7 PPA A DAR CON EL INADEM MAYOR DIFUSION Y PUBLICIDAD

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA A DAR
CON EL INADEM MAYOR DIFUSIÓN Y PUBLICIDAD A SU PLATAFORMA INADEM
CROWDFUNDING Y AMPLIAR LOS TIPOS DE FINANCIAMIENTO, A CARGO DEL DIPUTADO
MARIANO LARA SALAZAR, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE NUEVA ALIANZA
El diputado Mariano Lara Salazar, integrante de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo
Parlamentario de Nueva Alianza, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, respetuosamente somete a consideración del pleno la presente
proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes.
Consideraciones
El término crowdfunding es conocido internacionalmente, se trata de un instrumento contemporáneo de
financiamiento que integra mini fondeos realizados por muchos inversionistas o donadores para impulsar nuevas
ideas, proyectos y a emprendedores en todo el mundo. Dicho procedimiento, se efectúa principalmente a través de
una plataforma digital, en la cual se presentan proyectos de diversas índoles y los recursos monetarios necesarios
para su implementación. De este modo, emprendedores, donadores e inversionistas se ponen en contacto sin
necesidad de la intermediación bancaria y financiera.
El crowdfunding nace como una alternativa de financiamiento para los emprendedores que no cuentan con los
recursos suficientes, ni con el historial y prestigio que exigen las instituciones bancarias para ser sujetos de crédito.
Al principio la mayoría de los proyectos financiados por crowdfunding fueron de índole social o comunitaria,
siendo básicamente donativos realizados de forma desinteresada, aunque este concepto evolucionó y se convirtió
en un instrumento importante para los emprendedores en todas partes del mundo. El caso más conocido
decrowdfunding en Estados Unidos es Kickstarter, que desde abril de 2009, consiguió financiamiento colectivo por
más de 77 millones de dólares para 60 mil 228 proyectos.
Actualmente, existen dos tipos de crowdfunding : el No Financiero y el Financiero. El Crowdfunding No
Financiero se realiza mediante donaciones, a través de aportaciones filantrópicas sin esperar recibir beneficios
tangibles, generalmente se financian proyectos sociales o comunitarios. Mientras que el Crowdfunding Financiero
funciona de forma similar a una deuda bancaria, es decir, el préstamo debe ser devuelto a los inversionistas con un
porcentaje de ganancia, normalmente inferior a la tasa de interés que pagaría en una institución bancaria, también
se puede financiar el proyecto mediante un sistema de entrega de acciones, el cual consiste en que el inversionista
recibirá un porcentaje de participación accionaria en la empresa.
En Nueva Alianza, estamos comprometidos con el desarrollo económico nacional, y estamos preparados para
revisar y legislar sobre instrumentos contemporáneos que fomenten el desarrollo de los emprendedores y las
MIPYMES en nuestro país. Al respecto, en un estudio elaborado en 2015 por Fundación Idea, la Secretaría de
Economía, el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo se identifica el acceso al financiamiento como uno de los mayores obstáculos que enfrentan las
MIPYMES y emprendedores en México.
La disponibilidad de recursos monetarios es fundamental para la creación, desarrollo y evolución de las empresas,
permite que buenas ideas se conviertan en negocios, en tiempos turbulentos es vital para su supervivencia, y en
mejores condiciones facilita el crecimiento de los negocios ya establecidos. Hoy en día, existen variadas opciones
de financiamiento, desde capital semillas, subsidios a fondo perdido y hasta el denominado crowdfunding .
No obstante, en nuestro país el acceso al financiamiento es limitado en comparación con otros países. Según
información del Banco Mundial en 2014, el crédito provisto por el sector bancario como porcentaje del PIB fue de
50 por ciento. Sin embargo, en diversos países latinoamericanos el nivel de crédito bancario fue mayor al nuestro:
Colombia registró 71 por ciento; Panamá 83%; Brasil 108 por ciento; y Chile 120 por ciento como proporción de
su PIB.
Esto también, se refleja en la forma en cómo se fondean las empresas y emprendedores mexicanos. Resultados del
estudio antes mencionado señala que los familiares y amigos son la principal fuente de financiamiento para las
empresas mexicanas, alrededor de 30 por ciento; seguidos por las cajas o sociedades de ahorro, con un 26 por
ciento; mientras que a la banca comercial sólo recurren el 25 por ciento de los empresarios, y 13 por ciento se
financia a través de sus proveedores. Por su parte, los emprendedores solicitan financiamiento a familiares o
amigos y a la banca comercial en la misma proporción 34 por ciento a cada fuente, seguidos por cajas de ahorro en
21 por cientoy 9 por ciento por los proveedores (Fundación Idea, 2015).
El Gobierno Federal hace esfuerzos para que la denominada banca de desarrollo expanda los servicios de inclusión
financiera, mediante programas de financiamiento dirigidos a la población no atendida por la banca comercial, los
cuales son realizados a través de Nafin, Banobras, Bancomext y la Sociedad Hipotecaria Federal.
Desafortunadamente, todavía se perciben rezagos al respecto, según la calificadora Moodys, mientras que el
promedio del crédito otorgado por la banca de desarrollo en países latinoamericanos es de aproximadamente 52 por
ciento del PIB, en México dichos financiamiento sólo representan solo el 22 por ciento del PIB nacional.1
Por lo anterior, es imperante proporcionar más opciones de financiamiento para nuestros emprendedores y
Mipymes. El crowdfunding puede ser un instrumento que puede ampliar las ofertas de financiamiento en nuestro
país. Lo anterior, es actualmente explorado incluso por el mismo Inadem, ya que construyó un portal denominado
www.inademcrowdfunding.mx. Aunque en Nueva Alianza reconocemos el esfuerzo realizado, consideramos que
el potencial de este instrumento de financiamiento del Inadem es gigantesco, y no solo para apoyar a un par de
proyectos, como es la situación actual del portal.
Es por estas razones que ponemos a consideración de esta honorable asamblea las siguientes proposiciones con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía para que en coordinación
con el Instituto Nacional del Emprendedor diseñen e implemente mejores estrategias de difusión y publicidad del
portal www.inademcrowdfunding.mx.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Comité Asesor del Observatorio Nacional del
Emprendedor del Instituto Nacional del Emprendedor para que amplíe los tipos de financiamiento crowdfunding , a
efecto de permitir el ingreso de proyectos que ofrezcan rendimientos monetarios a los inversionistas y no solo
recompensas simbólicas.
Nota
1 http://www.cnnexpansion.com/economia/2016/01/21/banca-de-desarrollo-req uiere-mas-recursos-moodys
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de abril de 2016.
Diputado Mariano Lara Salazar (rúbrica)