Términos de Referencia

Términos de Referencia
“Consultoría para identificar las barreras de naturaleza aduanera en la
realización de actividades científicas en el Perú, y para proponer los
cambios y mejoras de procedimientos necesarios para superarlas”
I.
Antecedentes
De acuerdo a la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Ley 28303,
el CONCYTEC es el organismo rector del Sistema, encargado de dirigir, fomentar,
coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia,
tecnología e innovación tecnológica. Algunas funciones de CONCYTEC estipuladas en el
Artículo 11° de la citada ley, son las siguientes:
a) Promover la articulación de la investigación científica y tecnológica, y la
producción del conocimiento con los diversos agentes económicos y sociales, para
el mejoramiento de la calidad de vida y el impulso de la productividad y
competitividad del país.
b) Implementar mecanismos de coordinación, intercambio y concertación entre las
instituciones integrantes del SINACYT, así como con el empresariado,
universidades, embajadas y otras entidades del país y del exterior.
c) Desarrollar y ejecutar programas especiales de CTeI orientados a la formación,
perfeccionamiento, retención y colaboración de científicos y tecnólogos, así como
para el apoyo a la investigación universitaria y para la promoción de proyectos de
innovación, transferencia, difusión, intercambio y divulgación de la CTeI.
d) Diseñar y proponer a las instancias correspondientes las normas y estrategias para
el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, así como la reglamentación y
directivas para la implementación de un esquema promocional y un régimen de
incentivos.
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Para el cumplimiento de estas funciones, el CONCYTEC requiere conocer cuáles son las
barreras o restricciones de carácter administrativo y legal que están limitando el normal
desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el Perú, y
la atracción e incorporación de talentos y científicos de alto nivel en las organizaciones del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACYT). Asimismo, se
requiere identificar las mejoras que deben proponerse para eliminar o reducir las barreras o
restricciones indicadas.
II.
Objetivos
El objetivo general de la consultoría es identificar las barreras de naturaleza aduanera que
están limitando el normal desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación
tecnológica en el Perú.
Los objetivos específicos de la consultoría son:
1. Elaborar un plan de trabajo detallando los conceptos, criterios, materiales y
metodología a ser utilizados para la identificación de las barreras aduaneras y para
elaborar las correspondientes propuestas de mejoras.
2. Analizar en la SUNAT, los Ministerios de Agricultura, de Salud y del Ambiente,
Aduanas, DIGESA, DGMID, DGEMIN, SENASA, Institutos Públicos de
Investigación, y otras instituciones relacionadas, la legislación, reglamentación y
requisitos para el internamiento y utilización de materiales y equipos de investigación
científica y tecnológica en calidad de importación temporal o permanente, con la
finalidad de identificar trabas a la actividad de investigación.
3. El objetivo específico anterior también debe abordar el problema relacionado con la
reparación de equipos de investigación científica y tecnológica en el extranjero
(reexportación y reimportación), y el caso de la importación temporal o permanente de
equipos de investigación CyT con carácter de donación.
4. Analizar comparativamente cómo se norma la importación temporal o permanente
de materiales y equipos de investigación científica y tecnológica en España, Argentina,
Brasil, Chile y México.
5. Para cada uno de los objetivos específicos 2, 3 y 4 anteriormente indicados, proponer
las modificaciones legales, regímenes de excepción y/o acciones administrativas que
es necesario aprobar, modificar o implementar para la eliminación o reducción de las
barreras identificadas a la actividad científica y tecnológica en el país.
6. Finalmente, determinar el rol que le compete al CONCYTEC, y las acciones
administrativas que debería adoptar para efectivizar las modificaciones indicadas en 5.
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III.
Perfil del proveedor
Persona Natural o Jurídica, que cuente con un abogado con estudios de postgrado y
experiencia en derecho administrativo y legislación aduanera, de preferencia con
experiencia en el extranjero en estudios similares al de esta consultoría. De preferencia, el
consultor debería tener un amplio conocimiento sobre las actividades de investigación
científica y tecnológica.
IV.
Resultados esperados
Un estudio documentado sobre el análisis de las barreras a la importación temporal y
permanente y a la reexportación de materiales, equipos e instrumentos de investigación
científica y tecnológica. Una propuesta de cambios en la legislación, reglamentación y
procedimientos administrativos en los organismos públicos competentes relacionados con la
problemática descrita en los objetivos arriba mencionados. Esta propuesta de cambios debe
contar con documentos diseñados para lograr las transformaciones previstas en los
diferentes estamentos del Estado Peruano, del CONCYTEC y del SINACYT, de tal manera
que se puedan solucionar los problemas existentes.
V.
Duración y plazo
La consultoría deberá terminarse en un plazo máximo de 45 días a partir de la suscripción
del contrato.
VI.
Supervisión
Los trabajos serán supervisados la Dirección de Políticas y Planes del CONCYTEC.
VII.
Entregables
Entregable N°1:
Plan de Trabajo .
Entregable N°2:
Informe de resultados de los Objetivos Específicos N° 2 al 4.
Entregable N°3:
Informe Final o Informe de los Objetivos Específicos N°5 y 6,
con las recomendaciones y propuestas de modificaciones legales y
administrativas para eliminar o reducir las barreras identificadas.
Los entregables deberán ser presentados en forma impresa (formato A4), en un (01)
original y dos (02) copias, y en medio digital (CD). El CD contendrá los entregables en
procesador de textos del Microsoft Office y en hojas de cálculo EXCEL.
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VIII. Reportes y pagos
El proveedor entregará tres reportes técnicos, correspondientes al Entregable N°1 a los dos
días de suscrito el contrato, el Entregable N°2 a los diez días de suscrito el contrato, y el
Entregable N°3 a los cuarenta y cinco días de suscrito el contrato.
Los pagos serán de la siguiente manera:

20% a la aprobación por CONCYTEC del Entregable N°1.

40% a la aprobación por el CONCYTEC del Entregable N° 2.

40% a la aprobación por el CONCYTEC del Entregable N° 3 (Informe Final).
IX.
Monto del servicio
El servicio tendrá un costo estimado de S/. COTIZAR
X.
Lugar de ejecución del servicio Los servicios serán prestados en la ciudad de Lima.
XI.
Penalidades y resolución de contrato por incumplimiento Se regirá en concordancia con el artículo 165 y 168 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
XII.
Confidencialidad Los productos, documentos, archivos, aplicativos y en general cualquier información o
conocimiento generados durante el servicio o como consecuencia de la prestación de este,
serán de propiedad única y exclusiva del CONCYTEC, quedando prohibido el uso por
parte del contratista salvo autorización expresa del CONCYTEC.
XIII.
Responsabilidad del contratista El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios ofertados por un plazo de un (01) año contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad.
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