registros policiales - INDEPENDIENTES DE LA GUARDIA CIVIL "IGC"
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MÓDULO 2.PROTECCIÓN CIUDADANA Y PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA UT 4.2 20-12-10 REGISTROS POLICIALES Pascual de la Cruz Alcañiz Oficial Policía Local Villarrobledo ¿Qué normas amparan el cacheo? ¿Dónde se puede practicar el cacheo? ¿En qué consiste? ¿Cuál es el objetivo del cacheo? ¿Quién puede practicarlo? ¿Cómo debe hacerse? ¿Cómo debe ser el cacheo? ¿A quién se le puede practicar? ¿Qué se busca? ¿Para qué se realiza? ¿Qué principios según el TC legitiman la actuación? ¿Diferencia entre cacheo y registro integral? …… INTERVENCIONES CORPORALES INVESTIGACIONES CORPORALES las que se practican investigando el cuerpo mismo (cuando se analiza el contenido de alcohol en sangre, los marcadores de ADN, …) ( - )CACHEO REGISTROS CORPORALES descubrir (en la superficie, ropas de la persona o cavidades naturales), incautar o intervenir, objetos ilegales o prohibidos, así como los efectos de un delito u objetos que sirvan como medio de prueba para asegurar la condena del delincuente. REGISTRO ZONAS ÍNTIMAS ( + ) CACHEO Y REGISTRO CACHEO: es el palpado superficial de una persona. Únicamente para comprobar que no porta armas prohibidas, legitimado al amparo del art. 18 LO 1/92. Según jurisprudencia TC, “no atenta contra la intimidad de la persona” y la negativa a que sea realizado, puede constituir infracción penal (resistencia y/o desobediencia a los Agentes de la Autoridad). REGISTRO: de una persona y de sus efectos personales tiene la finalidad de averiguación y persecución de los ilícitos penales, o sea, no es una actuación meramente administrativa, como el cacheo. CACHEO “Es una actuación externa sobre el cuerpo humano, de tal manera que cualquier inspección de éste que vaya más allá de lo indicado, como exámenes radiológicos, inspecciones vaginales, etc., se excluye de la actuación del cacheo”.(Díez Cabiale) Cuando la actuación policial se limita a la mera detección externa del cuerpo humano de armas, drogas en los bolsillos o en cualquier lugar de la vestimenta, etc., estaremos hablando de una actuación de cacheo que no precisa detención previa ni lectura de derechos. CACHEO – REGISTRO (intervención corporal) El OBJETO de este acto de investigación es = el CUERPO DE LA PERSONA entran en juego derechos como: Libertad Intimidad Integridad física Derecho de defensa No declarar contra uno mismo DERECHOS EN JUEGO Derecho a la libertad Derecho a la intimidad Derecho a la integridad física Derecho a la libertad STS 23-12-1994. “El derecho a la libertad no se conculca por el cacheo, aunque se inmovilice al ciudadano y se le conduzca a dependencias policiales para practicarlo, ya que la detención se justifica por racionales motivos para creer en la existencia de un hecho con perfiles delictivos y la participación de la persona detenida”. Derecho a la intimidad Pronunciamiento expreso del TC de que NO existe vulneración del derecho a la intimidad en la práctica simple de cacheos y registros corporales. Ej. Distinta es la intervención del registro en la vagina de una mujer para comprobar si lleva droga en su interior, debiendo también aplicar las reglas de la proporcionalidad, adecuación al fin pretendido y necesidad para practicar esa intervención corporal Derecho a la integridad física Difícilmente puede verse afectado en los cacheos y registros, SALVO que exista un EXCESO en su práctica STS 5-10-1989. Condenó por una falta de vejación o coacción leve a los Agentes que obligaron al detenido a desnudarse, y realizar una serie de flexiones de piernas, para ver si llevaba drogas en su interior. Derecho a la integridad física Ej. Cuestión distinta sería, si fuese preciso exponer a la persona sospechosa a una prueba radiológica para detectar si lleva drogas en su interior. Habría que guardar los presupuestos básicos: consentimiento para su práctica o necesidad de autorización judicial en caso de oposición. Respeto a la dignidad de la persona en la forma de practicarla. Respeto al derecho de la salud (la prueba debe ser practicada por personal sanitario, aunque no se exige que sea un médico). Que no exista contraindicación médica que no aconseje esta medida. Si no se respetasen estos presupuestos básicos puede convertirse en ilícita