ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
26.8.2015
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición nº 1440/2014, presentada por Christian Heitsch, de nacionalidad
alemana, sobre el hecho de que a los ciudadanos de la UE residentes en el
Reino Unido se les niegue el derecho a votar en las elecciones al Parlamento
Europeo
Resumen de la petición
La petición se refiere al hecho de que los ciudadanos de otros países de la UE no tienen
derecho efectivo a votar en las elecciones al Parlamento Europeo en el Reino Unido en las
mismas condiciones que los ciudadanos británicos. La petición sostiene que, a pesar de
haberse registrado para votar con arreglo a la legislación británica, varios ciudadanos
extranjeros no pudieron ejercer su derecho de voto porque al acudir al colegio electoral se
enteraron de que también debían cumplimentar el formulario «UC1». Aunque se había
facilitado escasa o ninguna información acerca de este formulario, no se permitía a los
votantes ejercer su derecho de voto sin presentarlo, por lo que se pidió a los afectados que
abandonaran el colegio electoral y que votaran en su país de origen.
El peticionario afirma en su petición que vive en el Reino Unido desde 2008 y que pudo votar
sin problemas en las elecciones europeas de 2009, pero no pudo hacerlo en las elecciones de
2014 porque no había cumplimentado el formulario «UC1».
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el martes, 12 de mayo de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el miércoles, 26 de agosto de 2015
La legislación de la UE (el artículo 22 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y
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Unida en la diversidad
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la Directiva 93/109/CE1) concede a los ciudadanos de la UE que residan en un Estado
miembro del que no sean nacionales el derecho a votar y presentarse como candidatos en las
elecciones europeas en el Estado miembro de residencia con las mismas condiciones que los
nacionales de ese Estado.
En particular, los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que, con suficiente
antelación a los comicios, puedan ser inscritos en el censo electoral los ciudadanos europeos
que hayan manifestado su voluntad en tal sentido. Las autoridades nacionales tienen
obligación de informar a tiempo y de manera adecuada a los votantes nacionales de la UE
sobre las condiciones y métodos detallados para el ejercicio de su derecho de voto.
Por otro lado, puede requerirse a los nacionales de la UE que soliciten su registro y
cumplimenten un formulario de registro, si este es el procedimiento estándar para los votantes
nacionales.
Específicamente con respecto a la participación de ciudadanos de la UE que residen en el
Reino Unido, según la información de que dispone la Comisión, los ciudadanos de la UE no
pudieron votar en las elecciones al Parlamento Europeo en una serie de casos debido a malos
entendidos sobre si necesitaban registrarse en los censos electorales y sobre los formularios y
declaraciones que tenían que cumplimentar. La confusión parece derivarse del hecho de que,
además de una declaración donde constase que los ciudadanos de la UE no tenían intención
de votar en su Estado miembro de origen, se distribuyó un nuevo formulario de registro que
muchos nacionales de la UE parecieron ignorar porque pensaron que ya estaban registrados (y
lo estaban, pero solo para las elecciones locales).
El 14 de noviembre de 2014, la Cámara de los Comunes del Reino Unido publicó un informe
que daba cuenta de la posición de la comisión electoral del Reino Unido con respecto a los
obstáculos específicos a los que se enfrentan los ciudadanos europeos que participan en las
elecciones. El informe recomendaba simplificar el sistema y hacer una campaña para informar
a los ciudadanos de la UE de las condiciones y métodos de registro pertinentes.
La Comisión se compromete a garantizar que las normas de la UE sobre los derechos
electorales de los ciudadanos de la UE se traspongan correctamente y apliquen en toda la
Unión y que los ciudadanos de la UE puedan ejercer los derechos electorales que les concede
la legislación de la UE en el Estado miembro donde residan. En particular, la Comisión se
compromete a garantizar que las autoridades de los Estados miembros: informen a los
nacionales de la UE que residan en su territorio a su debido tiempo y de manera adecuada de
las condiciones para registrarse y votar, prevean el registro de nacionales de la UE que residan
en su territorio para votar en las elecciones europeas con suficiente antelación a la jornada
electoral y en las mismas condiciones que los nacionales.
Tal como indica en su informe de 8 de mayo de 2015 sobre las elecciones al Parlamento
Europeo2, la Comisión mantiene contacto con las autoridades del Reino Unido para tratar los
problemas notificados con respecto a la participación de ciudadanos de la UE en las
elecciones al Parlamento Europeo de 2014 en el Reino Unido, incluidos los planteados en la
petición, así como para encontrar una solución a estos problemas.
1 Directiva 93/109/CE por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en
las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro
del que no sean nacionales.
2 COM (2015) 206 final.
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Conclusión
La Comisión seguirá en contacto con las autoridades del Reino Unido para garantizar la
correcta aplicación de la legislación europea sobre el derecho de los ciudadanos de la UE a
votar en las elecciones al Parlamento Europeo en su Estado miembro de residencia.
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