Formulario de experiencia de Presupuesto Participativo MUNICIPIO
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Formulario de experiencia de Presupuesto Participativo MUNICIPIO DAJABON Logo del Ayuntamiento y del Presupuesto Participativo Nombre Presupuesto Participativo, Ayuntamiento Dajabón, República Dominicana. Tipo Territorial Subregión El Caribe Dirección Calle Presidente Henríquez #65, Dajabón. Código Postal (63000 Código postal de la Región) Lugar Región Cibao Noroeste, Prov. Dajabón, Municipio Dajabón, República Dominicana Coordenada (LAT)1 Coordenada X (LONG) Descripción Descripción de la experiencia, respondiendo a las siguientes cuestiones: 1. Número de habitantes de la unidad administrativa (municipio, comunidad, provincia, etc.) donde se desarrolla el presupuesto participativo: 47,532 (Censo Nacional de Población y Vivienda 2002) 2. Año de inicio de la experiencia: 2006 3. Identificación de los valores financieros puestos a la discusión con la comunidad: 1 Para descubrir cuáles son las coordenadas LAT y LONG se puede utilizar la siguiente dirección: http://itouchmap.com/latlong.html. Si tiene dudas para definir las coordinadas es preferible dejarlo en blanco. Son las coordenadas las que permiten georreferenciar las experiencias en el website. • • Para el año 2008 el fondo de disponibilidad financiera fue de: RD$ 6,000,000.00 Para el año 2011 el fondo de disponibilidad financiera fue de: RD$ 5,256,000.00 4. Breve resumen de la experiencia y su proceso 1. Etapa de Preparación En esta primera etapa se sostuvo una reunión con el ayuntamiento de Dajabón para definir los asuntos previos a la realización del proceso de Presupuesto Participativo Municipal, teniendo en cuenta que el municipio ya había manifestado ampliamente hacer parte del proceso durante este año. Fecha: Noviembre 21 de 2010 Lugar: Biblioteca Municipal de Dajabón Participantes: 5 Alcalde, Vicealcaldesa, Tesorero, Contable, tres regidores Cooperante de Progressio y equipo de apoyo Asunto reunión: Concertar la metodología y el calendario de asambleas comunitarias para el Presupuesto Participativo y hacer el lanzamiento oficial del proceso. Descripción de la reunión: Se realizó la reunión de acuerdos y lanzamiento oficial de Presupuesto Participativo en el ayuntamiento de Dajabón con la participación de 13 personas: el alcalde, la vicealcaldesa, el tesorero, el contable y tres regidores. En esta reunión se explicó ampliamente qué y cómo se hacia el proceso de Presupuesto Participativo, se resolvieron las inquietudes frente al mismo. Se hizo el lanzamiento oficial del proceso con un breve discurso del alcalde manifestando la intención del ayuntamiento de realizar PPM en Dajabón debido a la importancia de la participación para la transparencia y buena gestión de su administración. Posteriormente, se decidió el porcentaje dedicado a PPM, el 35% del presupuesto de inversiones, lo que representa un total de RD$5.256.000 y se acordó la realización de 6 asambleas comunitarias, dos en la zona urbana y cuatro en la zona rural. 2. Etapa de consultas: En esta etapa se construyó el calendario de asambleas, acordando realizar 5 asambleas comunitarias, una en la zona urbana y cuatro en la zona rural y una asamblea de delegados para finalmente definir las obras priorizadas que entran a presupuesto participativo. A. Asambleas Comunitarias Comunidad: Zona Norte Fecha: Noviembre 30 de 2010 Participantes: 31 Hora: 10:53am a 12:40pm Hombres: 18 Mujeres: 13 Lugar: Centro de Madres La Fe Secretario/a de la asamblea: Raysa Martínez Delegados/as: Mario Medrano 809 5798866 Estragildo Disla 809 627 7035 Maria Valdez 809 579 8794 Ana Gertrudis Díaz 809 5480401 A pesar de la premura y la rapidez con las que se realizó la convocatoria y que envolvieron el proceso de PPM la respuesta de la comunidad fue muy satisfactoria y se mostraron altamente receptivos ante la posibilidad de articulación con el gobierno local. Adicionalmente, el ayuntamiento de Dajabón manifestó