Documento 605644

Anales de la 36ª Asamblea General de ALIDE
SEMINARIO SOBRE EL FINANCIAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Programas, Instrumentos y Cooperación para el Financiamiento de Inversiones
de Protección Medioambiental
El viernes 26 de mayo se llevó a cabo en el Palacio de las Convenciones de La Habana, el
Seminario de Financiamiento Medioambiental como parte de las actividades de la 36
Reunión de la Asamblea General de ALIDE. El propósito del Seminario fue intercambiar
experiencias en relación al desarrollo de programas, instrumentos y cooperación para el
financiamiento de inversiones de protección medioambiental, de acuerdo con la función
que les corresponde a las instituciones financieras de desarrollo en apoyo a las políticas
medioambientales y de desarrollo sustentable.
Las exposiciones estuvieron a cargo de: Roberto Hempel Holpzafel, Asesor de la
Gerencia de Intermediación Financiera, de la Corporación de Fomento de la Producción
(CORFO), de Chile; Ulrich Schoppmeyer, Director de la Agencia de KfW para América
Central, de Alemania; Atsuhito Kurozumi, Representante de la Oficina en Washington
D.C. del Development Bank of Japan (DBJ); y Alejandro Bermúdez Rivacoba, Director del
Banco Central de Cuba en coautoría con Mercedes López Marrero, Vicepresidenta del
Banco Central de Cuba.
Apoyo de la CORFO en la Ejecución de Políticas Medioambientales en Chile
La política medioambiental del Estado Chileno enfatiza el desarrollo de la “producción
limpia”. CORFO, como entidad estatal responsable de apoyar el desarrollo productivo y
fortalecer la competitividad de las empresas, ha incorporado a sus objetivos estratégicos
el desarrollo de instrumentos que facilitan la incorporación de “tecnologías limpias”, en
los procesos productivos de la PYME. La participación de CORFO en la política de
producción limpia se enmarca en una estrategia de desarrollo nacional, donde la
orientación a los mercados externos ocupa un lugar preponderante. En tal sentido, el
cumplimiento de las Normas Medioambientales adquiere una particular importancia, al
ser un requisito esencial para acceder a los mercados más importantes de Europa,
Norteamérica y otros países de alto nivel de desarrollo.
Las acciones de apoyo e iniciativas de CORFO en materia medioambiental se focalizan en
los ámbitos siguientes:
 Impulso a los Acuerdos Voluntarios de Producción Limpia;
 Programa de Preinversión Medioambiental;
 Apoyo a la generación de energía eléctrica a través de fuentes renovables; y,
 Oferta de financiamiento a largo plazo con líneas de crédito de bancos para
inversiones medioambientales (Programa CORFO – KfW)
Apoyo del KFW a Proyectos Ambientales en Alemania y América Latina
KfW Bankengruppe es el banco de fomento de la República Federal de Alemania.
Financia inversiones ambientales a fin de: apoyar el desarrollo sostenible; cumplir los
convenios internacionales de medio ambiente; y desarrollar programas de crédito en
Alemania para impulsar la protección ambiental local y global.
En Alemania, KfW da créditos como institución de primer piso a los municipios y como
banco de segundo piso a las empresas y personas privadas, en apoyo a proyectos
ambientales, a través de programas especiales: para inversiones ambientales de
empresas industriales (mejorar la calidad del aire, suelo y agua); reducción de CO2 para
personas privadas y empresas (fomento de energías renovables, por ejemplo, techos
solares, plantas de biogás, protección antitérmica); y gestión de residuos y proyectos de
alcantarillado de los municipios.
1
Anales de la 36ª Asamblea General de ALIDE
Las actividades de KfW de apoyo a proyectos ambientales en el exterior consideran: el
financiamiento concesional (a través de KfW Banco de Desarrollo); el financiamiento
comercial (otorgado por la DEG para el fomento del sector privado en países en
desarrollo y por KfW IPEX-Bank para el financiamiento de exportaciones y proyectos);
así como el desarrollo de instrumentos innovadores como el Fondo de Carbono KfW.
Igualmente, como brazo de la Cooperación Financiera Alemana, financia proyectos
medioambientales en condiciones blandas (con fondos del presupuesto alemán). A nivel
del sector público (nacional y municipal), se apoyan proyectos de manejo de recursos
naturales y proyectos ambientales en los sectores energético, de agua potable,
alcantarillado y gestión de residuos. A nivel industrial, financia líneas de crédito
ambientales a favor de las PYMES.
A través del Fondo de Carbono KfW procura crear una fuente de ingreso adicional para
proyectos de energía renovable y de eficiencia energética en países en desarrollo.
Esfuerzos de Innovación Financiera para la Sostenibilidad. Development Bank
of Japan (DBJ)
DBJ es una institución financiera que actúa como instrumento de política pública del
gobierno japonés. Su misión es revitalizar la economía y promover el desarrollo
sostenible, principalmente a través del financiamiento de largo plazo. Entre sus áreas de
acción se encuentran la conservación del medio ambiente y el desarrollo de sociedades
sostenibles.
Las tendencias en los esfuerzos del DBJ para la sostenibilidad, consideran dos nuevos
programas: 1) préstamo para la gestión ambientalmente consciente; y, 2)
coestablecimiento de la empresa Japan Carbon Finance Ltd.
El primer programa está dirigido al financiamiento de actividades ambientalmente
conscientes desarrolladas por empresas cuya gestión es ambientalmente consciente.
Constituyen los primeros préstamos en el mundo que usan ratings ambientales. Estos
ratings contemplan dos aspectos: evaluación cualitativa (gobernanza, sistema de gestión
ambiental, sociedad, divulgación, etc); y evaluación cuantitativa (eficiencia ambiental:
CO2, desperdicio, etc).
En el segundo programa, el principal objetivo de la compañía Japan Carbon Finance Ltd
(JCF) es adquirir créditos de carbono (CERs y ERVs) emitidos hasta el año 2012 por
parte de proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM por sus siglas en inglés) y
brindar asistencia financiera al desarrollo de proyectos CDM.
El Fondo fue establecido en diciembre de 2004 con un monto de US$140 millones
aproximadamente y está localizado en Tokio, Japón.
El beneficio para los proyectos comprende: el conseguir flujo de caja adicional; obtener
asistencia en el desarrollo del proyecto; y acceder a la posibilidad de obtener
financiamiento del JBIC (Japan Bank for International Cooperation).
Opciones Bancario-Financieras para Proyectos de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible en Cuba
La aplicación de opciones para el financiamiento de proyectos medioambientales en Cuba
es aún incipiente, aunque efectiva en sus resultados hasta el presente.Dichas opciones
se enmarcan en dos vértices fundamentales: a) otorgamiento de créditos bancarios; y b)
servicios fiduciarios.
Las instituciones bancarias han otorgado financiamiento a 17 proyectos que, de un modo
u otro, se vinculan con los procesos de innovación tecnológica, correspondiendo siete a
inversiones para el medio ambiente.
2
Anales de la 36ª Asamblea General de ALIDE
Los aspectos financiados en estos proyectos comprenden la adquisición de equipamiento
para garantizar la seguridad tecnológica y la protección medioambiental, así como el
fomento de la cultura de la seguridad en las industrias, con el objetivo de preservar
vidas humanas y optimizar el uso de los recursos.
Por el otro lado, los servicios fiduciarios consideran: el Fondo Financiero de Ciencia e
Innovación (FONCI); el Fondo Nacional de Medio Ambiente; y para el desarrollo de
consultorías especializadas.
3