Elecciones comunales 2012 - Centre Bruxellois d`Action Interculturelle

Este folleto no es un prospecto
de propaganda electoral, sino
una herramienta de información
destinada a todos los ciudadanos.
Elecciones
comunales
2012
Hago oír mi voz
Brochure réalisée par le Centre bruxellois d’action interculturelle et Régionaal Intergratiecentrum Foyer
Avec le soutien financier du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Prefacio
El 14 de octubre próximo usted
votará para elegir a los
hombres y mujeres que lo
representarán en el concejo
comunal.
Es una elección importante, por cuanto
la comuna ejerce las responsabilidades
más cercanas a los ciudadanos: salas
nido, escuelas, estado de las calles,
infraestructura deportiva, ayuda social,
limpieza, seguridad, etc.
Al presentarse a votar, tendrá así la
oportunidad de expresar su opinión, de
elegir el o los candidatos que considere
más aptos o el programa de su
preferencia
Es una decisión individual que cada uno
hace de acuerdo a su conciencia, a sus
convicciones, a sus valores. Es sobre
todo una elección que debe hacerse con
conocimiento de causa.
Este folleto tiene como objetivo
entregarle una serie de informaciones
prácticas con vistas a ejercer con
eficacia su derecho a voto: ¿cuáles son
las competencias de una comuna?
¿quién puede votar? ¿cómo votar?
¿dónde encontrar información? etc.
Votar es un derecho fundamental y
primordial en una democracia.
Es también una posibilidad para cada
persona de participar en la vida
ciudadana del lugar donde vive.
El Ministro-Presidente
de la Región de Bruselas-Capital
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Introducción
votar... un acto
ciudadano
En 1998, Bélgica, tal como los otros
Estados miembros de la Unión Europea,
concedió el derecho a voto y elegibilidad
en las elecciones comunales a los
nacionales de la Unión Europea. En
2004 el derecho a voto, pero sin
elegibilidad en estos escrutinios locales,
fue ampliado a los extranjeros no
europeos que han residido al menos 5
años en Bélgica.
En 2006, 18 682 ciudadanos europeos y
6 622 no europeos participaron en las
elecciones comunales de la Región de
Bruselas: es decir, aproximadamente
15% del potencial de electores
extranjeros.
« Cuando el Estado atribuye el derecho
a voto a una categoría de la población, le
da ciertamente un medio de ejercer un
cierto poder político (…), pero sobre
todo la reconoce como parte integrante
de la sociedad en su conjunto, y de la
sociedad política en particular »*
Para informarse mejor sobre el
procedimiento y sobre lo que está en
juego en estas elecciones comunales de
octubre de 2012, lo invitamos a leer este
folleto que será también difundido en
las comunas, asociaciones, escuelas,
centros de salud, etc.
¡Para que seamos muchos los que
hagamos escuchar nuestra voz!
Christine Kulakowski
Directora del CBAI
Los trámites de inscripción para poder
votar pueden representar una
limitación. Pero valen la pena,
considerando lo que está en juego con
este voto: ejercer el derecho
democrático de elegir a sus
representantes electos comunales
y participar así en la elección
de la sociedad del lugar donde
reside.
* Marco Martiniello, Agenda interculturel, octobre 1994.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Votar,
un acto
ciudadano
En Bélgica, todo ciudadano reside en el
territorio de una comuna. La comuna es
la autoridad pública más próxima al
ciudadano. Las competencias
comunales son muy amplias, incluyendo
aquello que corresponde al «interés
comunal», es decir, a las necesidades
colectivas de los habitantes.
Teóricamente, una comuna puede hacer
todo lo que no está prohibido: tanto
construir un recinto deportivo como
acondicionar una calle o construir un
hogar de ancianos. Desde luego, es
controlada por las autoridades de tutela,
es decir, por el Estado federal, las
comunidades, las regiones y las
provincias.
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La comuna es en particular competente
en materia de :
CC Población : entrega de documentos
de identidad, licencia de conducir,
composición de familia, pasaporte
CC Estado civil : inscripción y actas de
nacimiento, matrimonio, defunción
CC Ayuda social : a través de los CPAS y
otras redes de ayuda social (salas
nido y residencias de ancianos
comunales)
CC Escolaridad : escuelas comunales
CC Seguridad y mantenimiento del
orden : antenas locales de policía y
servicio de incendios
CC Vivienda : participación en la
gestión de las viviendas sociales
CC Obras públicas : acondicionamiento
y mantenimiento de calles y caminos
comunales, alcantarillado,
alumbrado público
CC Protección del medio ambiente :
espacios verdes, aseo público
CC Deportes
CC Entrega de permisos varios :
permiso para actividades en la vía
pública, permisos de urbanismo
CC Cultura (centros culturales)
CC Aparcamientos
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El voto es un derecho. Cada ciudadano
expresa libremente su elección. Esta
pesará directamente sobre la vida
cotidiana de la comuna durante los 6
años siguientes.