una gran apertura y disponibilidad para generar vínculos con las comunidades y atender a sus demandas, lo que se expresó en el apoyo incondicional y el acompañamiento infatigable a todas y cada una de las actividades realizadas. La apertura del ayuntamiento se expresó además en el porcentaje a destinar por Presupuesto Participativo, que fue del 35%, que representa una cantidad razonable de dinero para invertir en las obras priorizadas por la comunidad. a. Participantes Participantes en las Asambleas Comunitarias Asambleas Hombres Mujeres Total Zona norte Zona Sur Los Arroyos Sabanalarga La Aviación Los Miches Delegados Total Porcentaje 18 18 24 25 12 24 18 139 48% 13 52 26 11 9 22 15 148 52% 31 70 50 36 21 46 33 287 100% En total participaron 287 personas en 6 asambleas comunitarias en el lapso de una semana de convocatoria. De esta cantidad el 52% eran mujeres, lo que expresa una buena representación femenina y un creciente interés de esta población por vincularse con los asuntos públicos. Lo que además se expresó en la participación, no solo cuantitativa, sino cualitativa de las mujeres en las actividades desarrolladas. Se percibió también, en todas las asambleas realizadas, una relación armónica entre hombres y mujeres, y aunque en algunos momentos hubo conflictos por liderazgo, la misma dinámica del grupo y los mismos líderes lograban reorientar el trabajo y armonizar el proceso. Por otro lado, los lideres, en su mayoría mostraron un buen conocimiento de lo que significa el Presupuesto Participativo, aunque no teórica o metodológicamente, si en términos de principios de lo que es PPM, es decir pensaron desde la solidaridad y lo colectivo, haciendo a un lado, en la mayoría de los casos, los intereses particulares. b. Obras En relación con las obras priorizadas, cabe decir, que el principio de lo colectivo, como se mencionó anteriormente, prevaleció y se lograron priorizar obras que beneficiaran a un mayor número de población y especialmente a la población más vulnerable. De 18 obras priorizadas en las asambleas, se descartaron tres por el alto costo que implicaba y se fusionaron 6 en dos que eran la misma necesidad pero en comunidades diferentes, el alumbrado público municipal que se prioriza como primera necesidad y el transporte escolar de dos sectores rurales que se prioriza como la segunda. a. Directorio de Delegados/as Los delegados, escogidos por consenso en la mayoría de las asambleas, se mostraron personas interesadas en trabajar por sus comunidades y aportar al desarrollo no solo de sus barrios sino de Dajabón como municipio. Señalaron además su alto compromiso por trabajar de la mano con el ayuntamiento en la ejecución de las obras y por hacer el seguimiento y control necesario para que se cumpla lo pactado en el presupuesto participativo. El comité de seguimiento, ampliamente recalcado en todas las asambleas por la importancia para la ejecución y para la transparencia del proceso, quedó conformado por todos los delegados de las diferentes asambleas y coordinados por los delegados al Cabildo abierto, y serán oficialmente nombrados por los regidores y el alcalde en dicho cabildo. Comunidad Zona Sur Zona Norte Los Arroyos Nombre Teléfono Tomás Liberato 829 292 4631 Mireya Santana 829 332 4680 Quintino Tapia Fortuna Comunidad Nombre Teléfono Francisco Antonio Belliard 809 776 1983 Luisa Regalado 829 854 7918 809 601 4872 Francisco Ortiz 829 843 78 79 Carmen Helena Rodríguez 829 511 1301 Altagracia Carrasco 829 8711399 Mario Medrano 809 5798866 Angel Tejada Ramos 809 674 5134 María Valdez 809 579 8794 Claudia Caraballo 809 842 2559 Estragildo Disla 809 627 7035 Máximo Díaz Rivas 809 812 9113 Ana Gertrudis Díaz 809 5480401 Iberta Rodriguez 809 2652090 Rafael Rodríguez 829 313 2765 Orlando Espinal 829 352 9749 Consuelo Mertínez 829 432 3578 Fiordaliza Roca Genao 809 516 0922 Cristobal Franco 829 260 0381 Bartolo Fernández 829 321 4006 Beatriz Morel 829 518 9679 Herminia Bueno 809 757 6946 La Aviación