TEMA 1 : LA ECONOMÍA 1.1.- ¿Qué es la economía? Para introducir el concepto de Economía podemos partir de dos hechos que podemos observar con relativa facilidad en el mundo real: a) TODOS TENEMOS DESEOS INSATISFECHOS En general, todo el mundo tiene deseos insatisfechos. Obviamente, tomando como referencia nuestra situación personal, podemos pensar que algunas personas más ricas que nosotros poseen todo lo que nos gustaría tener. Pero en ningún caso podemos afirmar con rotundidad que esas personas poseen todo lo que ellas realmente desean. Para entender por qué las personas tienen deseos insatisfechos debemos plantearnos la siguiente pregunta: ¿Cómo satisface la gente sus deseos? Para generar los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de nuestros deseos debemos recurrir al uso de recursos naturales (agua, madera, etc.), personas, maquinaria, ... y tiempo. Llamaremos genéricamente recursos a estas cosas. Y aquí surge un segundo interrogante: ¿Están disponibles los recursos en cantidades suficientes como para atender nuestros deseos?. La respuesta es inmediata: NO. Podemos tener cantidades enormes de muchos recursos, pero éstas nos son ilimitadas. Esto significa que hay un límite superior a la cantidad de bienes y servicios que podemos producir (o, dicho de otro modo, a la de cosas que podemos hacer). Los recursos son, por tanto, finitos. Pero no sólo eso, si no que también son susceptibles de ser usados de maneras alternativas. Cada persona, cada hectárea de terreno, cada máquina, etc. puede ser empelada en la obtención de cosas diferentes. b) LOS DESEOS HUMANOS SON ILIMITADOS Aunque fuera posible considerar que poseemos todas las cosas que ahora mismo deseamos (o que somos capaces de obtenerlas fácilmente), debemos tener en cuenta que nuestros deseos no se mantienen constantes en el tiempo. Si adoptamos una perspectiva dinámica es incuestionable que a medida que vamos satisfaciendo nuestros deseos van surgiendo continuamente otros nuevos. A partir de estos dos hechos observables podemos concluir que lo que deseamos supera lo que tenemos al margen de cuál sea nuestra posición relativa (esto es, de si somos ricos o pobres, por ejemplo). Por tanto, dado que los recursos disponibles son 1 finitos (y susceptibles de usos alternativos) y que continuamente surgen nuevos deseos, estamos en condiciones de afirmar que LOS RECURSOS SON ESCASOS EN RELACIÓN CON NUESTROS DESEOS, de modo que será necesario ELEGIR entre los diferentes usos alternativos que puedan tener los recursos disponibles. La ESCASEZ y la NECESIDAD DE ELEGIR que ésta lleva aparejada constituyen el eje central de la Economía Las elecciones son, por tanto, necesarias puesto que los recursos son escasos. Debido a que un país no pude producir todo aquello que sus ciudadanos desean debe existir algún mecanismo a través del cual se decida qué se va a hace, cómo se van a producir los bienes, qué cantidad se va a producir de cada uno de ellos, etc. Resulta evidente que cuando se elige una opción determinada estamos renunciando a alguna cosa de manera que una parte de nuestras necesidades quedarán insatisfechas. Así, la escasez se pone de manifiesta en que toda elección lleva aparejado un COSTE DE OPORTUNIDAD. El coste de oportunidad lo podemos definir como: El valor de la mejor alternativa a la que renunciamos al realizar una elección Consecuentemente, podemos considerar que la Economía es una disciplina que estudia el comportamiento humano en un mundo de escasez. Esto es, la Economía se ocupa del análisis de las consecuencias directas o indirectas de la escasez. En términos más específicos, la Economía estudia el problema de la toma de decisiones que explica las elecciones humanas. 