xavier tavera alfaro

WOODROW WlLSON Y LA AMERICA L A T I N A
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o c u p a c i ó n p o r l a soberanía de los p u e b l o s d e . . . A m é r i ca L a t i n a " (p. 223);
o b i e n c u a n d o dice que
W i l s o n , B r y a n y L a n s i n g a f i r m a b a n el supuesto de q u e
las reglas o r d i n a r i a s d e l D e r e c h o I n t e r n a c i o n a l n o son
a p l i c a b l e s tratándose de repúblicas p e q u e ñ a s que dem u e s t r a n su i n c a p a c i d a d p a r a gobernarse p o r sí mismas
(p. 283).
A pesar de estos defectos, h a y en este l i b r o u n interesante
m a t e r i a l d o c u m e n t a l . T a l vez el lector encuentre u n a f a l t a
de cohesión e n él, p o r q u e l a casa e d i t o r a l o formó c o n materiales de tres l i b r o s distintos.
XAVIER
TAVERA
Universidad
EL
PARA
QUIENES
RETABLO DE MAESE
NOS H E M O S
NUTRIDO
en
ALFARO
Veracruzana
PEDRO
la
tradición
literaria
francesa, las M e m o r i a s diplomáticas t r a e n s i e m p r e aparejada
l a i d e a de fineza, de b u e n gusto y de e x q u i s i t a l i t e r a t u r a . L a s
páginas de D e M a i s t r e , de Paléologue, de P o n c e t , nos l l e v a n a
ese m u n d o q u e e l v u l g o supone es e l de l a d i p l o m a c i a : grandes intereses tratados p o r gentes e m i n e n t e m e n t e capaces, c o n
s u a v i d a d e x t r e m a y c o n a g u d a percepción de sus consecuencias, i n m e d i a t a s y mediatas. P e r o los vientos q u e a h o r a s o p l a n
nos v i e n e n de las áridas e i n h o s p i t a l a r i a s regiones de los Estados U n i d o s . H e m o s de a c o s t u m b r a r n o s a unas m e m o r i a s s i n
distinción y a conceptos dichos s i n elegancia; e n c u a n t o a
previsión, r e c u r r i r e m o s a nuestra fe p a r a creer que estas gentes sí s u p i e r o n l o q u e hacían, y todo l o q u e hacían. T a l e s
son las m e m o r i a s q u e nos legó j o s e p h u s D a n i e l s y que sintom á t i c a m e n t e i n t i t u l ó Diplomático
e n mangas d e camisa. Tal
será, e n consecuencia, el l i b r o que a h o r a nos l l e g a de l a p l u m a
— n o p o r c i e r t o l a p l u m a de ganso de los a n t i g u o s — de D a v i d
C r o n o n sobre l a l a b o r d i p l o m á t i c a de D a n i e l s e n M é x i c o . *
P o r d i p l o m a c i a , c o n l a R e a l A c a d e m i a , hemos de entender
la c i e n c i a o c o n o c i m i e n t o de los intereses y relaciones de unas
* E . David CRONON: J o s e p h u s D a n i e l s i n M e x i c o .
consin Press, i960.
University of W i s -
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FRANCISCO
CUEVAS
CANCINO
naciones c o n otras; p a r a j u z g a r a u n d i p l o m á t i c o , pues, hemos de f u n d a r n o s e n su c o n o c i m i e n t o de l a política d e l país
q u e representó, de su t r a y e c t o r i a histórica, de l a p r o f u n d i d a d
con l a q u e llegó a p e n e t r a r el país ante el c u a l fue e n v i a d o
y de l a feliz c o n j u n c i ó n de los u n o s c o n los otros intereses.
M á x i m e tratándose de u n e m b a j a d o r — q u i e n además de su
carácter p ú b l i c o r e ú n e l a representación d e l jefe de estado q u e
le envía cerca d e l o t r o e s t a d o — ; c u a n d o podemos añadir, además, el r e q u i s i t o d e l í n t i m o contacto p e r s o n a l y l a c o m p r e n sión de las directivas de los c a u d i l l o s en los m o m e n t o s e n q u e
prestó sus servicios.