Sabanalarga Los Miches 5. Identificación de algunos proyectos financiados y realizados hasta ahora a través del presupuesto participativo. PLAN DE INVERSION AÑO 2010 IDEA DE PROYECTO Reconstrucción de la carretera Reconstruir y ampliar la iglesia católica Colocación de lámparas Construir las aceras y contenes Nombrar un alcalde pedáneo Construcción de un cementerio Terminación del centro de madres Nueva Luz y Progreso Colocación de la verja a los centros de madres La Caridad, La Armonía y La Esperanza Colocar lámparas y 3 psotes en el barrio La Esperanza Darle mantenimiento al parque La Paz Construir pozo séptico del Centro de Madres Construcción de aceras y contenes Construcción del parque COMUNIDAD Los Arroyos Cerro Juan Calvo, Los Miches La Fe La Manicera Villa Codepo Construcción de un puente sobre la cañada de atrás de Villa Codepo Colocar alcantarillas frente a la igesia Reparación del camino Construcción y ampliación del cementerio local Reparación del local del centro comunal Construcción del centro para refugio, este funcionará como iglesia católica Construcción de un cementerio Construcción de un parque Construcción de un centro deportivo Construcción de aceras y contenes La Aviación Cayuco La Ciénaga La Clavellina La Mina, Las Flores, El Asilo, Villa Alegre y entrada Los Arroyos Colocación de lámparas de alumbrado público La Curva y el canal mayor PLAN DE INVERSION AÑO 2011 IDEA DE PROYECTO Alumbrado Público Transporte escolar Sabana larga-Dajabón y Sabana larga-Partido Construcción de un puente peatonal escuela la Fe Reparación de la carretera que conduce a la Ciénaga Reparación de la carretera que conduce a Chacuey Habilitación de calles con alcantarillado Construcción y reparación de parques recreativos Reparación de los cementerios de Cayuco y Clavellina Construcción de vivienda COMUNIDAD Municipal MONTO 200,000 Sabana larga y La Aviación 100,000 Zona norte 1,300,000 Los Arroyos 325,000 Sabana larga 900,000 Los Miches 600,000 Zona norte 200,000 La Aviación Zona sur 100,000 6. Identificación de los principales logros • • • • • • • • • • • 7. • • • • • • • • • Mejoramiento de los servicios municipales. Crecimiento de los niveles de solidaridad entre las comunidades. Crecimiento de los niveles organizativos en el municipio. Ejercicio insertado en un proceso social participativo de desarrollo municipal, y en el Plan Estratégico de Desarrollo del Municipio. Apropiación del proceso por parte de las autoridades municipales y de los/as ciudadanos/as (dirigentes comunitarios y actores sociales). Equipo de Seguimiento reconocido por las autoridades municipales. Realización periódica de Encuentros de Rendición de Cuentas. Ampliación de las consultas y de la participación. Esfuerzos de análisis con enfoque de género de la ejecución presupuestaria. Amplia difusión de la experiencia, tanto a nivel local, como nacional e internacional. Perspectivas actuales existentes para modificar la normativa municipal. Identificación de las principales dificultades en la puesta en práctica del PP Crisis Económica. Falta de integración de las comunidades. Falta de servicios fundamentales, como agua potable, energía eléctrica entre otros. Estimaciones financieras de las necesidades no realizadas de manera sistemática. Insuficiente articulación entre el PMP y el Plan Estratégico. Insuficiente inserción del enfoque de género en el PMP. Falta de instrumentos para medir los impactos sobre el vivir y la calidad de vida de la gente. Bajo manejo de los formatos de ejecución presupuestaria por los/as Delegados/as y ciudadanos/as. Falta de consciencia de los actores y ciudadanos/as sobre la dimensión que tiene sobre el presupuesto (no solamente hacia las inversiones). Contacto a nivel Nacional Unidad Presupuesto Participativo. Calle Elvira de Mendoza, Zona Universitaria, Santo Domingo, República Dominicana. Tel 809-683-5145 ext. 238 y 239. Código Postal 10103 Nombre Mario Ángel Rodríguez Función Facilitador de Presupuesto Participativo