la intervención, ya que la obtención de la prueba podría calificarse de inhumana o degradante. POTESTAD CACHEO OBLIGACIÓN garantizar Seg. Ciudadana prevención investigación STS 27-04-1994 “si existe un sospechoso y no se comprueban las causas de esa sospecha, quienes faltarían a su obligación investigadora, por omisión, serían los agentes de la autoridad”. No es que los Agentes de la Autoridad PUEDAN ACTUAR (practicando un cacheo a la persona sospechosa), cuando existen indicios o sospechas de la comisión de un hecho delictivo, sino que tienen la OBLIGACIÓN DE HACERLO La intimidad personal entraña la existencia de un ámbito propio y reservado frente a la acción y conocimiento de los demás. STC 37/1989, de 15-febrero, considera la intimidad corporal como parte de la intimidad personal. Los registros de personas o cacheos El control de los objetos personales provocan una inmovilización transitoria a las personas afectadas inciden sobre sus derechos fundamentales: - Derecho a la libertad (17.1 CE) - Derecho a la intimidad personal (18.1 CE) - Derecho a la libre circulación (19 CE) Los derechos a la libertad deambulatoria y a la libre circulación ATC 28-01-91 NO PUEDEN ENTENDERSE afectados por las diligencias policiales de cacheo e identificación El ciudadano puede verse incluso OBLIGADO a tal sometimiento sin previa existencia de indicios de infracción, (ej. en el curso de controles preventivos, STS 4-febrero-1984) en el curso de la actividad preventiva e indagatoria de hechos delictivos (arts. 11 y 12 LO 2/86, de 13 de enero) no entraña privación de libertad EL CACHEO ni atenta contra el derecho de libre circulación siempre que - se realice por funcionarios legalmente autorizados. - se realice durante el tiempo mínimo imprescindible. El CACHEO no supone violación de derechos, siempre que la actuación policial: • cuente con amparo legal. • esté racionalmente justificada. • se mantenga en los límites de la proporcionalidad. Art. 19.2 LO 1/92, autoriza su realización por la PJ en su función de averiguación y descubrimiento de los delitos. Proscripción de toda arbitrariedad en la realización de la medida. Ha de apoyarse en fundadas sospechas o en indicios racionales y suficientes que fundamenten su adopción. Eje definidor de lo permisible. Exige guardar el justo equilibrio entre lo que se quiere investigar y el perjuicio o menoscabo que puede ocasionarse a la persona. CONDICIONES del cacheo, para que el derecho a la intimidad quede preservado: Que el cacheo se realice por alguien del mismo sexo. Excepción: en casos excepcionales y urgentes, pj. “en detenciones de miembros de bandas armadas o terroristas, estaría permitido realizar un cacheo de seguridad superficial”, Que según la intensidad y alcance corporal del cacheo se haga en sitio reservado, Que se eviten posturas o situaciones degradantes o humillantes. Sometimiento general y legítimo de todos los ciudadanos a “las normas de policía” • LO 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad • LO 1/92, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad Ciudadana facultan a los Policías para realizar funciones de PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN de los delitos. Derecho del Estado de perseguir los hechos delictivos Propios derechos de las personas que son objeto de estos actos. Evitar vulneración de las reglas de actuación = absolución del acusado NO TODOS LOS SUPUESTOS SON IGUALES. HAY QUE PONDERAR EN CADA CASO CONCRETO: * LAS SITUACIONES QUE SE DAN. * Y LA RESPUESTA QUE EL DERECHO DEBE DAR. Con esta ponderación - equilibrio se pretende evitar: La vulneración de los DF ante una actitud excesiva en el celo del Policía La defensa de la Seguridad Ciudadana no puede justificar COACCIONES, ABUSOS o VIOLACIONES DE DERECHOS FUNDAMENTALES 3 PRINCIPIOS exige el TC, para encontrar la VIABILIDAD LEGITIMADORA a la hora de realizar los registros personales: ADECUACIÓN La medida ha de ser idónea o adecuada para alcanzar el fin perseguido. NECESIDAD Debe ser también necesaria o imprescindible para alcanzar el fin perseguido. El sacrificio del derecho afectado no debe PROPORCIONALIDAD resultar desmedido en comparación con la gravedad de los hechos y de las sospechas existentes. Dentro de las funciones de prevención e investigación de los delitos, previstas en la LO 2/86, se incluye