Antes de decidir, el elector puede
consultar y comparar los programas
de cada partido político y de sus
candidatos.
El voto es individual y secreto.
El voto es una obligación. Todo
ciudadano belga está obligado a votar y
todo extranjero que se inscribe en la
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
lista de electores tiene también la
obligación de ir a sufragar. No respetar
esta obligación puede implicar
sanciones (amonestación o multa de
€25 a €50; en caso de reincidencia,
puede llegar a €125; si reincide 4 veces,
por lo menos, en 15 años, corre el riesgo
de ser eliminado durante 10 años de las
listas electorales).
El principio del derecho a voto (un
hombre / un voto) tal como lo
conocemos fue adoptado después de la
Primera Guerra Mundial. El derecho a
voto de las mujeres fue reconocido en
1948
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Las
elecciones
comunales del
14.10.2012
Existen varios tipos de escrutinios en
Bélgica :
CC Las elecciones federales: cada 4
años
CC Las elecciones regionales y
comunitarias: cada 5 años
CC Las elecciones europeas: cada 5
años
CC Las elecciones comunales y
provinciales: cada 6 años
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El 14 de octubre de 2012, en cada una
de las 589 comunas belgas, los electores
serán convocados para elegir a los
nuevos miembros del concejo comunal.
Estos designarán a continuación a los
regidores. El burgomaestre será
designado por el gobierno de la Región
de Bruselas-Capital a propuesta de una
mayoría de concejales comunales.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
El concejo comunal : cada comuna
dispone de un órgano legislativo, el
concejo comunal. Está compuesto de
concejales comunales directamente
elegidos por los electores. Su número
depende de la cantidad de habitantes de
la comuna.
El colegio de burgomaestres y
regidores. Es el órgano ejecutivo de la
comuna y está compuesto por :
CC regidores : son elegidos
indirectamente por los electores.
Son elegidos por y entre los
miembros del concejo comunal. Su
número depende de la cantidad de
habitantes de la comuna ;
CC burgomaestre : es elegido
indirectamente por los electores.
Preside el concejo comunal y el
colegio de burgomaestres y
regidores.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
¿Quién
puede votar
en las elecciones
comunales ?
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Los Belgas
condi c io n e s
CC Tener por lo menos 18 años el 14
de octubre de 2012.
CC Gozar de derechos civiles y
políticos.
CC Estar inscrito en el registro de
población de una comuna belga el
1º de agosto de au plus tard 2012.
Los belgas no deben cumplir ningún
trámite particular. Reciben
automáticamente la convocación
electoral.
Los países miembros de la Unión Europea son, además
de Bélgica, Alemania, Austria, Bulgaria, Chipre,
Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Reino
Unido, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia y República Checa.
Al 1º de enero de février 20062012, había 577.0.914461 electores belgas
potenciales en la Región de Bruselas-Capital.
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Los extranjeros
Europeos
Los ciudadanos provenientes de los
Estados miembros de la Unión
Europea y que residen en Bélgica
adquirieron el derecho a voto por la ley
del 27 de enero de 1999, previa su
inscripción en la lista de electores.
Los ciudadanos europeos que están
inscritos en la lista de electores para
las elecciones comunales de 2000 y
de 2006 no necesitan renovar su
solicitud. Recibirán
automáticamente una convocación.
Los ciudadanos europeos pueden
presentarse en las listas de candidatos y
pueden por lo tanto ser elegidos como
concejales comunales e incluso ser
designados regidores. Sin embargo, no
pueden ser nominados como
burgomaestre.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
condi cio n e s
CC Tener por lo menos 18 años el 14
de octubre de 2012.
CC Gozar de sus derechos civiles y
políticos.
CC Estar inscrito en el registro de
población de una comuna belga el
1º de agosto de 2012.
Usted se encontrará en ese caso si
posee :
–– Una solicitud de atestado de
registro (anexo 19) después del
control de domicilio
–– un documento de residencia para
nacionales de la Unión Europea
(Tarjeta E/E+)
–– para los naturales de Rumania y
Bulgaria, una tarjeta A/B es válida
–– un anexo 35 (recurso de anulación)
–– para los funcionarios europeos y
los miembros de su familia: una
mención en el registro de
población
CC Estar inscrito en la lista de
electores establecida por su
comuna de residencia a más tardar
el 31 de julio de 2012.
