Entender la escuela pública… para defenderla.

Más allá del aula
Entender la Escuela Pública…
…para defenderla.
Dice la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
ARTICULO 24.- La Ciudad asume la responsabilidad indelegable de asegurar y financiar la educación
pública, estatal laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a partir de los cuarenta y cinco
días de vida hasta el nivel superior, con carácter obligatorio desde el preescolar hasta completar
diez años de escolaridad, o el período mayor que la legislación determine.
Organiza un sistema de educación administrado y fiscalizado por el Poder Ejecutivo que, conforme
lo determine la ley de educación de la Ciudad, asegure la participación de la comunidad y la
democratización en la toma de decisiones.
Crea y reconoce, bajo su dependencia, institutos educativos con capacidad de otorgar títulos
académicos y habilitantes en todos los niveles.
Se responsabiliza por la formación y perfeccionamiento de los docentes para asegurar su
idoneidad y garantizar su jerarquización profesional y una retribución acorde con su función social.
Garantiza el derecho de las personas con necesidades especiales a educarse y ejercer tareas
docentes, promoviendo su integración en todos los niveles y modalidades del sistema.
Fomenta la vinculación de la educación con el sistema productivo, capacitando para la inserción y
reinserción laboral. Tiende a formar personas con conciencia crítica y capacidad de respuesta ante
los cambios científicos, tecnológicos y productivos.
Contempla la perspectiva de género.
Incorpora programas en materia de derechos humanos y educación sexual.
El universo de la escuela pública
Tiene que garantizar que
todos los chicos puedan
acceder a una buena
educación pública, laica y
gratuita, por que es uno de
sus derechos básicos.
A través del voto, elegimos a
quienes sancionan leyes
(Legislatura) y llevan adelante
las políticas educativas del
Estado (Jefe de Gobierno, que
elige al Ministro y otros)
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
El universo de la escuela pública
Distribuye los recursos.
Desarrolla programas
educativos.
Es responsable por la
capacitación docente.
En otras palabras,
para que cada escuela
sea posible, intervienen…
Familias que mandan a
sus hijos a la escuela,
que es un derecho y a la
vez una obligación.
Las Cooperadoras son un
espacio de participación para las
familias, desde donde pueden
colaborar con la escuela.
Muchas veces suplen lo que el
Estado no hace, y reclaman por
eso.
Buenas condiciones de
infraestructura y
materiales.
Docentes y Directivos
capacitados que trabajan
en condiciones dignas.
Chicas y chicos que van a
escuelas que están en
buenas condiciones.
Para hacer todo esto hacen
falta recursos
• Presupuesto Educativo:
Ministerio de
Educación
propone
Legislatura
decide
Min. Educ.
asigna $ y
ejecuta
Al decidir como se utilizan los recursos, el
Ministerio aplica una visión (política) de la
Educación Pública.
Los usos del dinero:
El dinero se consigue con
los impuestos que pagamos
todos: ABL + los que pagan
las empresas y comercios
por nuestro consumo.
Fuente: Presupuesto aprobado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2009
La administración de los
recursos
Obras
 Reguladas
Insumos
Subsidios a las escuelas,
administrados por
Cooperadoras
Directores
 Controladas
 Rinden cuentas
 Balances
anuales
Equipamiento
Comunidad
Educativa
DGPySE
Dir. Gral.
Proyectos
y Servicios
a las
Escuelas
Mat. Didáctico
Transporte
Gestión del Estado. El Ministerio
administra todos los fondos, y entrega una
pequeña parte en subsidios para utilizar en las
escuelas.
Existen muchas normas que reglamentan el
funcionamiento de las cooperadoras.
En los últimos meses se está debatiendo un
proyecto de nueva ley de cooperadoras
escolares, que reemplazaría a las
reglamentaciones vigentes.
Hasta ahora, no hemos podido
participar del debate de estas leyes.
Qué son los recursos en la
escuela
• Mantenimiento de la caldera, bomba de agua, electricidad,
cerrajería, plomería, vidriería, albañilería, computación, etc.
• Tizas, borradores, reglas, escuadras, transportadores y … para
pizarrón
• Elementos de higiene
• Papeles de todo tipo y color. Útiles
• Libros en la biblioteca
• Afiches temáticos
• Videos, DVDs
• Material para Dirección y Secretaría. Libros administrativos,
registros, etc.
