PARA: Consultores/as individuales FECHA: 29 de Julio 2016

 PARA: Consultores/as individuales
FECHA: 29 de Julio 2016.
ASUNTO: Marco de Referencia para Consultoría 075
MARCO DE REFERENCIA para la Consultoría: Asistencia Técnica a REJUB para
promover acciones de transparencia a nivel municipal.
El Programa de Gobernabilidad Local de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) implementado en Nicaragua por Global
Communities, está invitando a consultoras/es individuales, con calificación
académica y dominio comprobado en temas relacionados con los procesos de
presupuesto a nivel municipal a presentar una carta de interés y disponibilidad,
para brindar asistencia técnica en acciones de transparencia a nivel local, a
realizarse en el marco del proyecto de Transparencia Fiscal Fase III que es
ejecutado por Global Communities.
Los/as consultores deberán enviar su carta de interés y demás documentos en
formato electrónico a la dirección: [email protected] a más
tardar el día viernes 5 de agosto 2016 a las 5:00 p.m.
Se advierte a las/os postulantes a esta consultoría, que esta solicitud no obliga de
ninguna manera a Global Communities Nicaragua a una adjudicación de contrato.
Marco de Referencia para Propuestas (MRP)
NUMERO MRP: MRP No. 075
FECHA DE EMISIÓN:
29 de Julio, 2016
CLIENTE:
Programa
de
Gobernabilidad
Local
Consultores/as Individuales
Asistencia
Asistencia Técnica a REJUB para promover acciones de transparencia a nivel
municipal.
EMITIDO POR:
FECHA DE ENTREGA DE CARTA Y
Dirección de Global Communities en DOCUMENTOS ACTUALIZADOS:
Nicaragua
Viernes 5 de Agosto 2016 5.00 pm
Edificio Discover II, Villa Fontana Módulo 5
B, Managua, Nicaragua.
Este marco de referencia contiene las siguientes secciones:
Parte 1
Instrucciones para postulantes
Parte 2
Evaluación
de
Factores
para
la
Adjudicación/selección de la candidatura
Descripción del Servicio
Parte 3
MRP 075 I. INSTRUCCIONES GENERALES PARA LOS/AS POSTULANTES
A. A los/as postulantes se les pide presentar una Carta de Interés y disponibilidad
en la cual se exprese si los presentes MRP les interesan, si están disponibles y
adjunten una versión actualizada de su CV y su biodata.
B. Los documentos serán revisados estrictamente a como fueron presentados y de
acuerdo con los criterios que se especifican en la Parte 2, Evaluación de Criterios
para la Adjudicación.
II. CRITERIO DE ELEGIBILIDAD PARA LOS/AS POSTULANTES
a) Son elegibles las personas que posean experiencia acreditada en:
•
•
•
•
•
El ciclo del presupuesto municipal.
Interactuar con autoridades municipales.
Hacer uso de sitio web como herramienta de búsqueda de datos.
Organizar Información de Gestión Presupuestaria Municipal.
Trabajar formatos amigables para presentar información de interés
comunitario.
b) Requisitos a presentar para optar a la consultoría
•
•
•
•
•
•
Carta de expresión de interés y disponibilidad
Curriculum Vitae Actualizado.
Fotocopia de Cédula de Identidad.
Comprobante de inscripción al Seguro Facultativo ante el INSS
Fotocopia de cédula RUC
BIODATA (Formato No.1420)
c) Perfil: Se requiere tener experiencia en promotoría para la implementación de
acciones de incidencia en general, preferiblemente con nivel de estudios
universitarios.
d) Habilidades:
•
•
•
Comunicación asertiva.
Dinámico/a y proactivo/a.
Excelente nivel oral y escrito.
Parte 2: Evaluación de Factores para la Adjudicación
I. GENERAL – EVALUACIÓN DE LA CANDIDATURA
A. El punto de partida son los CV y Biodatas. Al llevar a cabo la evaluación de
CVs, Global Communities podrá recabar información de cualquier fuente que
estime conveniente para obtener o validar la información que contiene el CV de
cada postulante.
MRP 075 B. Global Communities podrá convocar a entrevistas a lo/as candidato/as
preseleccionado/as a fin de confirmar, ampliar o precisar información referida al
método del servicio, alcances, tiempos u otros aspectos relacionados con el
desarrollo de la consultoría.