2 1.2. Los problemas económicos básicos Las necesidades de los ciudadanos son susceptibles de ser satisfechas con bienes materiales o inmateriales (los servicios). Su capacidad de satisfacer necesidades se denomina UTILIDAD o valor de uso. Cuando la obtención de los bienes requiere la utilización de recursos escasos susceptibles de usos alternativos, entonces se desarrolla una actividad económica por lo que a estos bienes los podemos denominar BIENES ECONÓMICOS. La obtención de bienes económicos exige resolver tres grandes cuestiones que constituyen los problemas económicos básicos: a) ASIGNACIÓN ¿qué producir? b) PRODUCCIÓN ¿cómo producir? c) DISTRIBUCIÓN ¿para quién producir? Los sistemas económicos son una forma de organización de la actividad económica diseñada para afrontar estos tres grandes problemas económicos 1.2.1. El problema de la asignación Resolver el problema de la asignación implica el tener que elegir entre las alternativas de bienes que se pueden producir a partir de la dotación de recursos disponibles por la sociedad. El problema de la asignación se puede ilustrar gráficamente mediante la FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN que es una curva de pendiente negativa que nos muestra las combinaciones que podemos alcanzar siempre y cuando se utilicen todos los recursos de la mejor manera posible. Esto es, refleja la máxima combinación de bines que se pueden obtener dada la dotación de factores existente. 3 Gráficamente: Bien A 1 Combinaciones inalcanzables ΔΑ 3 2 ΔΒ 4 Combinaciones alcanzables Bien B Como podemos apreciar cualquier punto del gráfico nos muestra combinaciones de ambos bienes. La Frontera de Posibilidades de Producción (FPP) nos separa las combinaciones que puede producir esta economía como por ejemplo los puntos 1, 2 y 3 y aquellas que le resultan inalcanzables, por ejemplo, el punto 4. Tiene pendiente negativa porque los recursos son escasos: si utilizamos todos los recursos al 100% de su rendimiento sólo podemos producir más de uno de los bienes, por ejemplo B, retirando factores de la producción del otro bien A y trasladándolos al proceso productivo de B. Así, al movernos del punto 1 al 2 la producción de B se incrementa en ΔB pero al mismo tiempo la de A desciende en ΔA. Consecuentemente, al tomar la decisión de pasar de 1 a 2 hemos incurrido en un coste de oportunidad ya que henos tenido que renunciar a ΔB unidades para obtener esas ΔA unidades. Precisamente el coste de oportunidad de nuestra elección son esas ΔB unidades a las que hemos tenido que renunciar. Es preciso advertir que los costes de oportunidad son crecientes. Esto se debe a la dificultad que existe para transferir y adaptar los factores productivos utilizados en una industria a otra. En síntesis la FPP refleja tres conceptos clave en la economía: 1.- La escasez ya que nos indica lo máximo a lo que podemos aspirar dados los recursos disponibles. 2.- La necesidad de elegir ya que es necesario escoger, de entre todas las alternativas factibles, la que más nos conviene. 3.- El coste de oportunidad ya que si nos queremos desplazar de un punto a otro de la FPP observamos como obtener más unidades de uno de los bienes exige renunciar a algunas unidades de otro. 4 Además la FPP nos permite introducir un concepto nuevo: LA EFICIENCIA. La eficiencia significa que no existe ninguna manera de utilizar los recursos existentes para obtener más cantidad de un bien sin tener que reducir la producción de otro, es decir, SIN COSTE DE OPORTUNIDAD. En nuestro gráfico, los puntos 1 y 2 que están situados sobre la FPP son eficientes, el punto 3, al estar en el interior de la FPP son ineficientes (podemos aumentar la dotación de la menos un bien sin coste de oportunidad) y el punto 4, como ya hemos señalado es inalcanzable. La FPP refleja, dada la dotación de recursos disponible en un momento dado la cantidad máxima de bienes y servicios que se pude obtener. Sin embargo, si la dotación de recursos cambia o aparecen nuevos sistemas técnicos u organizativos que permiten combinarlos de modo que se modifica su capacidad productiva , la FPP cambiará y, por tanto, cambiarán las combinaciones de bienes a las que puede acceder la sociedad. 