caracterización de los sandach - Ministerio de Agricultura

CAPÍTULO III
CARACTERIZACIÓN
DE LOS SANDACH
1. CONCEPTO DE SANDACH
Durante el proceso de obtención de alimentos y su puesta en el mercado se obtienen un
conjunto de productos que no son destinados a
consumo humano y que entran en el concepto
de SANDACH. Según las definiciones del Reglamento (CE) 1774/2002, estos subproductos, que
abreviadamente denominamos SANDACH, se
definen como:
“Los cuerpos enteros o partes de animales o
productos de origen animal de las tres categorías en la que se clasifican no destinados a consumo humano, incluidos óvulos, embriones y
esperma”.
A modo de ejemplo, podemos citar que, dentro de la definición de SANDACH se incluyen,
entre otros, los siguientes materiales:
Los cadáveres de animales.
Los decomisos de mataderos y salas de despiece.
Los Materiales Específicados de Riesgo (en
adelante MER).
Los alimentos que se retiran de los circuitos
comerciales.
Los productos utilizados para fines técnicos,
como gelatinas, cueros, pieles.
Los cebos de pesca.
Los trofeos de caza.
Los fertilizantes a los que se les han añadido
SANDACH.
Las grasas animales y otros derivados de las
mismas.
Las harinas de carne, hueso, pescado.
etc.
Como se puede ver en estos ejemplos, estos
SANDACH son aquellos materiales que se generan en la producción primaria ganadera y en las
industrias de transformación de los alimentos de
origen animal y que, por motivos comerciales o
sanitarios, no entran dentro de la cadena alimentaria y, por lo tanto, necesitan ser gestionados adecuadamente.
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El Libro Blanco de los Subproductos de Origen Animal no Destinados al Consumo Humano (SANDACH)
que nos encontremos con dos situaciones que
influyen considerablemente en la gestión de los
mismos:
SANDACH que no tienen posibilidad de
valorización comercial de acuerdo con la
legislación vigente, por lo que han de ser
recogidos, transportados y eliminados, con la
repercusión económica y de gestión que esto
implica.
SANDACH que tienen posibilidad de valorización comercial (por ejemplo, las grasas
para uso en industria química y cosmética,
alimentación animal, etc.). En este caso, aun
siendo SANDACH, no tienen el mismo tipo
de implicaciones, al tener un circuito de
comercialización bien establecido y un valor
económico.
Todos los alimentos pueden en un momento
dado pasar a ser SANDACH, pero no todo
SANDACH podría haber sido un alimento. La
línea de separación entre los productos que pueden ser destinados o no destinados a consumo
humano depende de la intención en su comercialización. Esto significa que si se decide que
un alimento no va a ser destinado a consumo
humano, pasando por tanto a plantas de transformación o a alimentación animal, en ese
momento pasa a ser SANDACH, y este proceso
es ya irreversible.
El hecho de que ciertas partes de animales
que son aptas para consumo humano, por razones comerciales, pasen a ser SANDACH, hace
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El destino de estos SANDACH puede ser múltiple. Aquellos que pueden representar un riesgo
para la salud o para el medio ambiente (Ej. cadáveres de animales) son separados e identificados
inequívocamente, sometidos a tratamientos de
trasformación para eliminar su peligrosidad y eliminados posteriormente mediante la incineración
o el enterramiento.
Aquellos otros que no representan ningún
tipo de riesgo, una vez sometidos a tratamientos
muy estrictos en empresas especializadas, pueden ser destinados a la fabricación de productos
técnicos (Ej. fertilizantes, trofeos de caza, cueros,
cuerdas de raquetas de tenis, reactivos de laboratorio, biogás, biodiésel), o, en casos muy concretos, usados como alimentos para animales,
principalmente de compañía (Ej. perros, gatos,
reptiles).
2. CARACTERIZACIÓN
DE LOS SANDACH
Conforme a lo previsto en el Reglamento
(CE) 1774/2002, los SANDACH se clasifican en
tres categorías en función de su riesgo, denominadas Categoría 1, Categoría 2 y Categoría 3.
CUADRO 1. CATEGORÍAS
Los cuadros siguientes muestran las tres categorías de SANDACH recogidas en los artículos 4,
5, y 6 del Reglamento (CE) 1774/2002.
DE LOS
SANDACH
Material de la Categoría 1
1. El material de la Categoría 1 incluirá los SANDACH que correspondan a la descripción siguiente, o cualquier material
que los contenga:
a) Todas las partes del cuerpo, pieles incluidas, de los animales siguientes:
i.
