Discurso de la Presidenta de Eudel

Elgoibar, 2012ko maiatzak 17
Zortzi hilabete igaro dira Durangoko azken Batzarra egin zenetik, eta,
denbora horretan, gauza asko aldatu dira. Batzuk onerako izan dira; beste
batzuk, berriz, txarrerako.
Gure Zuzendaritza Batzorde berria eratu eta hilabete pasa, ETAk adierazi
zuen “jarduera armatua behin betiko amaitzea” erabaki zuela. EUDELek Elkarte
gisa egin dituen 30 urteotan, hauxe dugu gure herri eta hirietan elkarbizitza
finkatzeko egoera aproposean egiten dugun lehenengo Batzarra.
En contrapartida, tenemos la peor situación económico-financiera desde
hace décadas. Vosotros, más que nadie, conocéis de primera mano las graves
consecuencias de una crisis que ha pasado de ser coyuntural a confirmarse en
estructura. Una crisis que azota a toda Europa y a la que tampoco Euskadi
escapa. La semana pasada conocíamos los datos de la economía vasca del
primer trimestre del año, que confirmaban la recesión.
Debido a ello, estamos viviendo la aplicación de importantes ajustes
económicos en un escenario de debate político e institucional, cuando menos,
complicado. Esto provoca una gran repercusión mediática en la que los
ayuntamientos también nos vemos inmersos; muchas veces como parte
interesada, y otras sin pretenderlo.
Y en este clima de crispación social y política a los ayuntamientos nos toca
abrir la persiana y a atender a nuestros vecinos y vecinas todos los días. Una
ciudadanía que nos pide soluciones al tiempo que la crisis mina nuestra
capacidad de gestión inmediata.
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Con unos recursos más escasos que nunca, la ciudadanía exige
responsabilidad política. Nuestro compromiso ante nuestros vecinos y vecinas
sigue siendo el mismo, mantener las políticas locales; y por tanto, los servicios
que prestamos.
Con todo ello, los gobiernos locales estamos en una situación acuciante
para afrontar los retos que tenemos por delante.
Necesitamos, más que nunca, previsión y organización interna, un modelo
de gestión más eficiente y basado en criterios de cooperación. Éste será el
objeto de la exposición que tendremos ocasión de escuchar en la segunda
parte de esta Asamblea, de la mano de nuestro ponente invitado.
EUDELek 30 urte bete ditu. Urte horietan guztietan, Euskadiko udalak gure
herri eta hirien eraldaketaren eta bertako bizi kalitatearen hobekuntza
nabarmenaren lekuko eta eragile izan gara. Hogeita hamar urte geroago,
udalok gara gehien aldatu garen erakundeak, eta baita herritarrengandik
onespen handiena jasotzen dugunak ere.
Baina tokiko gobernuei gero eta eskakizun handiagoak egiten zaizkigu:
aurrekontuaren egonkortasuna, defizit publikoaren kontrola, gastuaren muga…
Baina muga horien aurrean, galdera asko sortzen dira; nolako autonomia dugu
udalek?, zein izango dira gure baliabideak?, zein izango dira gure eskumenak?
Zalantzak ugariak dira. Nabarmen jaitsi da itunpeko zergen bitartez biltzen
den dirua, eta horrek gure finantzaketari eragiten dio. 2011ko Foru Fondoen
likidazioak aurreko urteetako joera negatiboa berretsi zuen. Saldo negatiboa
ekarri zien udalei, hau da, kontura jasotakoaren %9,3. Kopuru horri aurreko
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ekitaldietatik itzultzeko gelditzen den kopurua eransten badiogu, hau Aldundien
diru-kutxari itzuli beharrekoa udalen foru fondoetako 2012ko aurrekontuaren
%25 osatzen du.
Somos ayuntamientos con realidades diferentes, en conceptos tales como
población, actividades económicas, ocio, cultura, pero todos tenemos una
necesidad compartida: la financiación estable de nuestras responsabilidades y
la optimización de nuestros recursos.
Esto exige ser respetuoso con la autonomía local y su potestad de
autoorganización. Ser respetuoso también con el principio de suficiencia
financiera. Y evitar, de esta manera, en la medida de lo posible, que las
políticas sectoriales de subvenciones a corto plazo condicionen nuestra
actuación futura.
Además, los Ayuntamientos debemos asumir un criterio de prudencia. Y
esto está en nuestras manos. Es necesario que asumamos el compromiso de
adoptar las medidas necesarias que nos permitan gestionar los recursos de los
que disponemos con rigor.
Tenemos que ser previsores respecto a la evolución de esta coyuntura
económica global, que también afecta a lo local. Insisto en que estamos
inmersos en un periodo de gran incertidumbre económica. Si a esto le
añadimos que aún no tenemos claramente definidas nuestras competencias…
Queda claro que los municipios tenemos que encontrar nuestro espacio,
con un marco que determine claramente lo que tenemos que hacer con
recursos suficientes para llevarlo a cabo.
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Como sabéis, ésta ha sido la reivindicación histórica de Eudel plasmada en
nuestro documento de Bases para una Ley Municipal. Éste es el fin último de
una Ley Municipal, reforzar y “hacer visible” al municipio vasco como un poder
político propio, con autonomía para la gestión de sus asuntos bajo su entera
responsabilidad.
