Diputada Olivia Garza de los Santos

Gaceta Parlamentaria de la ALDF
13Garza
de diciembre
de 2012.
Núm. 030. Año 01
Diputada Olivia
de los
Santos
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
DIP. MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA,
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
VI LEGISLATURA.
PRESENTE
La que suscribe, Diputada OLIVIA GARZA DE LOS SANTOS, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, en la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal Vl Legislatura, con fundamento en los artículos 122, Apartado C, Base Primera,
fracción V, inciso i) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42,
fracción XIII, 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción I,
17 fracción IV, 88 fracción I, 89 párrafos primero y segundo de la Ley Orgánica; 85
fracción I y 86 primer párrafo del Reglamento para el Gobierno Interior, ordenamientos
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración del pleno de
esta Honorable Asamblea, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL
QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTICULO 17 DEL CODIGO CIVIL PARA EL
DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Equidad constituye uno de los postulados básicos de los Principios Generales del
derecho y su íntima relación con la justicia, no pudiendo entenderse sin ella. Tanto es
así que Aristóteles consideraba lo equitativo y lo justo como una misma cosa; pero para
él, aún siendo ambos buenos, la diferencia existente entre ellos es que lo equitativo es
mejor aún.
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La función de la equidad es de gran importancia en la aplicación del derecho. La
equidad, cuya teoría fue formulada de manera insuperable por Aristóteles, es la
superación de la injusticia que puede resultar de la aplicación estricta de la norma
jurídico-positiva, de carácter necesariamente más o menos general, a un caso concreto
que formalmente abarca, pero no resuelve correctamente.
La equidad es muchas veces tomada o considerada como una acepción equivalente a
justicia, en este sentido, se entiende por equidad lo fundamentalmente justo, como dice
Luís Recaséns Siches, “Al fin y al cabo la palabra equidad expresa una de las
dimensiones de la idea de justicia, a saber, el principio de igualdad o proporcionalidad.”
En la vida jurídica general, es la equidad la que informa instituciones como la amigable
composición y en general toda modalidad privada de resolver los conflictos "por las
buenas", sin recurrir a la vía judicial.
La equidad debe prevalecer a fin de evitar la lesión como vicio del consentimiento para
contratar, evitando así para este fin situaciones inequitativas. El elemento objetivo en la
Lesión, es el monto de las prestaciones, su excesiva onerosidad, la notable diferencia
entre lo que se da y lo que se recibe.
Este artículo fue parcialmente ya corregido, por cuanto a que su anterior redacción
hablaba de rescisión y no de nulidad. Sin embargo, su texto sigue siendo defectuoso
por las razones que a continuación exponemos:
En efecto, la lesión es un vicio del consentimiento, y el actual numeral 17 del Código
Civil para el Distrito Federal, no incluye la apremiante necesidad como causa de lesión.
La apremiante necesidad puede originar que muchos, sin ser ignorantes, sin que su
inexperiencia sea notoria, ni estén en la miseria, se ven obligados a celebrar contratos
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que, en otras circunstancias no celebrarían.
La apremiante necesidad no requiere de mayor explicación, simplemente la precisión
que sea procedente la acción de nulidad contemplada, exigirá al demandante la prueba
de que se encontraba sumergido en una grave situación, psíquica, económica o física;
por la que no tuvo mas remedio que celebrar un contrato tan oneroso, pues de no haber
realizado dicho negocio, su situación sería crítica.
En nombre de la libertad de contratación se han cometido muchos abusos. Nosotros
consideramos que con los cambios que se proponen se cumpla el principio de justicia
que dice que no es posible tratar por igual a los desiguales.
Por las anteriores razones, ponemos a consideración el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se reforma y adiciona el artículo 17 del Código Civil para el Distrito
Federal, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 17:
“Cuando alguno, explotando la suma ignorancia, notoria inexperiencia, extrema miseria,
apremiante necesidad de otro, obteniendo un lucro excesivo que sea evidentemente
desproporcionado a lo que él por su parte se obliga, el perjudicado tiene derecho de
pedir la nulidad del contrato y, de no ser ello posible a la reducción equitativa de su
obligación, más el pago de los correspondientes daños y perjuicios.”
El derecho concedido en este artículo dura un año.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor
difusión en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el recinto Legislativo de, Donceles a los 13 días del mes de Diciembre del año
dos mil doce.
Atentamente
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DIP. OLIVIA GARZA DE LOS SANTOS
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