D a n i e l s v i n o a M é x i c o en c o n d i c i o n e s personales en extremo desfavorables: n o se h a b í a o l v i d a d o , n i se podía o l v i d a r ,
q u e había sido el secretario de l a M a r i n a que o r d e n ó l a ocupación de V e r a c r u z d u r a n t e l a era w i l s o n i a n a . P o r cierto q u e
C r o n o n tiende a d e s p o j a r l o de toda r e s p o n s a b i l i d a d , c o n t r a d i c i e n d o así hechos históricos b i e n establecidos y q u e h a b í a n
sido preparados t i e m p o atrás. Desde que l a R e v o l u c i ó n empezó, nuestras costas p u l u l a r o n c o n buques de g u e r r a americanos que — r e p i t o l a tesis o f i c i a l — solamente observaban los
acontecimientos. R e p r e s e n t a b a , en c a m b i o , a u n régimen c o m o
el de F r a n k l i n D . R o o s e v e l t , el c u a l significó el c o n v e n c i m i e n to de q u e u n v e r d a d e r o n u e v o trato p a r a las desheredadas
masas h a b í a l l e g a d o . L o a n t e r i o r significó a s i m i s m o tender
u n puente — b i e n estrecho p o r c i e r t o — entre el m a n d a t a r i o
n o r t e a m e r i c a n o y los dirigentes de l a A m é r i c a L a t i n a .
Podemos e x i g i r l e a C r o n o n , en p r i m e r l u g a r , u n concepto
preciso de l o q u e fue l a a d m i n i s t r a c i ó n rooseveltiana, sobre
todo e n c u a n t o a su política e x t e r n a . Después de todo, D a niels era el e m b a j a d o r de l a " B u e n a V e c i n d a d " , y p o r m u y
grandes q u e p u e d a n h a b e r sido sus cualidades, h a b r á de valorarse su actuación c o m o u n a parte — i m p o r t a n t e s i n d u d a ,
pero u n a parte a l f i n — de l a política e x t e r i o r d e l n u e v o
régimen. N o s h a l l a m o s , f r a n c a m e n t e , frente a l a f a l l a más
i m p o r t a n t e d e l l i b r o q u e comentamos. C r o n o n se e n c i e r r a e n
ideas superficiales e inexactas sobre lo q u e fue l a B u e n a V e c i n d a d . E n dos ocasiones (pp. v m y 289) nos a f i r m a q u e l a
B u e n a V e c i n d a d n o fue u n a política b i e n d e f i n i d a , q u e se
aplicó a l acaso y sin c u i d a d o p o r l a administración roosevelt i a n a , a u n q u e cón b u e n a dosis' de u n a m o r a l ficta; insiste, a l
agregar q u e l a B u e n a V e c i n d a d " n u n c a fue u n a d o c t r i n a u n i da, b i e n d e f i n i d a y u m v e r s a l m e n t e a p l i c a d a " , y q u e q u e d ó
a j u i c i o de los representantes diplomáticos el cómo y el cuánd o de su ejecución.
P u d i e r a el a u t o r tomarse el trabajo de leer m i l i b r o sobre
R o o s e v e l t v l a B u e n a V e c i n d a d , en l u e a r de sólo c i t a r l o : ha-
EL
RETABLO
DE M A E S E
PEDRO
141
bría a l menos t e n i d o q u e a r g u m e n t a r en c o n t r a de u n a concepción q u e , creo yo, demuestra que h u b o e n R o o s e v e l t u n a
política c l a r a y precisa; q u e ésta surgió de su i n m e n s a reserva
m o r a l ; q u e p r o c u r ó aplicarse a todo el orbe; q u e fructificó
e x c l u s i v a m e n t e e n A m é r i c a L a t i n a p o r l a f e r a c i d a d d e l camp o i n t e r a m e r i c a n o , y q u e c o n d u j o a l a aceptación, p o r este
sistema, d e l p r i n c i p i o de l a B u e n a V e c i n d a d c o m o u n a de las
c o l u m n a s jurídicas sobre las que hoy se asienta l a O E A .