C. Global Communities se reserva el derecho de desestimar el CV de cada
postulante si se observara que el mismo no contiene información veraz y
confiable.
II. BASE PARA ADJUDICACIÓN DE CONTRATO
Los factores técnicos serán evaluados según lo descrito a continuación.
a) Los factores de evaluación presentados a continuación son la base sobre la
cual los CV serán evaluadas. El peso relativo atribuido a cada factor se
expresa en puntos, siendo 100 puntos los máximos posibles.
b) Global Communities hará la adjudicación de la consultoría al postulante que
ofrece el mejor valor a Global Communities y a USAID, teniendo en cuenta
tanto los factores técnicos como los económicos.
c) Global Communities conformará un Comité de Selección que revisará los
CV y establecerá un calendario para realizar las entrevistas si estas fuesen
necesarias.
d) De ser necesario se harán entrevistas solamente a las personas que tengan
los mejores puntajes en los criterios de evaluación y que hayan presentado
sus cartas de interés y disponibilidad.
Criterios de Selección
Nivel Académico
Pesos Porcentuales
20
Estudios Universitarios
20
Experiencia acreditada en
50
Conocimientos sobre el Proceso de formulación, aprobación,
modificación y ejecución de los presupuestos municipales.
Uso de la páginas web
10
Haber actuado como promotor en al menos un proyecto
20
Pertenecer a una red de jóvenes que trabaja procesos de
incidencia en la gestión y desarrollo comunitario
Habilidades declaradas
10
10
30
Trabajo en Equipo
10
Facilidad de Coordinación con otros actores
10
Desarrollo y/o diseño de metodologías de trabajo de grupos
10
MRP 075 Parte 3: Descripción del Trabajo
1. ANTECEDENTES
Como parte de las acciones para promover la transparencia y el ejercicio de
ciudadanía informado el Programa de Gobernabilidad Local de USAID, ejecutado
por Global Communities; ha desarrollado entre otras las siguientes iniciativas:
•
Desde el componente de Participación Ciudadana, diseñó en el 2013 boletines
de gestión para los 19 municipios atendidos por el Programa, tomando como
referencia la información sobre la ejecución presupuestaria de los años 20102012 dispuesta en el sitio web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
Transferencias Municipales, Transmuni.gob.ni. Los boletines incluyeron
información sobre: Ingresos Totales, Gastos Totales, Distribución Territorial de
la Inversión e Inversiones Ejecutadas.
Considerando los resultados alcanzados y la importancia de la información
dispuesta en el Transmuni para hacer seguimiento a la ejecución
presupuestaria municipal el Programa de Gobernabilidad Local en alianza con
Guegue ha desarrollado el portal WEB Presupuesto Municipales Abiertos que
registra información presupuestaria, del quinquenio 2010 -2016, extraída del
sitio WEB TRASMUNI del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La
información registrada se presenta desagregada a manera de indicadores de
gestión municipal, los que pueden ser comparados individualmente a lo largo
del período 2010 -2015 y con el promedio de municipios de la misma categoría.
La información se presenta también agregada a nivel nacional.
•
Desde el componente de Transparencia Fiscal, se creó el Observatorio Virtual
Nuestro Presupuesto con información del Presupuesto General de la República
para los años 2010 – 2016, se desarrolló la campaña el presupuesto es tu
dinero, conocerlo es tu responsabilidad, que tenía como fin incentivar en la
ciudadanía el interés por visitar el Observatorio para hacer seguimiento al
presupuesto general de la República.
Otras acciones realizadas en el marco del componente de Transparencia
Fiscal incluyen la capacitación a periodistas y miembros de OSC en temas de
transparencia fiscal y seguimiento al presupuesto general de la República,
brindando además asistencia técnica para que los miembros de las OSC
realicen análisis o seguimiento a partidas presupuestarias de su interés.
Teniendo como referencia los resultados antes referidos se ha formulado la
tercera fase del proyecto de transparencia fiscal que pretende trabajar a nivel
nacional y municipal el seguimiento a la ejecución presupuestaria.
En este contexto, el Programa de Gobernabilidad Local, mediante el convenio
524-10-00006, invito a Organizaciones de la Sociedad Civil a manifestar sus
expresiones de interés para participar en el proyecto de transparencia fiscal
MRP 075 capitulo municipal orientado a promover acciones de transparencia e incidencia
ciudadana en la formulación y ejecución de los presupuestos municipales.