Animales sospechosos de estar infectados por una EET de acuerdo con el Reglamento (CE) 999/2001 o en los
que se haya confirmado oficialmente la presencia de una EET,
ii) Animales sacrificados en aplicación de medidas de erradicación de la EET,
iii) Animales distintos de los de granja y de los salvajes, en particular los animales de compañía, de zoológico
y de circo,
iv) Animales de experimentación, según se definen en el artículo 2 de la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24
de noviembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
de los Estados miembros respecto de la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines
científicos (18), y
v) Animales salvajes, cuando se sospeche que estén infectados con enfermedades transmisibles a los seres humanos o los animales;
b) i) MER, y
ii) Los cuerpos enteros de animales muertos que contengan MER, cuando en el momento de la eliminación el MER
no se haya retirado;
c) Productos derivados de animales a los que se hayan administrado sustancias prohibidas en virtud de la Directiva
96/22/CE y productos de origen animal que contengan residuos de contaminantes medioambientales y otras sustancias enumeradas en el punto 3 del grupo B del anexo I de la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de
1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto a determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos, y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones
89/187/CEE y 91/664/CEE(19), si estos residuos superan el nivel permitido por la legislación comunitaria o, en su
defecto, por la legislación nacional; y
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El Libro Blanco de los Subproductos de Origen Animal no Destinados al Consumo Humano (SANDACH)
CUADRO 1. CATEGORÍAS
DE LOS
SANDACH
(CONTINUACIÓN)
Material de la Categoría 1
d) Todo el material de origen animal recogido al depurar las aguas residuales de las plantas de transformación de la
Categoría 1 y otros locales en los que se retire el MER, incluidos los residuos de cribado, los materiales de desarenado, la mezcla de grasa y aceite, los lodos y los materiales extraídos de las tuberías de desagüe de las citadas instalaciones, salvo que este material no contenga MER o partes de este material;
e) Residuos de cocina procedentes de medios de transporte que operen a nivel internacional, y
f) Mezclas de material de la Categoría 1 con material de las Categorías 2 o 3, o de ambas, incluido cualquier material
destinado a la transformación en una planta de transformación de la Categoría 1.
Material de la Categoría 2
1. El material de la Categoría 2 incluirá los SANDACH animales que correspondan a la descripción siguiente, o cualquier
material que los contenga:
a) Estiércol y contenido del tubo digestivo;
b) Todos los materiales de origen animal recogidos al depurar las aguas residuales de mataderos distintos de aquellos
a los que se aplica la letra d) del apartado 1 del artículo 4 o de instalaciones de transformación de la Categoría 2,
incluidos los residuos de cribado, los materiales de desarenado, la mezcla de grasa y aceite y los lodos, así como
los materiales extraídos de las tuberías de desagüe de las citadas instalaciones;
c) Productos de origen animal que contengan residuos de medicamentos veterinarios y contaminantes enumerados
en los puntos 1 y 2 del grupo B del anexo I de la Directiva 96/23/CE, si tales residuos superan el nivel permitido
por la legislación comunitaria;
d) Productos de origen animal distintos del material de la Categoría 1 importados de terceros países y que en las inspecciones que prevé la legislación comunitaria no cumplan los requisitos veterinarios para su importación en la comunidad, a
menos que se devuelvan o que se acepte su importación con las restricciones que estipula la legislación comunitaria;
e) Animales o partes de animales que no sean los mencionados en el artículo 4, que mueran sin ser sacrificados para
el consumo humano, incluidos los animales sacrificados para erradicar una enfermedad epizoótica;
f) Mezclas de material de la Categoría 2 con material de la Categoría 3, incluido cualquier material destinado a la transformación en una planta de transformación de la Categoría 2; y
g) SANDACH distintos del material de las Categorías 1 o 3.
Material de la Categoría 3
1. El material de la Categoría 3 incluirá los SANDACH que correspondan a la siguiente descripción, o cualquier material
que los contenga:
a) Partes de animales sacrificados que se consideren aptos para el consumo humano de conformidad con la normativa
comunitaria, pero que no se destinen a este fin por motivos comerciales;
b) Partes de animales sacrificados que hayan sido rechazadas por no ser aptas para el consumo humano, pero que no
presenten ningún signo de enfermedad transmisible a los seres humanos o los animales y que procedan de canales
que son aptas para el consumo humano de conformidad con la normativa comunitaria;
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Caracterización de los SANDACH
CUADRO 1. CATEGORÍAS
DE LOS
SANDACH
(CONTINUACIÓN)
Material de la Categoría 3
c) Pieles, pezuñas, cuernos, cerdas y plumas procedentes de animales que sean sacrificados en un matadero tras haber
sido sometidos a una inspección ante mortem, y que, a resultas de dicha inspección, sean declarados aptos para
el sacrificio con vistas al consumo humano de conformidad con la normativa comunitaria;
d) Sangre procedente de animales que no sean rumiantes sacrificados en un matadero y tras haber sido sometidos a
una inspección ante mortem y que a resultas de dicha inspección sean declarados aptos para el sacrificio con vistas al consumo humano de conformidad con la normativa comunitaria;
e) SANDACH derivados de la elaboración de productos destinados al consumo humano, incluidos los huesos desgrasados y los chicharrones;
f) Antiguos alimentos de origen animal o que contengan productos de origen animal, que no sean residuos de cocina, que ya no están destinados al consumo humano por motivos comerciales o por problemas de fabricación o
defectos de envasado o de otra índole que no supongan riesgo alguno para el ser humano ni para los animales;
g) Leche cruda de animales que no presenten signos clínicos de ninguna enfermedad transmisible a través de ese producto a los seres humanos o a los animales;
h) Peces u otros animales marinos, con excepción de los mamíferos, capturados en alta mar para la producción de harina
de pescado;
i) SANDACH frescos de pescado procedentes de instalaciones industriales que fabriquen productos a base de pescado destinados al consumo humano;
j) Conchas, SANDACH de la incubación y SANDACH de huevos con fisuras procedentes de animales que no presenten
signos clínicos de ninguna enfermedad transmisible a través de ese producto a los seres humanos o los animales;
k) Sangre, pieles, pezuñas, plumas, lana, cuernos y pelo procedentes de animales que no presenten signos clínicos
de ninguna enfermedad transmisible a través de ese producto a los seres humanos o a los animales, y
l) Residuos de cocina que no sean los mencionados en la letra e) del apartado 1 del artículo 4.