la FACULTAD que tienen las FFCCSS para realizar los cacheos-registros corporales. ¿Finalidad del CACHEO-REGISTRO CORPORAL? LOCALIZAR E INCAUTAR las armas o instrumentos que puedan ser peligrosos para la seguridad de las personas o de las cosas, o que puedan servir como prueba de la comisión de un hecho delictivo. CACHEO COMO MEDIDA PREVENTIVA (18 Y 19.1 LO 1/92) Cuando exista algún motivo para creer que alguien las porta Artículo 18. Los agentes de la autoridad podrán realizar, en todo caso, las comprobaciones necesarias para impedir que en las vías, lugares y establecimientos públicos se porten o utilicen ilegalmente armas, procediendo a su ocupación. Podrán proceder a la ocupación temporal, incluso de las que se lleven con licencia o permiso y de cualesquiera otros medios de agresión, si se estima necesario, con objeto de prevenir la comisión de cualquier delito, o cuando exista peligro para la seguridad de las personas o de las cosas. Artículo 19.1 Asimismo podrán ocupar preventivamente los efectos o instrumentos susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales, dándoles el destino que legalmente proceda. CACHEO COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN Ante la sospecha fundada de la existencia de una infracción penal Art. 19.2 LO 1/92 posibilita el establecimiento de controles en las vías, lugares o establecimientos públicos con objeto de: Art. 282 LECr. Obligación de averiguar los delitos públicos que se cometieren proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellas. al registro de vehículos al control superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos. Para el descubrimiento y detención de los partícipes en un hecho delictivo causante de grave alarma social y para la recogida de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo DILIGENCIAS POLICIALES DE CACHEO DISTINGUIR DETENIDOS O PRESOS PERSONAS OBJETO DE IDENTIFICACIÓN Sí se encontraría adecuada la justificación de la medida. Como precaución para garantizar la seguridad de los Policías, de los propios detenidos o de otras personas (médico, Juez, …). Se PODRÍA justificar la práctica de un desnudo integral: en circunstancias especiales Para descubrir y retirar los objetos que puedan ser usados para vulnerar la previsión anterior. Para descubrir y retirar los efectos o instrumentos que porten y que puedan servir como base probatoria de su culpabilidad. DILIGENCIAS POLICIALES DE CACHEO DISTINGUIR DETENIDOS O PRESOS PERSONAS OBJETO DE IDENTIFICACIÓN NUNCA podrán ser objeto de la práctica de un desnudo integral. ÚNICAMENTE cabría ejercer un control superficial: de los OBJETOS O EFECTOS PERSONALES que porten con los mismos fines mencionados para los detenidos, comprendiendo sus ropas o vestimenta externa. PRÁCTICA DEL DESNUDO INTEGRAL DURANTE LOS CACHEOS POLICIALES FINALIDAD averiguar si el sujeto porta en los pliegues u otras partes de su cuerpo o entre sus ropas algún objeto peligroso o prueba incriminatoria ÚNICAMENTE se efectuará en la persona del detenido o preso REQUISITOS • Consiste en poner al descubierto las partes pudendas o íntimas de una persona • Sólo se podrá efectuar al detenido: A juicio del responsable policial responsable del detenido. Por las circunstancias de la detención. La actitud del detenido u otras debidamente valoradas y justificadas por el responsable de autorizarla. Se aprecie fehacientemente la posibilidad de que guarde entre sus ropas o partes íntimas objetos o instrumentos que pudieran poner en peligro su propia vida, su integridad corporal, la de otras personas o la del propio funcionario que le custodia. Cuando se aprecien indicios suficientes de que oculta algún objeto que pueda ser medio probatorio que sirva de base para responsabilizarle de la comisión del delito y siempre que no sea posible el uso de otro tipo de fórmula, medio o instrumento que permita conseguir el mismo resultado y produzca una menor vulneración de sus derechos fundamentales. REQUISITOS La medida debe ser acordada por el Instructor del Atestado. En su defecto, será acordada por el funcionario responsable del ingreso y custodia del detenido en los calabozos. Se llevará a efecto de forma individual, ante los Policías que asuman la custodia. Si es posible, también en presencia de quienes practicaron la detención. Se realizará en dependencias