1.2.2. El problema de la producción Una vez seleccionadas las actividades en las que se van a emplear los recursos productivos hay que seleccionar los métodos a utilizar para transformar esos recursos en bienes capaces de satisfacer necesidades concretas. En una economía de mercado el problema de la producción consiste en hallar los métodos más eficientes para fabricar estos bienes. La eficiencia productiva se alcanza si el productor es capaz de obtener la máxima cantidad de producto posible dada una dotación determinada de factores de producción. O, dicho de otro modo, la eficiencia productiva se alcanza si somos capaces de obtener una determinada cantidad de producto con el menor número de factores productivos posible. Acudiendo al análisis gráfico, la eficiencia productiva se alcanza al situarnos sobre la FPP de manera que, como ya hemos visto, si queremos producir más unidades de un producto, necesariamente tenemos que disminuir la producción de otro. 1.2.3 El problema de la distribución Una vez que hemos decidido qué producimos y cómo lo producimos, hay que delimitar el acceso de los miembros de la sociedad al producto. El sistema de mercado distribuye el producto total entre las personas según cuál sea su propiedad de factores productivos y el uso que hagan de ellos. Las personas que posean y oferten factores productivos más eficientes venderán más y, por tanto, ingresarán más que el resto de manera que obtendrán mayores ingresos. 5 1.2 LA ECONOMÍA COMO CIENCIA 1.2.1.- La Economía como ciencia social Ciencia implica conocimiento. No obstante, hay que tener presente que no todo conocimiento puede recibir el calificativo de científico. La clave está en el llamado método científico es un procedimiento complejo que permite conocer la realidad, predecir los acontecimientos, y en consecuencia, controlar situaciones futuras. Para ello, es necesario que las teorías generales que conforman el cuerpo de conocimiento: i) Sean elaboradas a partir de la realidad empírica y posteriormente contrastadas con ella de acuerdo con una serie de requisitos, procedimientos y técnicas, bien establecidos a priori. Platón señalaba que el “método es el camino para alcanzar el saber”. Al margen de cualquier consideración, el método debe estructurarse de acuerdo con un conjunto de reglas que permitan su uso con carácter general, esto es, independientemente de la capacidad de los sujetos que lo utilizan (si, en la práctica, es aplicado de un modo correcto o no, constituye una cuestión que no afecta en absoluto a su naturaleza) ii) Estén sujetas al escrutinio permanente por parte de los expertos. En lo que se refiere a la clasificación de las ciencias, cabe señalar que existen muchas alternativas. La división más elemental es la que propone la existencia de dos grandes categorías: i) Ciencias formales o no empíricas, esto es, la lógica y las matemáticas. Estas disciplinas centran su atención en las relaciones que existen entre proposiciones, es decir, entre el conjunto de entes formales generados por ellas mismas. En definitiva, las ciencias formales tienen un acusado carácter instrumental. La lógica sirve a las demás ciencias para aclarar y analizar las verdades propias de su objeto, proporciona un método para analizar las estructuras de las ciencias, sus conocimientos principales, así como para ver la manera de relacionarlos y resumirlos hasta llegar a sus conclusiones. Las Matemáticas proporcionan el instrumento de 6 formalización decisivo, con el que las ciencias resultan más comprensivas y universales. ii) Ciencias factuales o empíricas, esto es, las que tienen por objeto explicar y predecir los sucesos que acontecen en el mundo real. Así, La clasificación de la ciencia mientras las ciencias formales se muestran autosuficientes en sí mismas, las ciencias empíricas Ciencias formales incorporar los sucesos se enfrentan continuamente a la necesidad de Lógica Matemáticas reales, tanto en la fase de elaboración de sus teorías con en la de la contrastación. Las ciencias empíricas, por su parte, son divididasFísica habitualmente en dos grandes subgrupos: Ciencias Naturales Química i) Las ciencias naturales: física, química, biología, Biología etc. CIENCIA ii) Las ciencias sociales: sociología, antropología, economía, etc. Ciencias empíricas Ciencias Sociales Sociología Antropología Historia Psicología Economía Según señala Machlup la diferencia esencial entre estos dos subconjuntos de las ciencias empíricas radica en que en las ciencias sociales “los hechos, los datos de ‘observación’ son en sí mismos resultados de interpretaciones de acciones humanas por agentes humanos. 