se exhorta a la secretaría del trabajo y fomento al empleo para que

Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA A
LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS
DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y
ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA
AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE
CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY
NO HAN SIDO ATENDIDAS.
DIP. JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEL DISTRITO FEDERAL, VII LEGISLATURA
P R E S E N T E.
El suscrito, Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, de esta Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, VII Legislatura, con fundamento en los artículos 17 fracción IV y
VII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa; y 4 fracción XIII y 133 del
Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa ambos del
Distrito Federal, y demás artículos relativos y aplicables de ambos ordenamientos,
someto a la consideración de este Órgano Legislativo con carácter de urgente y
obvia resolución, la siguiente PROPOSICIÓN CON PROPUESTA CON PUNTO
DE ACUERDO por el cual se EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS
POLITICO-ADMINISTRATIVOS,
ORGANOS
DESCONCENTRADOS,
ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS que sean
sujetos fiscalizados POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE
MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES
REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS, al tenor de
los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- La auditoria se manifiesta como una inspección o verificación de carácter
contable a efecto de evaluar el correcto funcionamiento en una entidad o empresa
constatando la fluidez y sanidad de la situación financiera de la misma. Institución
esencial en el ejercicio de los recursos financieros tanto en el sector publico como
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GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE
QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.
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privado para el sano desarrollo de las organizaciones de carácter económico o
gubernamental.
2.- Para el caso de las instituciones publicas, las mismas cuentan con órganos
especializados para la supervisión del gasto gubernamental, a nivel federal, como
es de todos sabido se constituye la Auditoria Superior de la Federación, y en el
Distrito Federal, la Auditoria Superior de la Ciudad de México, antes constituida
como la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal.
3.- Al cierre del tercer trimestre de 2015 se remitieron a los sujetos fiscalizados los
Informes Finales de Auditoria de 163 revisiones que integraron el Programa
General de Auditoria para la revisión de la cuenta publica del Gobierno del Distrito
Federal de 2013 y, en cuanto toca a 2014 el Programa General de Auditoria llevo
a cabo 185 auditorias, de las cuales el 39.5% son de carácter financiero, 40.5%
financieras y de cumplimiento, 9.7% de obra publica y 10.3% de desempeño.
4.- Durante el periodo de julio a septiembre (tercer trimestre) de 2015, la Auditoria
Superior de la Ciudad de México ha dado seguimiento a las recomendaciones
derivadas de la Revisión de la Cuenta Publica correspondiente a los años 2007,
2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013; siendo que al día 30 de junio de 2015 se
reportaron como atendidas 9,203 de 10,667 recomendaciones derivadas de la
revisión de la cuenta publica correspondiente a los años a que nos referimos,
quedando pendientes por atender 1,464; incluyendo 939 recomendaciones
derivadas de la revisión de la cuenta publica respecto del segundo trimestre del
año de 2013, a lo que es de agregarse que se agregaron 565 recomendaciones
emitidas en el tercer trimestre de 2015, sumando al 30 de septiembre de 2015 un
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GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE
QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.
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total de 1,549 recomendaciones formuladas, motivo de la revisión de la cuenta
publica de 2013.
5.- En el multicitado tercer trimestre de 2015, la Auditoria Superior de la Ciudad de
México contribuyo a la atención de 186 recomendaciones, y al 30 de septiembre
de 2015 aun quedaban por atender 1,843 de las mismas, de las cuales una
correspondía a la cuenta publica de 2007, 15 a la cuenta publica de 2008, 63 a la
cuenta publica de 2009, 68 a la cuenta publica de 2010, 23 a la de 2011, 222
corresponden a la de 2012, y 1,451 a la cuenta publica de 2013.
6.- En cuanto toca a la Cuenta Publica de 2012 la Auditoria Superior ha dado
revisión a 1,254 recomendaciones señalándose como atendidas 1,062 y 192
como atendidas parcialmente, además de 30 recomendaciones adicionales en
procesos de análisis, con lo cual suman un total de 1,284. Por lo que corresponde
a la revisión de la cuenta publica de 2013; de 1,549 recomendaciones se ha
recibido información de 1,218 de las cuales 98 se determinaron como atendidas,
454 como atendidas parcialmente y 666 se encuentran en proceso de análisis;
respecto de las 331 restantes, aun se encontraban dentro del plazo para
responder los oficios de notificación de recomendaciones 300 de las mismas, y 31
sin ser atendidas por los sujetos fiscalizados.
7.- Bajo esta tesitura, es que se aprecia que el total de las recomendaciones
emitidas asciende a 11,232, de las cuales atendidas al 30 de junio de 2015 son
9,203, mas 186 al 30 de septiembre de 2015, que asciende a un total de 9,389;
generando un déficit de atención de 1,843; las cuales impactan en un alto
porcentaje de desatención respecto de lo que constituye su deber de carácter
gubernamental de transparencia.