IMPORTANTE
Al participar en las elecciones
en Bélgica, USTED CONSERVA
el derecho a voto en su país
de origen
Al 1º de enero de 2012, había 136.150190.488 electores extranjeros europeos (UE) potenciales en la Región de Bruselas-Capital.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Los extranjeros no
Europeos
La ley del 19 de marzo de 2004 concede
el derecho a voto a los extranjeros no
europeos. Estos no pueden sin embargo
ser candidatos en una lista electoral.
c o ndic iones
CC Tener por lo menos 18 años el 14
de octubre de 2012.
CC Gozar de sus derechos civiles y
políticos.
CC Haber residido de manera
ininterrumpida y legalmente en
Bélgica durante los 5 años que
preceden a la solicitud de
inscripción en la lista de electores
La residencia puede estar cubierta
por uno solo o por una combinación
de los siguientes documentos:
–– un documento de identidad para
extranjero (tarjeta C)
–– un permiso de residencia de larga
duración (tarjeta D)
–– un certificado de inscripción en el
registro de extranjeros (o CIRE) de
duración limitada o ilimitada
(Tarjeta A/B)
–– una tarjeta naranja (atestado de
inmatriculación modelo A)
–– un anexo 35 (recurso de
anulación).
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Los estudiantes y las personas cuya
estancia ha sido regularizada también
son considerados. En lo que concierne a
los refugiados reconocidos, el período
entre la presentación de la solicitud de
asilo y la decisión positiva debe ser
tomado en cuenta.
CC Estar inscrito en el registro de
población o en el registro de
extranjeros de una comuna belga
el 1º de agosto de 2012.
Usted se encuentra en ese caso si
posee :
–– un documento de identidad para
extranjero (tarjeta C)
–– un permiso de residencia de larga
duración (tarjeta D)
–– un certificado de inscripción en el
registro de extranjeros (o CIRE) de
duración limitada o ilimitada
(tarjeta A/B)
CC Inscribirse en la lista de electores
establecida por su comuna de
residencia.
Las personas que se inscribieron en la
lista de electores para las elecciones
comunales de 2006 no deben renovar
su solicitud.
Recibirán automáticamente una
convocación.
Al 1º de febrero de 2012, 118.738 extranjeros no europeos residían en la Región de Bruselas-Capital
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
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Voter : mode d’emploi
La inscripción
en la lista
de electores
Este trámite debe realizarlo cada
extranjero que vota por primera vez, sea
o no nacional de un país miembro de la
UE.
¿Cómo inscribirse?
CC Usted cumplimenta un formulario
de solicitud, que será enviado a
cada persona que esté dentro de
las condiciones para sufragar. Se
encuentra también disponible
gratuitamente en cada
administración comunal (servicio
Población). También puede
descargarlo desde la dirección
www.bruxelleselections2012.
irisnet.be.
–– Si usted es nacional de un país no
miembro de la Unión Europea, el
formulario incluye una declaración
por firmar en la cual usted se
compromete a respetar la
Constitución, las leyes del pueblo
belga y la Convención Europea de
Derechos del Hombre y Libertades
Fundamentales.
CC Usted envía la documentación al
servicio Población de su
administración comunal, a más
tardar el 31 de julio de 2012.
CC Usted recibirá un aviso oficial de
la comuna que confirma su
inscripción.
CC Usted recibirá una convocación
electoral.
¿Qué hacer si su
inscripción es rechazada?
El colegio de burgomaestre y regidores
puede rechazar su inscripción si estima
que usted no responde a las condiciones.
Si usted no está de acuerdo con esta
decisión, puede presentar una
reclamación ante el colegio en los 10
días que sigan a la notificación del
rechazo. En caso de un nuevo rechazo,
puede presentar un recurso ante la
Audiencia Territorial de Bruselas.
¿Qué hacer si usted ya no
quiere seguir participando
en las elecciones?
Su inscripción como elector sigue válida
mientras usted no anule su inscripción.
Si usted no desea participar en las
elecciones de 2012, puede
desinscribirse a más tardar el 31 de julio
de 2012, indicándolo por escrito a su
administración comunal.
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
¿Cómo sufragar?
En Región de Bruselas-Capital*,
el sufragio es electrónico.
