertura no invalida la misma. 3.5 ASPECTOS IMPOSITIVOS Al oferente que resulte ganador CORAASAN le descontará en cada pago que se le realice las retenciones de los impuestos de acuerdo a las leyes impositivas vigentes. 3.6 GASTOS DE LEGALIZACION Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos de Diez Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a 9 partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. La misma debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana. La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal. Devolución de las Garantías a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Sera devuelta Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato. b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Garantía de Adjudicaciones Posteriores: Después de aprobada la liquidación del Contrato, si no resultaren responsabilidades que conlleven la ejecución de la Garantía y transcurrido el plazo de la misma, se ordenará su devolución. 3.7 PRÁCTICAS RESERVADAS Y PROHIBIDAS CORAASAN, por sí o a solicitud de las partes, se reserva el derecho de modificar o ampliar mediante circular, los documentos de Licitación, antes de vencer el período de presentación de las propuestas. En estos casos CORAASAN, podrá establecer de estimar necesario, una extensión del plazo de presentación. En ningún caso el adjudicatario de esta licitación, podrá efectuar cesión o transferencia del contrato a favor de terceros. CORAASAN, Puede hacer el derecho de declarar desierta la licitación que a 10 su juicio, afecte negativamente los intereses de la Institución, sin necesidad de dar explicación alguna. No se admitirá en esta Licitación un adjudicatario de una Licitación anterior, que haya incumplido en la ejecución, o aquél que haya dejado de cumplir las condiciones del mismo. CAPITULO 4. NORMAS GENERALES A LA APERTURA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS: Y 4.1 APERTURA DE LAS PROPUESTAS: La Comisión de licitación en el acto público que se celebrará 30 minutos después del cierre del plazo de presentación de las propuestas, se acogerá al siguiente procedimiento: a) En presencia de los oferentes y/o sus representantes y del Notario Público actuante, quien se limitará a certificar el acto; procederá a la lectura del contenido de los sobres A y B. b) Al oferente que le faltaré una documentación del sobre A es subsanable y puede presentarla en un plazo de 2 días. c) Después de leídos los documentos incluidos en los sobres, el notario actuante procederá a invitar a los oferentes o sus representantes autorizados a hacer conocer sus observaciones. En caso de conformidad se procederá a la clausura del acto. 4.2 EVALUACION DE LAS OFERTAS Las ofertas presentadas en esta Comparación de Precios serán analizadas por la Comisión Evaluadora designada al efecto por el comité de licitación de la entidad atendiendo a los siguientes factores: a) Precio..................................................35 % 11 b) Facilidad de pago……………………25% c) Disponibilidad del Bien…………......25% d) Calidad especificaciones técnicas ….15% TOTAL 100% Nota: Al oferente que no cumpla con los factores, no se le asignara puntuación alguna. 4.3 CRITERIOS PARA CALIFICACIÓN. Las propuestas presentadas en conjunto con los sobres A y B por los Oferentes/Proponentes deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos, los cuales serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/NO CUMPLE”: Elegibilidad: Que el Oferente/Proponente esté legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país. Capacidad Técnica: Que los bienes ofertados cumplan con todas las especificaciones requeridas por la CORAASAN. CAPITULO 5: ADJUDICACION DE LAS PROPUESTAS 5.1 ADJUDICACIÓN o La adjudicación de las propuestas será realizada por CORAASAN, dentro de un plazo máximo de cinco (5) días calendario, a partir de la fecha de la entrega de la muestra. o Se adjudicará al licitante que obtenga la mayor puntuación, que resulte de los factores que se indican en el número 4.2 del capítulo 4 de este Pliego de Condiciones, contenido de la evaluación. o La Comisión Evaluadora procederá al análisis y evaluación de las 12 propuestas presentadas. Procurará seleccionar la propuesta que sea más conveniente a los intereses de la CORAASAN y las que cumpla con todos los requerimientos del pliego de condiciones. o La Comisión Evaluadora elaborará un informe con los resultados de la evaluación, haciendo una recomendación de adjudicación, este informe se cursara a la Máxima Autoridad ejecutiva de la institución para su aprobación. ANEXOS: ESPECIFICACIONES Y REQUISITOS REQUISITOS: Que la empresa o persona jurídica sea reconocida a nivel nacional. Cumplimiento con todas las especificaciones técnicas. Domicilio social en la República Dominicana. 13 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Motor:4200, 4 Cilindros Uso:0 Kms Combustible:Diesel Tipo:Autobús Tracción:Trasera Transmisión:Mecánica Puertas/Pasajeros:3/30 Carga:0 Kg. Accesorios y Componentes: CD player Asientos en vinyl Versión japonesa Guía hidráulico Limpia vidrios traseros Radio AM/FM Aros de fábrica Aire acondicionado doble Bolsa de Aire (Chofer) Frenos ABS Vidrios Manuales Nota requerimos un minibús del presente año 2015. 14