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Fundan el presente punto de acuerdo los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que de conformidad con el artículo 18 fracción VII de la Ley Orgánica
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es una obligación de los Diputados
Representar los intereses de los ciudadanos y promover y gestionar la solución
de los problemas y necesidades colectivas ante las autoridades competentes.
SEGUNDO.- Que de conformidad con el artículo 17 fracción IV de la Ley Orgánica
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es derecho de los Diputados
presentar proposiciones y denuncias.
TERCERO.-. Que de acuerdo al Artículo 133 del Reglamento para el Gobierno
Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sólo podrán dispensarse
del procedimiento a que se refiere la fracción tercera del artículo anterior, aquellos
asuntos que sean presentados con veinticuatro horas de anticipación ante la
Comisión de Gobierno y que la Asamblea califique de urgente y obvia
resolución. En estos casos, la proposición se decidirá inmediatamente después
de haber sido presentada.
CUARTO.- Que es obligación del Estado mexicano en lo general y en lo particular
de cualquier órgano gubernamental transparentar el ejercicio del gasto público,
adhiriéndose a los lineamientos constitucionales y de ley en estricto apego a la
rendición de cuentas y sin menoscabar derechos esenciales, evitando cualquier
tipo de desapego a las disposiciones jurídicas vigentes.
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QUINTO.-. Que dentro de los principios y bases establecidos en el artículo 1° de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Distrito Federal,
esta tiene por objeto transparentar el ejercicio de la función pública en posesión de
órganos locales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y Autónomos por ley, así como
cualquier entidad, organismo u organización que reciba recursos públicos en el
Distrito Federal.
SEXTO.- Que en términos del articulo 3 de la Ley de Fiscalización Superior de la
Ciudad de México, la revisión de la Cuenta Publica, fiscalización del ingreso y
gasto publico del Gobierno del Distrito Federal, asi como su evaluación, es
facultad de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ejercida a través de la
Auditoria Superior de la Ciudad de México, la cual tiene el carácter de autoridad
administrativa con personalidad jurídica, patrimonio propio, así como autonomía
técnica y de gestión para determinar su organización interna, funcionamiento,
determinaciones y resoluciones
SÉPTIMO.- Que bajo este esquema y en atención a los antecedentes que
preceden, diversas dependencias, órganos político-administrativos, órganos
desconcentrados, entidades y órganos autónomos del Gobierno del Distrito
Federal se encuentran en un amplio estado de déficit en el cumplimiento de
recomendaciones a atender respecto de las Cuentas Publicas de los ejercicios de
2007 a 2013.
OCTAVO.- Que las dependencias que se encuentran en mayor déficit de
cumplimiento de las recomendaciones aludidas son las Secretarias de Finanzas,
Seguridad Publica y la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal; por su
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QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.
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parte, los Órganos Político-Administrativos en dicha perspectiva son Cuajimalpa,
Iztacalco, Tlahuac, y con una medida menor Coyoacán, Gustavo A. Madero,
Tlalpan y Miguel Hidalgo, entre otras. En cuanto a los órganos desconcentrados
con mayor número de recomendaciones pendientes se encuentran el Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, la Autoridad del Espacio Publico del Distrito
Federal, la Planta de Asfalto del Distrito Federal, así como el Proyecto Metro del
Distrito Federal. Por su parte, las entidades con el mayor número de
recomendaciones pendientes las encabezan el Sistema de Transporte Colectivo,
Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo para la Ciudad de México, Servicios de
Salud Publica, así como el DIF-DF y el Servicio de Transportes Eléctricos. A los
anteriores se agregan órganos autónomos del Distrito Federal como el Instituto de
Acceso a la Información Publica y de Protección de Datos Personales, el Instituto
Electoral, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, y el Ombudsman
capitalino.
NOVENO.- Que en términos del articulo 113 de la Ley de Fiscalización Superior
de la Ciudad de México, los diversos entes señalados se encuentran en una
manifiesta omisión respecto al cumplimiento total de las recomendaciones en
cuanto a la organización de la hacienda publica y la revisión de la cuenta publica,
incumpliendo el contenido del articulo 122 apartado C, Base Primera, Fracción V,
inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación
a los artículos 6 y 8 fracción XVIII de la aludida Ley de Fiscalización respecto al
Programa de Atención y Seguimiento de Recomendaciones, por lo que resulta
viable y procedente la presente propuesta con punto de acuerdo.
Con base en los antecedentes y considerandos antes descritos, y con fundamento
en lo dispuesto en el artículo 17 fracción VI de la Ley Orgánica y 133 del
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QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.
Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez
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Reglamento para el Gobierno Interior ambos ordenamientos de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, el que suscribe somete con carácter de urgente y
obvia resolución a la consideración del Honorable Pleno de esta Asamblea el
presente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICOADMINISTRATIVOS,
ORGANOS
DESCONCENTRADOS,
ENTIDADES,
ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS
FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO,
A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y
QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.
Dado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintiséis días del mes
de noviembre de dos mil quince.
Dip. Ernesto Sánchez Rodríguez
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QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.