Usted se dirige al colegio electoral cuya
dirección aparece en la convocación.
Presenta su documento de identidad y la
convocación a un miembro del colegio electoral. Recibe la tarjeta magnética.
Ingresa al cuarto oscuro. Inserta su tarjeta en el
lector de la máquina de votación. Sigue las
instrucciones en la pantalla.
CONFIRMER
CONFIRMER
CONFIRMERCONFIRMER
CONFIRMER
CONFIRMER
Elige una lista. Presiona el lápiz óptico en la
pantalla dentro de la casilla en la parte alta de la
lista o en la casilla del o de los candidatos de su
elección.
Confirma su decisión.
Recupera la tarjeta magnética y la introduce en
la urna.
Recupera su documento de identidad y su
convocación marcada con un sello del colegio
electoral que demuestra que usted sufragó.
* El procedimiento descrito a continuación no es válido para las comunas de Saint-Gilles y de Woluwé St-Pierre.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
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Voter : mode d’emploi
¿Cómo sufragar
válidamente?
Para que su voto sea válido, usted debe :
CC Ya sea votar en la casilla de
encabezamiento.
VUsted marca su acuerdo con la lista
de los candidatos y con el orden en el
cual están presentados. Usted puede
votar por una sola lista.
CC O bien votar por uno o varios
candidatos de una misma lista.
Marca su preferencia por uno o
varios candidatos
CC O bien votar en blanco.
Usted no elige ninguna lista y ningún
candidato.
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Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Voter : mode d’emploi
¿Cómo pro c e d e r?
Disposiciones
particulares
Asistencia para sufragar
Cada colegio electoral dispone de un
cuarto oscuro especial destinado a las
personas menos válidas. Un elector que
presente una minusvalía física puede
pedir al presidente del colegio ser
acompañado o asistido por una persona
de su elección. El elector que tiene
dificultades para votar puede pedir la
ayuda del presidente o de un asesor.
El voto por procuración
Si usted se encuentra en la
imposibilidad de votar el día del
escrutinio (estancia en el extranjero,
prisión, enfermedad, obligaciones
profesionales, etc.), usted puede
entregar un poder a otro elector para
que vote en su lugar. Esta imposibilidad
debe estar justificada por un atestado
válido (certificado médico, atestado del
empleador, etc.).
CC Usted designa un apoderado.
CC Usted consigue un formulario en la
administración comunal o en www.
bruxelleselections2012.irisnet.be.
CC Usted y el apoderado firman la
procuración.
CC En algunos casos (viajes turísticos,
etc.) usted debe enviar la solicitud
acompañada del atestado válido a la
administración comunal a más
tardar 15 días antes de las elecciones.
Si la solicitud es aceptada, usted
recibirá una confirmación de la
administración comunal.
CC El día de la elección, el apoderado se
presenta provisto de la procuración y
del atestado válido en el colegio
electoral al cual usted había sido
convocado, y emite su preferencia.
Elecciones comunales 2012. Hago oír mi voz
Direcciones
útiles
¿Tiene usted preguntas sobre la
organización de las elecciones en
Bruselas?
www.bruxelleselections2012.irisnet.be
También puede descargar a distancia los
diferentes documentos mencionados en
este folleto.
Région de Bruxelles Capitale
www.bruxelles.irisnet.be
¿Preguntas sobre el contenido de
este folleto?
Ne pas jeter sur la voie publique
Centre Bruxellois d’Action
Interculturelle (CBAI)
Avenue de Stalingrad 24
1000 Bruxelles
T. 02 289 70 67
www.cbai.be
Vragen over de inhoud van deze
brochure?
Regionaal Integratiecentrum Foyer
Dienst Rechtsbescherming
Mommaertsstraat 22
1080 Molenbeek
T. 02 414 04 53
www.foyer.be
Bureau de Liaison Bruxelles-Europe
(BLBE)
T. 02 280.00.80
[email protected]
www.blbe.be
Centre national pour la paix
et la démocratie (CNAPD)
www.cnapd.be
Centre pour l’égalité des chances
et la lutte contre le racisme (CECLR)
www.diversite.be
Vous pouvez obtenir des brochures supplémentaires à l’adresse
[email protected] ou en téléphonant au 02 289 70 54.
É.r. : Christine Kulakowski – Avenue de Stalingrad 24 – 1000 Bruxelles – Design : in-octavo : philippe dieu & pascal-emmanuel – illustrations : olivier goka (www.sparadraps.net) – PHOTO : BERNARD BABETTE – © www.atomium.be – SABAM 2012
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