contiguas a los calabozos. Se hará constar en diligencia, justificando los motivos o circunstancias que la aconsejaron (no pueden ser distintos a los de la diapositiva anterior). Se anotará en el Libro de registro y custodia de detenidos. REALIZACIÓN DE PRUEBAS RADIÓGICAS PARA LOCALIZAR LA DROGA NO ES PRECISO practicar detención para obtener una radiografía del sospechoso En caso de oposición de la persona a la que se le debe practicar la radiografía, se debe obtener autorización judicial, salvo que exista riesgo para la salud de la persona en cuyo caso las razones de urgencia justificarían la inexistencia de autorización judicial. (Ej. la dilación puede ocasionar un peligro para la vida, en caso de que se destruya algún envoltorio dentro del organismo del sospechoso). Decisión de 13-12-1979 de la Comisión Europea de Derechos Humanos STC 103/1985 Instrucción de Fiscalía 6/88 “Tal tipo de reconocimiento (prueba radiológica) no constituye una injerencia prohibida por el art. 15 CE, porque la ratio es la misma que en el supuesto del análisis de sangre, expresamente contemplado en aquellas resoluciones” INSTRUCCIÓN SES 11/2007, de 12/09 “PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL CON MENORES” Practicarlo en la forma que menos perjudique al menor, en su persona, reputación o patrimonio (lugares apartados del tránsito general del público) Se evitará: - la espectacularidad. - el empleo de lenguaje duro (vociferante, malsonante, …) - la violencia física. - la exhibición de armas. El cacheo de los menores detenidos se realizará con respeto absoluto a sus derechos fundamentales y siempre como medida de seguridad para el propio menor y los actuantes retirándoles cualquier objeto que pudiera hacer peligrar su integridad física, su seguridad o la de los que le custodian. CONCLUSIÓN Existe cobertura legal suficiente para estas diligencias de investigación policiales (282 LECr., 11.f) y g) y 23 LO 2/86, 18, 19 y 20 LO 1/92) La licitud o ilicitud dependerá de la observancia de los principios de: ADECUACIÓN PROPORCIONALIDAD NECESIDAD + la existencia de autorización judicial, cuando exista oposición a la intervención corporal para evitar la nulidad de la prueba Sentencia 388/1997, del Juzgado de lo Penal nº 3 de Vigo “… puede afirmarse que es legítima la resistencia del particular cuando el funcionario público se extralimita en el ejercicio de sus funciones (STS 13/11/92), porque entonces no actúa revestido de sus funciones públicas, sino como un simple particular en condiciones de igualdad frente al sujeto pasivo destinatario de sus órdenes o mandatos … y como las (condiciones) que se dan son ilegítimas cabe la resistencia, sobre todo cuando lo que se ataca es un derecho fundamental como es en este caso, la libertad ambulatoria y circulatoria de la persona.” EVOLUCIÓN DEL CACHEO O REGISTRO Cacheo a transeúntes en Madrid 1934 UNA VEZ CONOCIDOS Y APRENDIDOS LOS REQUISITOS LEGALES NECESARIOS PARA QUE UN CACHEO-REGISTRO SEA LEGÍTIMO, EL CONOCIMIENTO DE LA TÉCNICA DE EJECUCIÓN Y SU PRÁCTICA, LO LA VERÁN VDS. EN OTRA U.T. LAS SIGUIENTES FOTOGRAFÍAS, SÍMPLEMENTE SON UN MEDIO COMPLEMENTARIO DEL ÁMBITO DEL CACHEO. ZONAS DE CACHEO ZONAS DE CACHEO RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO EJECUCIÓN INCORRECTA RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA EJECUCIÓN INCORRECTA RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA EJECUCIÓN INCORRECTA RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO Reconocimiento mediante órdenes verbales Cacheo en situación de normalidad sin detención Sujeto se situará con las piernas abiertas y los brazos en cruz. Se cachea palpando de fuera hacia dentro, NUNCA rozando o frotando la superficie corporal, para evitar lesiones con objetos cortantes o punzantes ocultos en la ropa El cacheo se realiza por la espalda a unos 45º Se divide el cuerpo en dos partes simétricas, izquierda y derecha NUNCA se cachea por la espalda con dos manos a la vez Cacheo en situación de normalidad sin detención Una de las manos controla un codo y la otra cachea la misma parte del cuerpo del codo que tenemos controlado. Nuestra pierna se situará tal y como aparece en la fotografía para forzar un desequilibrio en caso necesario. Cacheo en situación de normalidad sin detención Preferible con apoyo en elemento fijo Cacheo en situación de alerta sin detención Cacheo en situación de alerta sin detención Cacheo en situación de alerta sin detención Cacheo en situación de alerta sin detención Sujeto colocado sobre la pared con las manos horizontales al suelo en prolongación con los brazos extendidos y a la altura del hombro, evitando que se impulse hacia atrás. Scáner corporal aeropuerto Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas. SECCIÓN IV. ARMAS PROHIBIDAS. Artículo 4. 