A g r e g u e m o s de paso q u e este v o l u m e n nuestro fue e l a b o r a d o
sobre u n e s t u d i o de los d o c u m e n t o s originales v en su mayor í a inéditos de l a B i b l i o t e c a Roosevelt, y q u e c u e n t a c o n e l
a v a l tanto de l a señora R o o s e v e l t c o m o de S u m n e r W e l l e s , de
N e l s o n R o c k e f e l l e r y de otras personalidades.
Este e r r o r de concepto es fatal p a r a toda l a o b r a de C r o n o n .
U n a y o t r a vez i n c u r r e en errores, capitales los unos, de d e t a l l e
los otros, p e r o q u e a g r a n d a n i n j u s t i f i c a d a m e n t e l a f i g u r a de
D a n i e l s , d i s m i n u y e n l a de R o o s e v e l t y nos d e j a n l a impresión
de que nos encontrábamos, t a m b i é n entonces y en relación
c o n M é x i c o , e n m e d i o de ese " b r i n k m a n s h i p " q u e e l f i n a d o
secretario D u l l e s h a b r í a de p o n e r de m o d a . P o r e j e m p l o , p a r a
t o m a r e l p r i n c i p i o de l a misión D a n i e l s , veamos el caso de su
n o m b r a m i e n t o . C r o n o n (pp. 9, 15, 29) nos hace ver q u e fue
o b i e n u n " l a p s u s " m e n t a l de Roosevelt — q u i e n h a b í a o l v i d a d o el i n c i d e n t e de V e r a c r u z — o b i e n u n a d e c u a d o n o m b r a m i e n t o p a r a u n político q u e h a b í a p e r d i d o i n f l u e n c i a y a l q u e
h a b í a q u e a c o m o d a r en a l g ú n jugoso puesto (políticamente
h a b l a n d o ) . E s t o destruye p o r c o m p l e t o e l sentido de l a B u e n a V e c i n d a d y el ascendiente q u e t u v o D a n i e l s desde su puesto
p a r a apelar d i r e c t a m e n t e a l Presidente, pasando cuantas veces
q u i s o p o r e n c i m a d e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o . L a v e r d a d es
b i e n o t r a . R o o s e v e l t sufrió, c o n el ataque de p o l i o m i e l i t i s ,
u n a transformación m e n t a l , u n a purificación m o r a l a q u e h a n
hecho referencia varios de sus más íntimos colaboradores (Per¬
k i n s y M o r g e n t h a u , p o r ejemplo). E n t o n c e s e m p i e z a n esas ton a l i d a d e s nuevas q u e jamás h a b í a t e n i d o el subsecretario de
M a r i n a . V i n o a l a vez u n re-examen de c o n c i e n c i a de l o ocur r i d o en V e r a c r u z y u n p r o f u n d o r e m o r d i m i e n t o d e l q u e se
e n c u e n t r a n a b u n d a n t e s i n d i c i o s en los años veintes. E l n o m b r a m i e n t o de D a n i e l s es c a p i t a l e n l a gestación de su política,
p o r q u e era l a m e j o r m a n e r a que R o o s e v e l t p o d í a t o m a r p a r a
h o n r a r a l país i n j u s t a m e n t e vejado e i n d i c a r l e q u e estaba dispuesto a hacer lo i n d e c i b l e p o r b o r r a r esa i n f o r t u n a d a exper i e n c i a (tal y c o m o p o r l o demás lo h i z o c o n H a i t í y c o n l a
R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a , d o n d e t a m b i é n y bajo su dirección
h a b í a n desembarcado las fuerzas de infantería de m a r i n a ) .
