Disponible - Congreso del Estado de Baja California

Diputado Eligio Valencia Roque
Presidente de la Mesa Directiva
del Honorable Congreso del Estado
El
suscrito
Diputado
Ricardo
Magaña
Mosqueda,
integrante
del
Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 27
fracción I, 28 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, 110 fracción I, 112, 115 fracción I, 116, 117 y
118 y 124 y demás relativos a la ley orgánica del Poder Legislativo del Estado
de Baja California, someto a consideración de esta Soberanía, la Iniciativa de
reforma que adiciona las fracciones X; XI y XII al artículo 293 del Código
Penal para el Estado de Baja California”, al tenor de la siguiente EXPOSICION
DE MOTIVOS:
Una de las tareas de todo legislador es salvaguardar que la legislación vigente
en el Estado satisfaga las necesidades y demandas de la población; por ello,
constantemente debemos analizar las normas jurídicas que rigen no solo en
nuestra entidad, sino también la legislación federal y la vigente en otros
Estados. Realizando esta función, en un análisis al Código Penal Sustantivo en
el Estado, particularmente al delito de “Abuso de Autoridad”, encontramos
que el Código Penal Federal contiene algunos supuestos normativos de los
cuales adolece nuestra legislación. Si bien es cierto que actualmente nuestra
norma estatal en su artículo 293 contiene supuestos normativos aplicables en
contra de servidores públicos investidos de autoridad, dotados de esa
facultad de impero para tomar determinaciones e imponer obediencia y que
en el ejercicio de sus funciones extralimitan su quehacer a lo establecido por
la ley; también lo es que se requiere adicionar otras hipótesis normativas que
redundarían
en
consideramos
administrativa;
servidor
beneficio
la
necesidad
por
público
de
ello,
actúa
nuestra
de
contemplar
debemos
con
sociedad.
lo
establecer
perjuicio
Bajo
relativo
al
contexto,
la
corrupción
a
aquellos
patrimonial
este
casos
donde
Estado
un
autorizando
situaciones alejadas de la realidad; como sucede cuando en el desempeño de
sus
funciones,
empleos,
precisamente
cargos
o
ejerciendo
comisiones,
la
contratos
autoridad
o
concedida,
prestación
de
otorga
servicios
profesionales o mercantiles o de otra naturaleza, remunerados sabiendo que
estos servicios no serán prestados por quien se esta contratando o no se
cumplirá el contrato otorgado. Asimismo, es necesario que se consagren los
casos en los que se autoriza o contrata a personas inhabilitadas para
desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público por una
resolución
firme
de
autoridad
competente.
Asimismo,
es
conveniente
contemplar como un abuso de autoridad el otorgamiento de identificaciones
que acredite con el carácter de servidor público a cualquier persona que en
realidad no desempeñe el empleo, cargo o comisión que se consigne en su
identificación.
Con
estas
propuestas,
quienes
integramos
la
presente
legislatura estaríamos dando una respuesta positiva a los bajacalifornianos
que reclaman cuando tienen conocimiento que un servidor público realizo
alguna de las conductas antes citadas y que por no encontrarse reguladas por
nuestra
legislación
vigente
no
pueden
ser
sancionadas.
La
pretensión
legislativa que se desea alcanzar, se propone como la adición de las
fracciones X; XI y XII al numeral 293 del Código Penal en el Estado que
actualmente se conforma por IX fracciones. En suma de lo antes expuesto
me permito someter a esta Honorable Asamblea la INICIATIVA DE REFORMA
QUE ADICIONA LAS FRACCIONES X; XI Y XII AL ARTICULO 293 DEL CODIGO
PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para quedar como sigue:
CODIGO PENAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. CAPITULO IV ABUSO DE
AUTORIDAD.
ARTICULO 293.- Tipo.- Comete el delito de abuso de autoridad todo servidor
público, sea cual fuere su categoría, en los casos siguientes (las tres
fracciones que propongo son las siguientes) I a la IX.- …………………………….
X.- Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue
empleo, cargo o comisión públicos, o contratos de prestación de servicios
profesionales
o
mercantiles
o
de
cualquier
otra
naturaleza,
que
sean
remunerados, a sabiendas de que no se prestará el servicio para el que se les
nombró, o no se cumplirá el contrato otorgado; XI.- Cuando autorice o
contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolución firme de autoridad
competente para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio
público, siempre que lo haga con conocimiento de tal situación; y XII.Cuando otorgue cualquier identificación en que se acredite como servidor
público a cualquier persona que realmente no desempeñe el empleo, cargo o
comisión a que se haga referencia en dicha identificación.
ARTICULOS TRANSITORIOS:
UNICO: La presente reforma entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.
Dado en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García” del Honorable Congreso
del Estado de Baja California a los nueve días del mes de agosto de dos mil
cinco.
ATENTAMENTE
POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA
Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS
DIP. RICARGO MAGAÑA MOSQUEDA