Tema previsional se toma la agenda y gobierno

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LATERCERA Domingo 31 de julio de 2016
BALANCE DEL PILAR SOLIDARIO
APS Vejez
2015
may-16
85.454
92.038
56.795
90.556
85.346
57.004
92.590
90.445
82.542
53.927
86.996
87.246
80.124
49.902
83.221
82.620
81.447
82.923
En MM $ de cada año
(Según Ley de Presupuestos de cada año)
49.066
Gasto del Sistema de Pensiones Solidario
En últimos 12 meses, en $ MM
82.523
Gasto promedio mensual APS y PBS
Beneficio promedio final, en $
86.070
75.743 80.345
909.331
846.510
830.376
817.888
704.978
767.781
65.019
702.762
580.283
180.821
62.429
751.616
686.489
579.292
65.127
692.632
1.348.064
Pensiones pagadas por el Pilar Solidario
93.468 96.641
APS Invalidez
1.330.908
179.778
581.798
400.577
586.883
641.358
2014
1.274.430
54.475
400.768
587.550
40.164
Subtotal APS
630.203
2013
1.228.908
186.782
580.052
539.888
194.854
600.977
Aporte Previsional Solidario (APS)
PBS Invalidez
181.221
2012
406.123
370.216
PBS Vejez
1.181.029
462.695
436.791
618.917
405.116
387.587
17.371
8.766
237.978
407.118
623.508
2011
1.081.612
25.904
1.011.095
246.744
700
212.205
611.033
398.828
5.185
4.485
358.445
194.451
552.896
2010
857.777
213.801
2009
558.081
216.390
2008
TOTAL
SISTEMA
Subtotal PBS
399.462
Pensión Básica Solidaria ( PBS )
Número de beneficios pagados, al cierre de cada año*
399.514
APS y PBS entregadas por el Pilar Solidario
1.243.210
963.154
526.598
188.963
2012
2013
2014
2015
may-16
2012
2013
2014
2015 may-16
2008 2009 2010
2011
Tema previsional se toma
la agenda y gobierno
evalúa mejoras al sistema
La resistencia de Hacienda a elevar la cobertura del Pilar Solidario, por el riesgo
de hipotecar la regla fiscal, se ve enfrentada a un sector del gabinete más político,
que cree viable una ley corta que apunte en esa dirección. El Comité de Ministros
espera informe de secretaría técnica y cobra fuerza elevar la tasa de cotización.
PAMELA JIMENO OCARES
Carabineros dijo que la llamada marcha “No+AFP”, del domingo pasado,
movilizó a 50.000 personas en el
país. Los organizadores señalaron
que la convocatoria alcanzó al triple.
Sin embargo, para el gobierno la demanda ciudadana caló tan hondo
que cambió su agenda pública y política, e introdujo un nuevo signo de
inquietud que reavivó las diferencias
al interior de la Nueva Mayoría.
Tanto así, que aun cuando el Ministerio de Hacienda se ha replegado tras la idea de que no es viable
enviar un proyecto de ley para perfeccionar las pensiones del sistema
privado y que tampoco existen recursos para financiar una mejora
del Pilar Solidario -que al año demanda unos US$ 1.800 millones-,
otro sector del gabinete evalúa la
conveniencia de enfrentar el tema
con una ley corta de pensiones para
2012
2013
2014
2015 may-16
Ariel Fernández L. • LA TERCERA
FUENTE: Superintendencia de Pensiones
?
¿POR QUÉ?
La marcha del domingo
contra el sistema de AFP
abrió un nuevo flanco al
gobierno. Una reforma al
sector se perfila como el
tema principal de la
carrera presidencial.
Las críticas a las AFP hoy
surgen desde todos los
partidos políticos.
reforzar las pensiones solidarias.
El grupo de autoridades, de tinte
más político, argumenta que con
eso, al menos, la administración
Bachelet daría una señal, cumpliendo de paso un compromiso
del programa.