B i e n h u b i e r a h e c h o C r o n o n en m e d i t a r esa frase de M o r g e n -
142
FRANCISCO
CUEVAS
CANGINO
t h a u p o r l a que nos a f i r m a q u e Roosevelt siempre estaba adelante de su i n t e r l o c u t o r " p o r l o menos en diez saltos", y q u e
era p u n t o menos q u e i m p o s i b l e saber l o q u e ocurría e n ese
i n t e r i o r suyo, t a n a b u n d a n t e m e n t e a r b o l a d o . A conclusión
semejante h a l l e g a d o D u r o s e l l e e n su reciente o b r a ( D e W i l ¬
s o n a R o o s e v e l t ) c u a n d o nos r e c u e r d a q u e este ú l t i m o h a b l a b a
con gusto de todo menos de lo q u e era l a esencia de su política.
Esta f a l t a i n i c i a l le i m p i d e a l autor p e r c i b i r q u e l a n o
intervención p o r parte de los Estados U n i d o s era u n p r i n c i p i o
c a r d i n a l de l a política rooseveltiana — c o m o l o d e l i n e ó en su
artículo e n F o r e i g n Affairs
en 1 9 3 8 — d e l q u e n o se h u b i e r a
desviado a u n q u e o t r o c u a l q u i e r a y n o D a n i e l s h u b i e r a sido
su e m b a j a d o r . P e r o el a u t o r n o puede p e r c i b i r l o , y e n varias
ocasiones nos hace creer q u e l a i d e a de intervención, a l r e d e d o r
de l a e x p r o p i a c i ó n d e l petróleo p o r e j e m p l o , se e l i m i n ó gracias a los esfuerzos de D a n i e l s . N o v a l o r a e n l o d e b i d o varios
d o c u m e n t o s capitales, c o m o es l a carta q u e e l P r e s i d e n t e Cárdenas le d i r i g i ó a Roosevelt, estando a p u n t o de entregar l a
p r e s i d e n c i a a Á v i l a C a m a c h o , y q u e el a u t o r se abstiene de
citar q u i z á p o r q u e n o deja t a n e n relieve a su b i o g r a f i a d o .
D a n i e l s e r a u n a p e r s o n a l i d a d simpática, cuyo carácter vivaz
y agradable nos l l e g a a través de su c o r r e s p o n d e n c i a . Roosevelt le t u v o g e n u i n o afecto y l o escuchó siempre. H u b i e r a
p o d i d o e l a u t o r c i t a r el consejo q u e D a n i e l s le d i o a Roosevelt de q u e fuera e n persona a l a conferencia de B u e n o s A i r e s
en 1936, y e l c u a l señala el á m b i t o de su i n f l u e n c i a . P e r o es
esta p e r s o n a l i d a d simpática y agradable, c o m o l o fue p a r a norteamericanos y m e x i c a n o s , l a q u e se d e s d i b u j a p o r e l p r u r i t o
del a u t o r de q u e r e r h a c e r l o u n elemento p r i m o r d i a l en l a
e n c a r n a c i ó n de l a B u e n a V e c i n d a d . N o era n i p u d o serlo.
E r a u n h o m b r e de u n a generación política y a pasada y n o
estaba s u f i c i e n t e m e n t e e n contacto c o n las nuevas y genuinas
corrientes q u e entonces c o n d u i e r o n a l a política de W a s h i n g ton p o r los canales de l a cooperación i n t e r a m e r i c a n a y l a n o
intervención. Véase e n consecuencia l a f a l t a de p e r s p i c a c i a
de C r o n o n respecto a l o o c u r r i d o e n l a C o n f e r e n c i a de M o n tevideo: p o r q u e l a n o i n t e r v e n c i ó n q u e d ó sujeta a l a reserva
— m á s a m p l i a q u e e l p o r t ó n de u n a h a c i e n d a — q u e h i z o
H u l l , y q u e fue b o r r a d a p o r e l subsiguiente discurso de Roosevelt e n M o b i l e (p. 74).