Somos muchos actores
en la Escuela Pública
Alumnos
Docentes
Directivos
Ministerio de Educación
Psicopedagogas
Medios de Comunicación
Equipos de Conducción
Familias
Cooperadoras
Sindicatos
Auxiliares
Asistentes Sociales
ONG’s
Partidos políticos
Iglesias / credos
Defensor del Pueblo
Consejo del Menor y la Familia
Otros
organismos
del Estado
Hay múltiples interacciones entre todos y cada uno de estos actores. A veces con
intereses coincidentes y a veces con diferencias que originan conflictos. La suma del
trabajo y la participación de todos hace posible el día a día en la escuela.
¿Qué pasa hoy?
Presupuesto Infraestructura Escolar
Presupuesto Educativo de la Ciudad,
respecto del total.
2007
25.95%
2008
2009
24,92%
24,10%
2008: 315 millones
2009: 253 millones
2010: 145 millones
Y encima hay inflación
Aporte a
Escuelas
Públicas
Cada año se apoya más a
las escuelas privadas
• 1.123 escuelas
• 356.619
estudiantes
• 440 primarias
de gestión
estatal
Las escuelas privadas
recibieron en 2008. $ 482
millones, en 2009 más de
$ 705y recibirán en 2010
más de 800 millones,
aunque cobren cuotas
caras.
Subsidio a Escuelas
Privadas
Fuente: Unión de Trabajadores por la Educación - UTE
¿Qué pasa hoy?
• Escuelas sin mantenimiento
$ 112
millones
• Obras demoradas
Reducción
del
presupuesto
para
escuelas
nuevas:
71%
$ 18 millones
2009 vs 2010
• No escuelas nuevas
– Carencias zona sur – Chicos sin aulas / Aulas lejos del
hogar
– Chicos de zona sur que viajan en micro a zona norte de la
Ciudad donde hay vacantes
– Aulas vacías y Cierre de aulas vs. Superpoblación
Fuente: Unión de Trabajadores por la Educación - UTE
¿Qué pasa hoy?
• Falta de docentes
– Capacitación docente casi
inexistente
• Laboratorios de computación
– Sin reemplazos por maternidad
– Escuelas sin profe
– Recursos técnicos sin personal ni
capacitación
Salario Inicial
Docentes:
Capital: $ 1510
Prov. Bs.As.: $ 1600
Santa Fe: $ 1.800
En la Ciudad de
Buenos Aires, faltan
800 docentes en los
diferentes niveles: =
20.000 chicos sin clase
cada día
No hay suplentes
porque:
-Les pagan con meses
de retraso
- No hay promoción
de la carrera docente
Fuente: Unión de Trabajadores por la Educación - UTE
¿Qué pasa hoy?
• La Ciudad de Buenos Aires, sobre un total de 24 distritos,
figura:
– Ranking de Salario Docente: 10º puesto
– Ranking de variación salarial (últimos 7 años): 12º
– Ranking de presupuesto educativo ejecutado: 12º (9.8% de las metas
de inversión)
– Ranking de gasto educativo como % del total del gasto total: 15º
– Ranking de inversión por alumno: 4º
– Ranking de relación entre salarios y recursos fiscales por habitante:
24º
Fuente: CIPPEC
Los que están en la
conversación
Presupuesto
Gobierno
Gremios
Contenidos
Oposición
Métodos
Expertos en
Educación
Iglesia(s)
Defensor del Pueblo
Medios
¿Y las familias?
Las formas de participación
• Opinar
• Proponer
• Participar
¿Lo hemos hecho?
¿Sabemos hacerlo?
Aprender a intervenir
Tenemos que aprender a intervenir en los
temas que nos conciernen sobre la Escuela
Pública
www.familiasxlaescuela.org.ar
[email protected]
Declaración Universal de los
Derechos del Niño
7. El niño tiene derecho a recibir educación que será gratuita y obligatoria por lo menos en las
etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita,
en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual,
su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro útil de la sociedad.
El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad
de su educación y orientación: dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus
padres.
El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deberán estar
orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades
públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 20 de noviembre de 1959)