Consultoría para la realización de un estudio sobre la

|Términos de Referencia
“Consultoría para la realización de un estudio sobre la problemática de la
adquisición e importación de materiales y equipos necesarios para proyectos de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, y para proponer mejoras de
procedimientos y cambios en la legislación vigente”
Antecedentes
De acuerdo a la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Ley 28303,
el CONCYTEC es el organismo rector del Sistema, encargado de dirigir, fomentar,
coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia,
tecnología e innovación tecnológica. Algunas funciones de CONCYTEC estipuladas en el
Artículo 11° de la citada ley, son las siguientes:
a) Promover la articulación de la investigación científica y tecnológica, y la
producción del conocimiento con los diversos agentes económicos y sociales, para
el mejoramiento de la calidad de vida y el impulso de la productividad y
competitividad del país.
b) Implementar mecanismos de coordinación, intercambio y concertación entre las
instituciones integrantes del SINACYT, así como con el empresariado,
universidades, embajadas y otras entidades del país y del exterior.
c) Desarrollar y ejecutar programas especiales de CTeI orientados a la formación,
perfeccionamiento, retención y colaboración de científicos y tecnólogos, así como
para el apoyo a la investigación universitaria y para la promoción de proyectos de
innovación, transferencia, difusión, intercambio y divulgación de la CTeI.
d) Diseñar y proponer a las instancias correspondientes las normas y estrategias para
el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, así como la reglamentación y
directivas para la implementación de un esquema promocional y un régimen de
incentivos.
Para el cumplimiento de estas funciones, el CONCYTEC requiere conocer cuáles son las
barreras o restricciones de carácter administrativo y legal que están limitando el normal
desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el Perú.
La adquisición, uso, importación temporal o permanente, de materiales, equipos y
reactivos químicos es fundamental para el desarrollo de proyectos de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación por parte de institutos de investigación, laboratorios y
entidades similares, sea en el ámbito público como privado.
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En particular, las máquinas y equipos, cuando provienen del extranjero requieren
mantenimiento permanente y reparaciones. Existen regulaciones y procedimientos que
dificultan estas actividades y es por ello necesario realizar un estudio para identificarlas y
proponer alternativas de solución.
Objetivos Generales
a. Conocer la problemática en la importación de materiales, equipos y químicos, que
se emplean en proyectos de CTeI, incluyendo donaciones.
b. Proponer modificaciones legales, regímenes de excepción y/o acciones para
eliminar las barreras o problemas identificados. Asimismo incluir recomendaciones
sobre el rol que le compete al CONCYTEC y a la administración estatal, para
hacer efectivas esas recomendaciones.
Objetivos Específicos
Los objetivos específicos de la consultoría son:
1. Conocer aspectos específicos del proceso de importación o donación de materiales,
máquinas, equipos, y químicos que se emplean en proyectos de Investigación,
Desarrollo e Innovación (I+D+i) en el país. Se pondrá particular énfasis en estudiar el
proceso en institutos nacionales de investigación, universidades nacionales y
universidades privadas sin fines de lucro.
2. Conocer de procesos de exportación/importación de máquinas, equipos en
mantenimiento o reparación, y químicos que se emplean en proyectos I+D+i, mediante
la compra de servicios en el extranjero, partidas arancelarias, procesos aduaneros, y
procesos afines.
3. Formular una propuesta de acciones específicas que el Estado debería realizar para
facilitar las donaciones del extranjero, modificaciones de partidas arancelarias de
equipos, procesos de importación, procesos aduaneros, re-exportación y reimportación de equipos, máquinas y químicos que se emplean en proyectos de I+D+i.
Actividades
1.
Realizar un estudio del proceso de importación de materiales máquinas, equipos y
químicos que se emplean en laboratorios, centros de investigación y otros en donde se
realizan proyectos de I+D+i en el Perú. Se identificarán elementos que limitan que el
proceso se realice de manera ágil y eficiente.
2.
Analizar procesos específicos de reparación y mantenimiento de máquinas y
equipos que se emplean en proyectos de I+D+i. Se identificarán elementos que limitan que
el proceso se realice de manera ágil y eficiente.
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3.
Formular una propuesta de acciones específicas que el Estado debería realizar para
promover la importación de máquinas, equipos y químicos, recepción de equipos donados,
así como su reparación y mantenimiento en el extranjero, de manera ágil y eficiente.
También se incluirán propuestas para la facilitación de la importación de equipos y
materiales, incluyendo modificación de partidas arancelarias, que se emplean en proyectos
de I+D+i.
Perfil del consultor
Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, con experiencia demostrada en
estudios relacionados con la gestión pública de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Es
preferible que el consultor o el equipo cuente con conocimiento sobre legislación y
procesos administrativos vinculados con la importación y exportación, y con
conocimientos acerca de las mejores prácticas en políticas públicas destinadas a generar
procesos de investigación científica de excelencia.
Duración y plazo
La consultoría deberá terminarse en un plazo máximo de 40 días, contabilizados a partir
de la firma del contrato.
Supervisión
Los trabajos serán supervisados por la Dirección de Políticas y Planes del CONCYTEC,
en coordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica.
Entregables
Entregable N°1:
Plan de trabajo y diseño metodológico.
Entregable N°2:
Informe de resultados de las actividad 1.
Entregable N°3:
Informe final, que reunirá los resultados de la actividades 1, 2 y 3.
Los entregables deberán ser presentados en forma impresa (formato A4), en un (01)
original y dos (02) copias, y en medio digital (CD). El CD contendrá los entregables en
procesador de textos del Microsoft Office.
Pagos
Los pagos serán de la siguiente manera:
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 20% a la firma del contrato y la aprobación por CONCYTEC del entregable N°1.
 40% a la aprobación por el CONCYTEC del entregable N° 2.
 40% a la aprobación por el CONCYTEC del entregable N° 3 (Informe final).
Monto de honorarios
CONCYTEC pagará al consultor un monto total de honorarios de S/. XXX.00 nuevos
soles (por fijar).
Lugar de ejecución del servicio
Los servicios serán prestados en la ciudad de Lima.
Penalidades y resolución de contrato por incumplimiento
Se regirá en concordancia con el artículo 165 y 168 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Confidencialidad
Los productos, documentos, archivos, aplicativos y en general cualquier información o
conocimiento generados durante el servicio o como consecuencia de la prestación de este,
serán de propiedad única y exclusiva del CONCYTEC, quedando prohibido el uso por
parte del contratista salvo autorización expresa del CONCYTEC.
Responsabilidad del contratista
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios ofertados por un plazo de un (01) año contado a partir de la conformidad
otorgada por la entidad.
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