Este p u n t o de v i s t a i m p l i c a , p o r o t r a parte, q u e C r o n o n
no nos d a u n a acertada i d e a de l o que fue l a administración
r o o s e v e l t i a n a . Sus fuentes señalan el carácter m o n o g r á f i c o de
su o b r a . P e r o e n tanto n o son monográficas sus conclusiones,
se d a c a b i d a a estas críticas. N i u n a sola vez señala el feudo
EL
RETABLO
DE M A E S E
PEDRO
*43
d e H u l l c o n W e l l e s , y o m i t e c i t a r — l o que p a r a q u i e n e s t u d i a
ese p e r i o d o parece i m p o s i b l e — esa famosa anécdota q u e c i r c u l a entre c o r r i l l o s diplomáticos, y que se refiere a las expresiones que se le a t r i b u y e n a S u m n e r W e l l e s en a q u e l l a recepción
e n la e m b a j a d a de M é x i c o q u e celebró l a f i r m a de los conven i o s sobre l a compensación p e t r o l e r a . T a m b i é n está t r a t a d a
c o n ligereza l a actuación de M o r g e n t h a u e n el c a m p o , q u e e n
p r i n c i p i o le era ajeno, de l a política exterior. L a política
p l a t i s t a de los Estados U n i d o s respondía a u n c o n j u n t o de
intereses i n t e r n o s q u e p r o d u j e r o n , en lo i n t e r n a c i o n a l , resultados poco consonantes c o n l a buscada protección a l a i n d u s t r i a argentífera d e l país n o r t e ñ o . L a m a n e r a c o m o M o r g e n t h a u m a n e j ó este r e n g l ó n y l o q u e s u f r i e r o n las c o m p r a s de
p l a t a c o n m o t i v o de l a e x p r o p i a c i ó n p e t r o l e r a , merecían algo
m á s que el extracto de a l g u n o s conceptos de los vertidos p o r
A l a n Everest.
Poco satisfactorio, i g u a l m e n t e , nos parece su bosquejo de
los grandes p r o b l e m a s m e x i c a n o s que, i n i c i a d o s en l a R e v o l u c i ó n , f r u c t i f i c a b a n entonces e n las radicales políticas q u e seg u í a el presidente C á r d e n a s . C o m o m e x i c a n o , n o p u e d o menos de protestar c o n t r a este trato, aparentemente c o m p r e n s i v o ,
q u e r e z u m a b u e n a v o l u n t a d , q u e nos d a n los tratadistas
n o r t e a m e r i c a n o s . Y a q u i s i e r a q u e se suspendiera esta falsa
b u e n a v o l u n t a d y q u e se j u z g a r a n nuestros p r o b l e m a s c o n
j u s t i c i a y c o n acierto. Pase q u e el v i c i o de l a C o c a C o l a se
h a y a e x t e n d i d o a l a práctica c u o t i d i a n a ; n o veo p o r q u é tamb i é n hemos d e aceptar estudios "coca-colizados", en p a r t i c u l a r
c u a n d o se r e f i e r e n a u n país q u e , c u a l e s q u i e r a q u e sean sus
defectos, es t o d o corazón y todo generosidad.
E l d e s a r r o l l o q u e hace e l a u t o r de los antecedentes r e v o l u c i o n a r i o s de los p r o b l e m a s q u e encontró D a n i e l s deja m u c h o
q u e desear. N o t a m o s , p o r e j e m p l o — e n omisión q u e nos res u l t a i n c o m p r e n s i b l e — , q u e n o c i t a e l l i b r o de G ó m e z R o b l e d o sobre los T r a t a d o s de B u c a r e l i . S u f a l t a de percepción sob r e l a crisis eclesiástica bajo el c a l l i s m o y su e v e n t u a l solución
a l r o m p e r C á r d e n a s c o n su antecesor, es u n m o d e l o de m i o p í a .
L o s l i m i t a d o s efectos q u e concede a las reformas juaristas i m p l a n t a d a s p o r las Leyes de R e f o r m a , p a r a c o n c l u i r q u e l a g r a n
l u c h a c o n t r a l a Iglesia se inició hasta l a R e v o l u c i ó n , h a r á n
sonreír a n o pocos de nuestros historiadores. C o s a semejante
p o d r e m o s i n d i c a r acerca de c ó m o cree C r o n o n q u e h u b i e r a
p o d i d o superarse e l p r o b l e m a r e l i g i o s o de entonces, si los católicos h u b i e s e n l i m i t a d o sus aspiraciones a l a l i b e r t a d de
c u l t o y si n o h u b i e s e n i n t e r v e n i d o los católicos n o r t e a m e r i c a n o s (pp. 82-3).
