Resolución Nº 713-2002

Ministerio del Ambiente y Energía
Secretaría Técnica Nacional Ambiental
SETENA
Tel: 2234-3420 fax: 2253-7159 y 2225-8862
www.setena.go.cr
Resolución Nº1566-2014-SETENA
EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL
AMBIENTAL, A LAS 10 HORAS 25 MINUTOS DEL 12 DE AGOSTO DEL 2014.
PROYECTO AMPLIACIÓN CANTERA NÍSPERO
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D1-8780-2012-SETENA
Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del informe DEA-2500-2014-SETENA, del
Departamento de Evaluación Ambiental, sobre la evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto, Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor Enrico
Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur Química
S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA, ubicado en el
distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste.
RESULTANDO
PRIMERO: El día 29 de julio del 2013 es recibido en esta Secretaría el documento de
evaluación ambiental D1 del proyecto Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor
Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur
Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA,
ubicado en el distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste.
SEGUNDO: Con fecha del 20 de noviembre del 2013, se realiza gira de inspección al sitio
donde se desarrollará la actividad por parte de los funcionarios del Departamento de
Evaluación Ambiental Maritza Obando T. y Lilliana Siles Alpizar, en compañía de
representantes de la empresa desarrolladora. En dicha inspección se logró determinar la
siguiente situación:
 El terreno donde se localiza el tajo presenta una topografía ondulada-quebrado y con
una cobertura vegetal típica del bosque seco. El área del proyecto es accesada por
calle pública hasta el poblado de Níspero, y luego por un camino que atraviesa la finca
del concesionario. En el sector Sureste del AP colinda con una zona de manglar. El
área circundante al proyecto se compone de terrenos de uso agrícola al AP. En caso
de requerirse de la eliminación de algunos árboles, se deberá tramitar el
correspondiente permiso de corta ante la oficina regional del MINAET.
 El sitio de apilamiento del material será establecido en el espacio donde se
desarrollará la concesión anterior.
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Resolución N º1566-2014-SETENA
TERCERO: De acuerdo al documento de evaluación ambiental D1 presentado, no existe
Significancia de Impacto Ambiental (SIA); sin embargo, el Código de Minería establece que
para este tipo de proyectos se debe solicitar un Estudio de Impacto Ambiental.
CUARTO: El día 29 de julio del 2013 se presenta a esta secretaria el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto es recibido en esta Secretaría el documento de evaluación
ambiental D1 del proyecto Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor Enrico
Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur Química
S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA, ubicado en el
distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor de Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-00790676, en representación de la empresa jurídica Sur Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101022435; para solicitar la evaluación ambiental a su nombre.
SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las
resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y
razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos
públicos."
TERCERO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: “Las actividades
humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales
tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de
este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos.
Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la
evaluación de impacto ambiental.” En el presente procedimiento administrativo, se determinó
que el instrumento de evaluación ambiental idóneo a solicitar a la desarrolladora fue un
Estudio de Impacto Ambiental, el cual fue presentado en tiempo y, del análisis del
Departamento de Evaluación Ambiental, se concluyó que debe de ser complementado y
subsanado con información técnica y legal.
CUARTO: Que el artículo 29, inciso 5, del Reglamento General sobre Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) faculta a la SETENA para solicitar, por una única vez
que la información faltante sea subsanada. Una vez presentada la información, se tendrá que
resolver en definitiva.
QUINTO: Una vez analizado por el equipo multidisciplinario del Departamento de Evaluación
Ambiental, el documento Estudio de Impacto Ambiental presentado para la Concesión
Minera Extracción de Material y con fecha del 20 de noviembre del 2013, se realiza gira de
inspección al sitio donde se desarrollará la actividad por parte de los funcionarios del
Departamento de Evaluación Ambiental Maritza Obando y Lilliana Siles Alpízar.
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Resolución N º1566-2014-SETENA
Observaciones Legales:
1. Deberá de presentar el Uso de suelo emitido por la Municipalidad local.
2. Presentar la debida justificación del protocolo (geotecnia), debidamente refrendada
por el profesional responsable afín, de acuerdo con lo estipulado en el decreto 34375MINAE: Modificaciones al Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA- Parte II).
3. Presentar el plano catastrado y certificación de propiedad del terreno donde se
ubicara el centro de acopio (indicarlo en el diseño de sitio).
Observaciones Técnicas:
1. Deberá de ampliarse el apartado de infraestructura comunal del EsIA;
específicamente en el punto de los accesos al proyecto, rutas de movilización y
frecuencia de movilización de las vagonetas. No se indican cuales serán las medidas
compensatorias que se establecerán en las comunidades circunvecinas, indicando
además cómo se canalizará la ayuda y la magnitud de la misma.
2. Se debe de ampliar la evaluación y aportar nuevas medidas ambientales en cuanto al
efecto paisajístico sobre el entorno, por la explotación y operación de la cantera.
3. Se deberá de aportar nuevamente el diseño de sitio del proyecto, en el cual se
ubiquen los diferentes componentes que involucra la actividad (acopio de material,
área de explotación, quebrador y otros).