Proiektua Legelbiltzarrean dago. Legebiltzarreko taldeak dira, mahai
gainean dauden pieza guztien arabera, puzzlea osatzen ahalegindu behar
dutenak eta udalentzat emaitza ahalik eta onuragarriena lortu behar dutenak.
Bien bitartean, udalek lanean jarraituko dugu, azken 30 urteotan egin dugun
bezala. Udalek erakutsi dugu aurrera egiteko gai garela, baita beharrezko legeaitorpenik ez dugunean ere, eta gai garela, halaber, erronka berriei aurre
egiteko.
¿Qué vamos a hacer desde EUDEL en esta coyuntura?. Tenéis a vuestro
servicio un equipo de profesionales técnicos y jurídicos, y una dinámica de
trabajo basada en el consenso tras el estudio y análisis de cada tema a través
de comisiones técnicas y políticas.
Zuen solaskide izaten jarraituko dugu gainerako erakundeekin, udal
interesen bozeramaile; araudi berriaren jarraipenean, hogei legeri baino
gehiagori buruzko informazioa eman dugu: Gizarte Zerbitzuen Legea,
Lurzoruaren Legea…
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Erakundeen arteko lankidetzaren alde egiteko espiritu argiarekin, berrogei
hitzarmen inguru izenpetu ditugu hainbat erakunderekin: Foru Aldundiak, Eusko
Jaurlaritza, Energiaren Euskal Erakundea, Euskalit (kalitatea), Innobasque,
Datuen Babeserako Euskal Agentzia…
Baina batez ere, datozen urteetan, EUDELek bere burua indartu nahi du
udalentzako zerbitzu-emaile gisa.
Pero sobre todo, en estos próximos años, EUDEL quiere reforzar su papel
como prestador de servicios a los ayuntamientos.
El pasado 20 de febrero nuestra Ejecutiva aprobaba los EJES
ESTRATÉGICOS del trabajo de la Asociación hasta 2015.
Hemos definido 3 ejes o ámbitos, siendo la vuelta a las competencias
propias el faro guía de nuestro trabajo.
1. El primer eje es la Búsqueda de la Eficiencia: para seguir siendo
productivos en tiempos de crisis.
2. Un segundo eje es el Trabajo en red: inherente al concepto de EUDEL
como asociación.
3. Y el tercer eje es el Acercamiento a los pequeños municipios: uno de
nuestros objetivos prioritarios a lo largo de los treinta años de vida de EUDEL.
El primer eje, la búsqueda de la eficiencia, la planteamos para que
nuestros equipos y personal lideren el cambio en la administración local. Para
aprender a organizarnos y mejorar nuestra gestión.
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Con transparencia. Para ofrecer información clara y rigurosa sobre la
gestión de los servicios que prestamos a la ciudadanía.
Y sobre todo, para evolucionar y responder con altura a los retos
económicos y tecnológicos.
EUDELetik barrura begirako erantzukizuna hartzen dugu gure gain, hiri-sare
bat ehuntzeko.
Tejer una red de municipios. El trabajo en red es la base de toda
asociación. EUDEL, más que nadie, ha impulsado la creación de redes de
colaboración, bien a través de la adhesión voluntaria de los ayuntamientos… o
mediante convenios con otras instituciones y entidades.
Por ejemplo con Berdinsarea. Y en breve os presentaremos un nuevo
proyecto de red que será un espacio propio de trabajo y formación para
mujeres electas locales de Euskadi.
Eta sareez ari garela… EUDELen beste erakusle nagusietako bat Udalerri
Txikiak dira. Euskadiko udalen erdia baino gehiago, 148 hain zuzen ere, 2.000
biztanletik beherakoak dira, hau da Euskadiren %60 osatzen dute. Denen
artean 114.000 biztanle dituzte, eta lurraldearen erdia baino gehiago hartzen
dute.
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Udalerri horietako alkateei hitz egin nahi dizuet zuzen-zuzenean: legealdi
berri honetan gehiago hurbildu nahi dugu zuengana. Ez dugu besterik gabe
jarduera eremu berezi bat gordeko zuentzat; horrez gainera, gure programa eta
jarduera guztietan deszentralizazioaren irizpidea aplikatuko dugu, esate
baterako, prestakuntzarako eskaintzan, berrikuntzan, berdintasunean…
Era horretara, berriro ere Udalerri txikien batzordea jarri dugu abian, guztien
artean erronkak eta kezkak ezagutzeko eta guztiontzako jarduera plan bat
diseinatzen hasteko.
En fin, como veis, todo se resume en la misma idea, el concepto de red.
Podemos mantener nuestros intereses individuales como municipios y a la vez,
trabajar de manera compartida para desarrollarlos. Eso es EUDEL.
Eudel la formamos los municipios vascos; grandes o pequeños, de diferentes
territorios, de partidos de distinto color.
Eudel es trabajo en red, para ser más eficientes y obtener mejores resultados.
Eudel es el referente, para defender los intereses de los municipios vascos.
Juntos, somos una sola voz que habla por todos.
Elkarrekin ahots bakarra osatzen dugu. Ahots horrek denon izenean hitz egiten
du.
Eskerrik asko.
Ibone Bengoetxea
Presidenta de EUDEL
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