O tros* j u i c i o s sobre nuestros c a u d i l l o s se d e s l i z a n a l o l a r g o
144
FRANCISCO
CUEVAS
CANTINO
de estas páginas, no todos exactos. L a reseña que hace de los
p r i m e r o s i n t e r c a m b i o s c o n Calles y c o n e l presidente R o d r í guez t i e n e n l a más g e n u i n a i m p r o n t a d e l t u r i s t a (pp. 59-62).
Se p r e g u n t a u n o , también, p o r qué el i n c i d e n t e n o se relata
en su i n t e g r i d a d ; p o r q u e l a carta d e l Presidente Calles a
R o o s e v e l t , de que allí se h a b l a , se envió e n efecto, y es de
g r a n i m p o r t a n c i a p a r a c o m p r e n d e r las nuevas puertas, hasta
entonces siempre cerradas a l e m b a j a d o r n o r t e a m e r i c a n o , q u e
entonces y p o r vez p r i m e r a se a b r i e r o n .
C o n c l u y a m o s d i c i e n d o que el estilo de C r o n o n deja m u c h o
que desear. L o s tres capítulos que d e d i c a a l a crisis y a los
arreglos petroleros — p o r cierto s i n darse c u e n t a de l a graved a d d e l cargo que hace a D a n i e l s de n o h a b e r previsto q u e
l a crisis d e l petróleo podría t e r m i n a r c o n l a e x p r o p i a c i ó n ,
d e j a n d o m a l paradas su perspicacia y comprensión de l a psicología de C á r d e n a s — son e x t r e m a d a m e n t e pesados. L o h a cen a u n o compadecer a los diplomáticos; y si ése es el p r o pósito d e l autor, desde luego l o h a l o g r a d o .
Léase l a o b r a , pues, como u n e j e m p l o de l o que n o queremos los mexicanos q u e sea l a h i s t o r i a de M é x i c o , h i s t o r i a
" a l a n o r t e a m e r i c a n a " . O j a l á y estas líneas l o g r e n hacer m á s
cautos a aquellos estudiosos que q u i e r a n a p r o x i m a r s e , y entender quizá, nuestra h i s t o r i a y nuestras cosas.
FRANCISCO CUEVAS C A N C I N O
El Colegio d e
HISTORIA
O
México
CRÓNICA
L o s C R Í T I C O S D E L I B R O S t i e n e n e n t e n d i d o que n o deben hacer
responsable a l a u t o r de l o que su e d i t o r le cuelgue, a él m i s m o
o a su o b r a . A l m i s m o t i e m p o , a c o n d i c i ó n de que su crítica
v a y a más allá de e l l a , n o es e x c e p c i o n a l q u e a l u d a n a l a presentación q u e de u n o y de o t r a hace h a b i t u a l m e n t e el e d i t o r .
E n e l presente caso,* los editores quizás s i n t i e r o n que ten í a n hasta u n p r o b l e m a de c o n c i e n c i a : e x p l i c a r p o r q u é u n
i n g e n i e r o m e t a l ú r g i c o n o r t e a m e r i c a n o h a escrito u n a h i s t o r i a
de" l a R e v o l u c i ó n M e x i c a n a . Y en l a e x p l i c a c i ó n se Ies h a i d o
l a m a n o , pues, además de e n c o n t r a r n a t u r a l q u e así o c u r r i e r a ,
p a r e c e n creer q u e las cosas tenían que ser fatalmente de ese
m o d o . E n efecto, a f i r m a n que el a u t o r está " p a r t i c u l a r m e n t e
* J o h n W . F. D i ' L L i i S : Y e s t e r d a y i n México.
v o l u t i o n , 1919-1936.
A Chronicle
of t k e R e ¬
Univcrsity of Texas Press, 1961; x v i + 805 pp,