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3. DESTINO DE LOS SANDACH
En función de esta clasificación, la misma
normativa establece los posibles destinos, bien
eliminación o bien valorización. A continuación
CUADRO 2. DESTINOS
DE LOS
en el siguiente cuadro se indican los destinos
posibles de los SANDACH según a la categoría a
la que pertenece.
SANDACH
EN FUNCIÓN DE SU CATEGORÍA
Categoría 1
a) Eliminación mediante incineración.
b) Procesado en planta de transformación para Categoría 1, mediante la aplicación de un método de procesado de los numerados del 1 al 5 en el anexo V (capítulo III) del Reglamento o del método 1 cuando la Autoridad competente lo requiera; el material resultante será coloreado o marcado de forma permanente y, finalmente, eliminado por incineración o co-incineración.
c) Con exclusión del material sospechoso o sacrificado en el contexto de medidas de erradicación de EET, procesado en
planta de transformación para Categoría 1, por el método 1 del anexo V (capítulo III), el material resultante coloreado o marcado de forma permanente y finalmente eliminado como residuos mediante inhumación en vertedero.
d) Eliminación por otros métodos que sean aprobados conforme al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo
33 del Reglamento, tras consulta con el Comité científico.
Categoría 2
a) Eliminación mediante incineración.
b) Transformación en planta de transformación para Categoría 1 o 2, mediante la aplicación de los métodos de procesado numerados del 1 al 5 del anexo V (capítulo III) del Reglamento, o cuando la Autoridad competente lo requiera por
el método 1; el material resultante será coloreado o marcado de forma permanente; y se podrá eliminar bien por incineración o co-incineración, o bien las grasas fundidas resultantes se podrán transformar en derivados grasos, en plantas oleoquímicas de la Categoría 2. Estos derivados grasos se utilizan en abonos y enmiendas del suelo orgánicos o
para otros usos técnicos, excepto en cosméticos, fármacos y productos sanitarios.
c) Transformación en una planta para Categoría 1 o 2, mediante la aplicación del método de transformación número 1;
el material resultante será coloreado o marcado de forma permanente. En el caso del material proteaginoso resultante, se empleará como abono o enmienda del suelo orgánicos (de conformidad con los requisitos que se establezcan
siguiendo el procedimiento del artículo 33.2, con la consiguiente consulta con el Comité científico competente); otros
materiales bien se tratarán en una instalación de biogás o compostaje, o bien se eliminarán como residuo mediante
enterramiento en un vertedero.
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El Libro Blanco de los Subproductos de Origen Animal no Destinados al Consumo Humano (SANDACH)
CUADRO 2. DESTINOS
DE LOS
SANDACH
EN FUNCIÓN DE SU CATEGORÍA
(CONTINUACIÓN)
Categoría 2
d) En el caso del estiércol y contenidos del tubo digestivo y, siempre que la Autoridad competente no considere que
puede ser capaz de transmitir enfermedades graves, se podrá utilizar como materia prima en instalación de biogás o
de compostaje, someter a tratamiento en instalación técnica, esparcir en la tierra o transformar en una planta de biogás o compostaje, según las normas que se establezcan conforme a lo dispuesto en el artículo 33.2 del Reglamento.
e) En el caso de cuerpos enteros de animales salvajes no sospechosos de estar infectados de enfermedades transmisibles,
se utilizarán para trofeos de caza en una planta técnica.
f) Eliminación por otros métodos que sean aprobados conforme al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo
33 del Reglamento, tras consulta con el Comité científico.
Categoría 3
a) Eliminación mediante incineración.
b) Transformación en una planta de transformación para Categoría 1 o 2, mediante el uso de un método de procesado
del número 1 al 5 del anexo V (capítulo III) del Reglamento; el material resultante será marcado de forma permanente y eliminado por incineración, co-incineración o en un vertedero.
c) Procesado en una planta de transformación para Categoría 3.
d) Transformación en una planta técnica.
e) Utilizado como materia prima en una fábrica de alimentos para animales de compañía.
f) Transformación en una instalación de biogás o compostaje.
g) Eliminación por otros métodos que sean aprobados conforme al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo
33 del Reglamento, tras consulta con el Comité científico.
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