4. Deberá de presentar los mapas físicos solicitados a la escala que establece el D:
E.32966-MINAE. Algunos de ellos ni siquiera se aportaron (Ejemplo el mapa de la
Fig. 3 Pàg. 21 del EsIA). Además no se presentó el mapa de susceptibilidad
ambiental integral vrs componentes del proyecto. Por tanto deberá de presentarlo.
5. El apartado 4.9 Fase de cierre la pàg. 24 del EsIA, se plantea como parte de las
actividades la reforestación del AP. Por tanto se debe presentar un plan el cual debe
de incluir un cronograma completo de reforestación que incluya: procedencia (vivero),
preparación del terreno, mantenimiento, manejo y protección para los próximos 10
años plazo. El mismo debe de describir los ecosistemas edáficos presentes en el
AP, incluir un cuadro comparativo de la selección de las especies de acuerdo a las
características de cada una, a saber profundidad de suelos, pH, tipos de suelos etc.
6. En la Pàg. 19 y 20 del EsIA, se habla del almacenamiento y utilización de
combustibles que demandará la actividad para abastecimiento de la maquinaria que
trabajará en el AP. Sin embargo no se realizó una estimación del volumen requerido,
sistema de almacenamiento, medidas a implementar en caso de un derrame;
describir el manejo que se realizará a los combustibles en caso que se almacenen en
el AP, desarrollar con detalle este aspecto.
7. No está el apartado de caracterización geotécnica ni lo referente a la estabilidad de
taludes. Por tanto deberá de presentarlo.
8. En el tema de amenazas naturales no se presentó lo referente a la erosión ni
tampoco lo referente a inundaciones. Por tanto deberá de desarrollarse de acuerdo a
lo que establece el D.E 32966-MINAE.
9. Incorporar el análisis y medidas de mitigación correspondientes a la utilización de
voladuras en la metodología extractiva, e incluir adecuadamente en el Pronóstico-Plan
de Gestión Ambiental.
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Resolución N º1566-2014-SETENA
10. De acuerdo al análisis de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el
Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaria, cumpliendo de esta
manera con lo ordenado mediante Resolución Nº 1661-2011-SETENA, se determinó
que el AP del proyecto se encuentra localizado dentro del corredor Biológico Fila
Zapotal. Por lo tanto deberá de analizarse en el contexto de fragilidad en que se
encuentra este ecosistema, categoría que representa “conectividad entre zonas
protegidas y áreas con una biodiversidad importante”, por lo anterior se deberá definir
cuál es el objetivo de protección de la zona, realizar el análisis ambiental y proponer
las medidas de mitigación y prevención, dichas medidas; responderán a mantener el
ecosistema (en estructura y función), las mismas deberán permitir la conectividad
ecológica y a la vez asegurar el mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos
ecológicos y evolutivos de acuerdo a las restricciones y lineamientos específicos que
deberá cumplir el proyecto, según la Legislación vigente vinculante.
11. Del Cuadro resumen de la gestión ambiental; no está de acuerdo con lo establecido
en los Términos de referencia del D.E. 32966-MINAE, publicado en La Gaceta No. 85
del 4/5/2006. Por tanto deberá de aportarlo nuevamente. Recuerde que los
indicadores de desempeño, estos deben responder a medidas cuantificables que
permitan ser usadas para ilustrar y comunicar un fenómeno complejo de manera
simple, incluyendo tendencias y progreso a lo largo del tiempo. Los mismos deberán
de permitir monitorear en el tiempo las medidas (mitigatorias y compensatorias
propuestas).
CUADRO RESUMEN DE GESTION AMBIENTAL
Acción
Impact
ante
Factor
Ambie
ntal
Impact
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Medida
Correctiv
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POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
En sesión Ordinaria Nº 091-2014 de esta Secretaría, realizada el 12 de agosto del 2014, en
el Artículo No. 07 acuerda:
PRIMERO: A efecto de continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y
de previo a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental sometido a evaluación, se le
solicita al desarrollador la presentación de un único anexo, (en original y dos copias), que
contenga los requerimientos estipulados en el CONSIDERANDO QUINTO de esta
Resolución y para lo cual se le otorga un plazo máximo de 6 meses contados a partir de la
notificación de la presente resolución.
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Resolución N º1566-2014-SETENA
SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del
día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de
apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y
siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del
Ambiente.
TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse
claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del
proyecto.
CUARTO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita
indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta
Secretaría, de conformidad con la directriz SG-134-2014-SETENA del 23 de junio de 2014,
visible en la página web: www.setena.go.cr.
Atentamente,
FREDDY
BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
Firmado digitalmente por FREDDY BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-01-0823-0839, sn=BOLAÑOS
CESPEDES, givenName=FREDDY, c=CR,
o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO,
cn=FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA)
Fecha: 2014.08.12 16:14:24 -06'00'
ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES
SECRETARIO GENERAL
EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA
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Resolución N º1566-2014-SETENA
En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la
Resolución Nº_1566-2014-SETENA de las 10 horas 25 minutos del 12 de AGOSTO
2014.
NOTIFÍQUESE:
Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. / Sur Química S.ACedula Jurídica No. 3-101-022435.
Fax: 2255-26-16 / [email protected]
Firma:__________________________________________cédula_____________
A las______ horas y ______minutos del _______ de ______________ del 2014.
Notifica______________________
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