1. Se prohíbe la fabricación, importación, circulación, publicidad, compraventa, tenencia y uso de las siguientes armas o de sus imitaciones: Las armas de fuego que sean resultado de modificar sustancialmente las características de fabricación u origen de otras armas, sin la reglamentaria autorización de modelo o prototipo. Las armas largas que contengan dispositivos especiales, en su culata o mecanismos, para alojar pistolas u otras armas. Las pistolas y revólveres que lleven adaptado un culatín. Las armas de fuego para alojar o alojadas en el interior de bastones u otros objetos. Las armas de fuego simuladas bajo apariencia de cualquier otro objeto. Los bastones-estoque, los puñales de cualquier clase y las navajas llamadas automáticas. Se considerarán puñales a estos efectos las armas blancas de hoja menor de 11 centímetros, de dos filos y puntiaguda. Las armas de fuego, de aire u otro gas comprimido, reales o simuladas, combinadas con armas blancas. Las defensas de alambre o plomo; los rompecabezas; las llaves de pugilato, con o sin púas; los tiragomas y cerbatanas perfeccionados; los munchacos y xiriquetes, así como cualesquiera otros instrumentos especialmente peligrosos para la integridad física de las personas. Artículo 5. 1. Queda prohibida la publicidad, compraventa, tenencia y uso, salvo por funcionarios especialmente habilitados, y de acuerdo con lo que dispongan las respectivas normas reglamentarias de: Las armas semiautomáticas de las categorías 2.2 y 3.2, cuya capacidad de carga sea superior a cinco cartuchos, incluido el alojado en la recámara, o cuya culata sea plegable o eliminable. Los sprays de defensa personal y todas aquellas armas que despidan gases o aerosoles, así como cualquier dispositivo que comprenda mecanismos capaces de proyectar sustancialmente estupefacientes, tóxicas o corrosivas. De lo dispuesto en el presente apartado se exceptúan los sprays de defensa personal que, en virtud de la correspondiente aprobación del Ministerio de Sanidad y Consumo, previo informe de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos, se consideren permitidos, en cuyo caso podrán venderse en las armerías a personas que acrediten su mayoría de edad mediante la presentación del documento nacional de identidad, pasaporte, autorización o tarjeta de residencia. Las defensas eléctricas, de goma, tonfas o similares. Los silenciadores aplicables a armas de fuego. La cartuchería con balas perforantes, explosivas o incendiarias, así como los proyectiles correspondientes. Las municiones para pistolas y revólveres con proyectiles dum-dum o de punta hueca, así como los propios proyectiles. Las armas de fuego largas de cañones recortados. ….. 3. Queda prohibido el uso por particulares de cuchillos, machetes y demás armas blancas que formen parte de armamentos debidamente aprobados por autoridades u organismos competentes. Su venta requerirá la presentación y anotación del documento acreditativo del cargo o condición de las personas con derecho al uso de dichos armamentos. También se prohíbe la comercialización, publicidad, compraventa, tenencia y uso de las navajas no automáticas cuya hoja exceda de 11 centímetros, medidos desde el reborde o tope del mango hasta el extremo. No se considerarán comprendidas en las prohibiciones anteriores, la fabricación y comercialización con intervención de la Guardia Civil, en la forma prevenida en los artículos 12.2 y 106 de este Reglamento, la compraventa y la tenencia exclusivamente en el propio domicilio, con fines de ornato y coleccionismo, de las navajas no automáticas cuya hoja exceda de 11 centímetros. OBJETOS QUE SE PUEDEN ENCONTRAR EN LOS CACHEOS puñales Navajas automáticas GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN ESPERO QUE OS SEA DE UTILIDAD EN VUESTRO FUTURO PROFESIONAL A vuestra disposición: 967140400 [email protected]
