220-74263 Ref: Inhabilidades e incompatibilidades respecto de los

220-74263
Ref: Inhabilidades e incompatibilidades respecto de los miembros de la junta directiva en una sociedad
de economía mixta.
Se recibió su escrito radicado en este Despacho vía internet, por medio del cual eleva la siguiente consulta:
"Desearía conocer las inhabilidades e incompatibilidades que hay para los miembros de la Junta Directiva de una
sociedad de economía mixta del orden Municipal, con aportes oficiales mayores al 50%.
Cómo podré acceder a los conceptos que emite la Superintendencia en su página Web".
Para absolver su consulta vale precisar que Ley 489 de 1.998, por la cual se dictaron normas sobre la organización
y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expidieron las disposiciones, principios y reglas generales
para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política,
define en su artículo 97 inciso primero las sociedades de economía mixta en los siguientes términos:
"Las sociedades de economía mixta son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades
comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o
comercial conforme a las reglas de derecho privado, salvo las excepciones que consagra la ley.
(...)
Los regímenes de las actividades y de los servidores de las sociedades de economía mixta en las cuales el aporte de
la Nación, de entidades territoriales y de entidades descentralizadas, sea igual o superior al noventa (90%) del
capital social es el de las empresas industriales y comerciales del Estado.
Como se puede observar del contexto de la norma, cuando el aporte de la Nación es inferior al 90% del capital
social, la sociedad queda sometida a las reglas del derecho privado salvo las excepciones consagradas en la ley. Y,
cuando este porcentaje es igual o supera el 90% del capital social, su régimen será el de las empresas industriales y
comerciales del Estado.
Así se tiene que las inhabilidades respecto de los representantes legales y miembros de consejos y juntas directivas
está contemplada únicamente respecto de los establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del
Estado y sociedades de economía mixta en los casos en los cuales la Nación o sus entidades posean el noventa
por ciento (90%) o más de su capital social y de las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios, los
cuales están sujetos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y responsabilidades previstas en el Decreto
128 de 1976 y demás normas que lo modifiquen o adiciones, tal y como puede observarse del contexto del artículo
102 de la citada ley.
En ese orden de ideas, se colige, que si las normas especiales para las sociedades de economía mixta con aporte de
la Nación inferior al 90% del capital social, no prevén inhabilidad alguna respecto de sus miembros de junta
directiva, dichas sociedades se regirán por las reglas del derecho privado. salvo las excepciones consagradas en la
ley.
En ese orden de ideas, para determinar las inhabilidades de los miembros de la junta directiva en una sociedad de
economía mixta, cuya participación de la Nación sea inferior al 90% del capital social, habrá de estarse, para el
efecto, a lo dispuesto en el Código de Comercio y en los estatutos de la sociedad.
Así por ejemplo advierte que, en materia de incompatibilidades y prohibiciones para los miembros de la junta
directiva, el Código de Comercio señala algunas, Vr. Gr. Los artículos, 202, el cual establece que, tratándose de
sociedades por acciones ninguna persona podrá ser designada, ni ejercer en forma simultánea, un cargo directivo
en más de cinco juntas; por su parte el 435 dispone, que no podrá haber en las juntas directivas, una mayoría
cualquiera formada por personas ligadas entre sí por matrimonio, o por parentesco dentro del cuarto grado de
consaguinidad o segundo de afinidad, o primero civil, excepto en las sociedades conocidas como de familia. Para el
mismo fin es preciso tener en cuenta las disposiciones consagradas en el articulo 23 de la Ley 222 de 1.995 que
modifica el Código de Comercio y establece una serie de deberes a los administradores, entre ellos, por ejemplo,
abstenerse de utilizar indebidamente la información privilegiada, abstenerse de participar, por sí, o por interpuesta
persona en interés personal o de terceros en actividades que impliquen competencia con la sociedad o en actos
respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización expresa de la junta de socios o asamblea
general de accionistas.
Finalmente la dirección de la página WEB de esta Entidad es, www.supersociedades.gov.co. Igualmente se le
observa, que en la biblioteca de esta Entidad podrá consultar los diferentes pronunciamientos emitidos sobre temas
de su competencia, los cuales se hallan compilados en sus libros de Doctrinas y Conceptos.
En los anteriores términos se da respuesta a su consulta y se le advierte que el alcance de la misma es el previsto
en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
Rad. Sin