Es importante señalar que por ser esta una iniciativa piloto únicamente se
seleccionaron a 4 OSC, entre las que se cuenta la Red de Emprendedores
Juveniles de Bluefields (REJUB).
La ejecución de ésta iniciativa en el Municipio de Bluefields es una
responsabilidad compartida entre la Red de Emprendedores Juveniles de
Bluefields (REJUB) y Global Communities, que para la ejecución de las
diferentes actividades a nivel local requiere contratar los servicios de DOS
consultores (as) que serán responsable de la Asistencia Técnica para
promover acciones de transparencia a nivel municipal.
2. OBJETIVOS
Apoyar a la Red de Emprendedores Juveniles de Bluefields ene l proceso de
elaboración del presupuesto municipal de Bluefields y en su plan de Incidencia .
ESPECIFICOS
•
•
•
•
Promover acciones de seguimiento a la ejecución del presupuesto municipal de
Bluefields.
Elaboración del Presupuesto Ciudadano del municipio de Bluefields para el
2016, documento que deberá presentar de forma amigable información sobre
los ingresos y gastos del municipio para el cumplimiento de sus competencias.
Coordinar las actividades orientadas a promover el uso y mejora continua del
sitio Web Presupuestos Municipales Abiertos.
Capacitar y brindar asistencia técnica a miembros de REJUB, miembros de
sociedad civil en temas relacionados con transparencia y ejecución
presupuestaria a nivel local.
3. ALCANCES DEL TRABAJO
3.1 VERSION CIUDADANA DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL:
• Participar en sesiones de trabajo con los miembros promotores como los
COMAJ, CLS, Gabinetes de Familia comunidad y Vida y miembros de
REJUB con los cuales se ha venido trabajando en capacitaciones sobre
presupuesto municipal y facilitar la implementación de las acciones de
mejora a la versión del presupuesto municipal.
• Identificar y Proponer revisiones y/o ajustes al diseño de la versión del
presupuesto municipal, tanto las identificadas por los miembros promotores
como las identificadas por los usuarios miembros de REJUB.
MRP 075 •
•
Monitorear asuntos sobre las modificaciones al presupuesto, cabildos y
otras actividades que sean vinculantes al logro de los objetivos del
proyecto.
Coordinar todas las actividades que estén planteadas en el proyecto y la
entrega de memoria de cada una de las actividades ejecutadas.
3.2 Construido plan de acción que facilita el diálogo y la interacción con las
autoridades para incidir en las actividades del ciclo presupuestario del municipio
de Bluefields:
• Diseñar la agenda y la elaboración de una metodología sobre incidencia
municipal para articular acciones con autoridades municipales.
• Presentar la web presupuestos municipales abiertos y ejercitar a las
organizaciones que estén interesadas en su uso como herramienta para el
análisis y seguimiento de los presupuestos municipales.
• Elaboración de plan de Incidencia municipal con miembros promotores
COMAJ, CLS, Gabinetes de la familia comunidad y vida y miembros de
REJUB.
• Capacitar y brindar asistencia técnica a las OSC que estén interesadas en
elaboración de planes de incidencia municipal.
4.
•
•
•
PRODUCTOS ESPERADOS
Informes de avance sobre las actividades ejecutadas del proyecto.
Versión ciudadana del presupuesto municipal del Municipio de Bluefields.
Plan de incidencia para el seguimiento y la evaluación del presupuesto
municipal del municipio de Bluefields.
5. PERÍODO
La consultoría tendrá una duración de 2.5 meses en el período comprendido entre
el 10 de Agosto del 2016 al 30 de Octubre del 2016.
6. LUGAR DE TRABAJO
Será considerada sede trabajo la ciudad de Bluefields, en la oficina donde se
encuentran las instalaciones de la Red de Emprendedores Juveniles de Bluefields
ubicadas en la planta alta del edificio de la alcaldía de Bluefields.
7. COORDINACIÓN
La consultoría demandará coordinaciones con las organizaciones socias del
Programa, así como con el equipo técnico del Programa de Gobernabilidad Local
y la REJUB. Se debe tomar en cuenta que los resultados de la consultoría son una
parte de los resultados generales del proyecto de transparencia fiscal.
MRP 075 8. SEGUIMIENTO
El seguimiento a estas actividades, y su coordinación en general estará a cargo de
Teresa Suazo, Gerente de Monitoreo de Global Communities.
MRP 075