La decisión, sin embargo, implicaría que en el proyecto de ley de
Presupuesto 2017 se recortara gasto
social o de otras áreas y se planteara que una inyección de recursos
de ese tipo haría imposible cumplir
la meta de reducción del déficit estructural. Punto que el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés, ha reforzado en las últimas semanas.
De hecho, al interior del Comité
de Ministros que analiza el Informe
de Pensiones elaborado por la Comisión Bravo, la visión general es
que económicamente en lo que resta de esta administración es inviable aumentar la cobertura y elevar
los beneficios del Pilar Solidario,
pese a que admiten que este es el
único mecanismo vigente para mejorar las pensiones privadas que
son bajas. Según el último estudio
del Consejo Consultivo Previsional
-creado en la reforma de 2008 para
monitorear el SPS-, el Estado chileno desembolsó casi US$ 8.000
millones en financiar los primeros
seis años de funcionamiento del Pilar Solidario.
En lo que sí hay una definición ya
tomada es que en el marco de la tramitación del proyecto de ley que
crea una AFP estatal, se evalúa incorporar “aspectos para perfeccionar
el funcionamiento del sistema”, señala un alto personero de gobierno.
Estos cambios, que se plantearían vía
indicación sustitutiva, surgirían a
partir del informe de análisis de la
propuesta del informe Bravo que
prepara la Secretaría Ejecutiva Técnica, que dirige la coordinadora de
Estudios de Hacienda Paula Benavi-
des, y que además integran el asesor
de Trabajo, Cristóbal Huneeus, y el
jefe de Estudios de la Subsecretaría
de Previsión Social, Gonzalo Cid.
Lo que está en análisis
El grupo que dirige Benavides, quien
está en constante comunicación con
el ministro Valdés respecto del avance del trabajo, se ha concentrado en
desmenuzar principalmente la argumentación técnica y la metodología utilizadas en los capítulos VII
y VIII del Informe Final de la Comisión Asesora Presidencial sobre el
Sistema de Pensiones. La Unidad de
Estudios Actuariales de la Dirección de Presupuestos (Dipres), a
cargo de Leonardo González, se ha
abocado a calcular los efectos económicos y fiscales de las propuestas.
Un técnico que conoce de ese trabajo agrega que el informe de la Dipres está casi listo. El capítulo VII del
Informe Bravo contiene las propuestas y recomendaciones específicas
de la comisión, mientras que el siguiente capítulo aborda el impacto
esperado y el costo fiscal de las recomendaciones que hizo el grupo de
24 expertos nacionales y extranjeros.
“Como gobierno, es clave tener
claro y con una argumentación sólida qué se puede hacer para mejorar un sistema que sabemos que no
rinde y cómo, pero muy precisamente saber cuál sería el impacto
real de esos cambios en las pensiones y en los beneficiarios. Si se trata de propuestas relevantes, hay que
analizarlas, pero la viabilidad política y técnica es otra cosa, porque es
difícil”, agrega un miembro del
equipo económico.
Insistiendo en que no hay recursos, añaden que es importante tener
claro que una mejora significativa al
régimen de pensiones chileno no es
posible sin un engranaje de cambios
en los parámetros clave del régimen
privado. Y eso, inevitablemente,
pasa por mejoras en el mercado laboral. Con todo, fuentes privadas
que han tenido contacto con ministros del gabinete económico en la
última semana, aseguran que hay
una noción común entre autoridades e, incluso, el sector privado: una
solución posible para descomprimir la presión sería aumentar la
tasa de cotización desde el actual
10% más la comisión que cobra la
AFP por gestionar los fondos (que la
eleva a 12%), a una tasa del orden de
12% más comisión, que la sube a
cerca de 14%. El incremento sería de
cargo del empleador, aunque gradual. La idea cuenta con apoyo de
sectores de la CPC y la Sofofa. N