Se anexa nota

Impiden a CDMX restringir a gasolineras
Durante mayo, gasolineras se vieron obligadas a cerrar durante contingencias. Foto:
Víctor Zubieta
Reforma.com
Víctor Fuentes
Cd. de México (22 junio 2016).- Un juez federal resolvió que el Gobierno de la Ciudad de
México excedió sus atribuciones al incluir a las gasolineras en el programa de
contingencias.
La administración de Miguel Ángel Mancera no tiene facultades para regular a las
gasolineras en materia ambiental, resolvió Ricardo Gallardo Vara, juez Décimo Sexto de
Distrito en Materia Administrativa.
Con la reforma energética de 2013, se dejó esa función en manos de la Agencia Nacional
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
(ASEA).
Gallardo amparó el 20 de junio a Servicio Lomas de Vista Hermosa, en la primera
sentencia de fondo en la que se declara inconstitucional un aspecto del programa de
contingencias que también generalizó el Hoy No Circula para todos los vehículos.
El programa establecía dos restricciones en caso de contingencia: cierre total de las que
no cuenten con sistemas de recuperación de vapores o no funcionen correctamente, y
cierre de 5:00 a 22:00 horas, según el último dígito de su número de identificación.
"Al tratarse de fuentes fijas consistentes en establecimientos mercantiles que venden
combustibles, su regulación para el caso de contaminación atmosférica corresponde a la
Federación", resolvió el juez.
Si bien la Ley de Equilibrio Ecológico establece facultades concurrentes entre la
Federación y los Estados, agregó, los establecimientos dedicados a la venta de
petrolíferas sólo competen al Gobierno federal.
La Secretaría de Medio Ambiente, a cargo de Tanya Müller, puede impugnar el amparo
ante un tribunal colegiado, pero también podría no hacerlo, ya que el programa de
contingencias termina la próxima semana.
Si el tribunal colegiado confirma el amparo, generaría un precedente que tendría mayor
difusión y fuerza que el fallo del juez, que sólo beneficia a Servicio Lomas, al que
representó el litigante Gustavo Carvajal, del despacho Solórzano, Carvajal y Pérez
Correa.
El criterio de Gallardo fue idéntico al de la Suprema Corte de Justicia en marzo pasado,
cuando declaró inconstitucional una reforma de 2014 al Reglamento de Impacto
Ambiental y Riesgo de la Ciudad.
En dicha reforma, el Jefe de Gobierno obligó a las gasolineras a contar con licencia
ambiental, seguro de responsabilidad civil por 8 millones de pesos, y a someterse a un
procedimiento de evaluación ante autoridades locales.
La Corte determinó que la reforma invadió atribuciones federales, precisamente porque la
ASEA es la única que puede vigilar la situación ambiental de quienes venden petrolíferos.