1.2.2.- El proceso metodológico en Economía Como acabamos de señalar, la Economía es una ciencia social y como tal forma parte de las ciencias empíricas, de ahí que el punto de partida de la investigación científica en Economía sean los fenómenos que se producen en el mundo real y, más concretamente, de acuerdo con la definición de Economía que vimos en el tema anterior, los procesos de toma de decisiones relacionados con la escasez. Partiendo de este ámbito empírico, el método científico de los economistas consta de de las siguientes fases. 1.- INDUCCIÓN se trata de pasar del ámbito empírico (del mundo real) a un ámbito teórico. Para ello, dada la complejidad que envuelve a los fenómenos sociales, el 7 economista deberá afrontar en primer lugar un proceso de ABSTRACCIÓN, consistente en establecer un conjunto de hipótesis simplificadoras, que implican la toma de decisiones previas sobre qué aspectos de la realidad son relevantes y qué otros pueden ser omitidos al analizar el problema seleccionado. 2.- DEDUCCIÓN Una vez ubicados en un ámbito teórico, la segunda fase (deducción) consiste en la formalización a través de la lógica de los principios generales extraídos en la etapa anterior mediante la ESPECIFICACIÓN DE MODELOS. La especificación de modelos tienen diversas finalidades: a) Obtener principios generales aplicables a casos más complejos b) Expresar la teoría en términos confrontables con los hechos c) Permitir la exposición simplificada de las elaboraciones teóricas Las leyes obtenidas a partir de estos procesos deductivos son leyes de tendencia (esto es, no predicen un resultado, sino una cierta tendencia a producirse dicho resultado), y como tales no tienen por qué cumplirse en todo momento y lugar en la medida en que varíen los factores institucionales o técnicos. 3.- CONTRASTACIÓN. En la medida en que el objetivo último de la Economía como ciencia es elaborar teorías que sean capaces de predecir adecuadamente fenómenos no observados, para conseguir que esas teorías sean científicas se necesita recurrir a la confrontación de las mismas con los hechos, al objeto de poder delimitar su corrección. La tarea de contrastar de forma crítica y rigurosa las hipótesis teorías y explicaciones existentes en el campo económico es muy complicada, ya que, en muy contadas ocasiones, existe la posibilidad de realizar experimentos ‘controlados’. En cualquier caso, el empirismo que subyace en esta fase metodológica ha dado lugar a que las técnicas econométricas hayan ido ganando protagonismo a la hora de enjuiciar el nivel científico de las teorías. Esta circunstancia se ha concretado en una expansión del lenguaje matemático en los modelos económicos, puesto que las teorías más fáciles de evaluar son aquellas que están expresadas en esos términos. 8 El proceso metodológico en Economía Ámbito Empírico INDUCCIÓN/ ABSTRACCIÓN Ámbito Teórico DEDUCCIÓN/ ESPECIFICACIÓN CONTRASTACIÓN Modelos Económicos 1.3.- Las distintas ramas de la economía 1.3.1.- Economía positiva y economía normativa La economía positiva se ocupa del desarrollo del conocimiento sobre el comportamiento de las personas y las cosas. Esto es, se preocupa por elaborar proposiciones contrastables. La economía normativa se ocupa de lo que debería ser. Esto es, elabora proposiciones que están marcadas por los juicios de valor de los investigadores. 1.3.2.- Microeconomía y macroeconomía La microeconomía tiene como objeto de estudio la determinación de los precios y de las cantidades que se intercambian en mercados individualmente considerados así como de las relaciones que existen entre estos mercados. La macroeconomía se centra en el estudio de la economía como un bloque de modo que el objetivo que persigue es comprender y mejorar los resultados de la economía en su conjunto. De ahí que su preocupación se centre en cuestiones como el pleno empleo, la estabilidad de precios o el crecimiento económico. 9