Experiencias innovadoras exitosas y modalidades alternativas no

Experiencias innovadoras exitosas y modalidades alternativas no
convencionales o no escolarizadas con metodologías
participativas que han demostrado impacto positivo en la
atención a los niños de cero a tres años de América Latina.
CONGRESO MUNDIAL, “LA EDUCACIÓN DE LA
PRIMERA INFANCIA:Los Tres Primeros Años de
Vida del Niño”
Cecilia Vaca Jones (Ecuador)
Puebla-México, octubre 2011
No formal, no escolarizado, no convencional
• Se identifica como modalidad no formal, no
escolarizada o no convencional aquella que
abarca todos los procesos educativos y formas
de autoaprendizaje que se generan fuera del
marco institucional de los centros educativos.
• ¿Se podría entonces hablar de modalidades
familiares comunitarias?
• Importante tener convencimiento de que la
atención no institucional es válida pero debe
asegurar calidad y trascender el enfoque
institucional (la familia y la comunidad no
trabaja con la mecánica institucional).
¿Por qué considerar estas modalidades?
• Porque estos programas en América Latina y el
Caribe han posibilitado extender el alcance de los
servicios a las áreas más vulnerables, que en muchos
países coincide con las áreas de población indígena.
• Son más flexibles, participativas y pertinentes
culturalmente.
• Consideran que la participación de la familia es una
condición fundamental.
• La familia constituye una red protectora para el
cuidado y desarrollo de los niños.
¿Por qué considerar estas modalidades?
• Brindan una posibilidad amplia
de aprendizaje a distintos
actores, se adaptan a las
necesidades y requerimientos
locales, consideran el contexto,
ambiente y cultura en donde se
desarrollan, aprovechan los
recursos del medio, promueven
la
acción
intersectorial,
involucran a todos los actores del
territorio y promueven la
participación activa de los padres
de familia y comunidad.
¿Qué implica que sean participativas?
• Representan acciones o iniciativas que
pretenden impulsar el desarrollo de los niños
y las niñas a través de la integración de la
familia y la comunidad al que hacer educativo.
• Demuestra compromiso, previene problemas,
facilita el desarrollo de los niños.
• Resuelve problemáticas propias, atiende
necesidades locales y rescata valores de las
distintas culturas y contextos.
¿Cuándo son exitosas?
•Prioriza edades
tempranas
Participación activa de la Familia y la Comunidad
•Trabajo centrado
en el contexto,
pertinencia
y
relevancia cultural
•Incorpora agentes
educativos
naturales de la
comunidad
•Trabajo
Intersectorial
•Sistemas de
recolección de
información,
monitoreo y
evaluación .
•Materiales de
calidad.
•Formación de
recursos humanos
El mejoramiento
de la calidad de
los servicios
dirigidos a
Primera Infancia
Incide en el
mejoramiento
del rendimiento
y años de
escolaridad
Lo que a su vez
mejorará los
Ingresos y
calidad de vida
Algunas consideraciones…
• La familia ocupa un lugar fundamental y esencial en
la construcción de la vida humana, por ser un ámbito
en el que se configura una convergencia de
componentes
biológicos,
sociales,
políticos,
culturales y ambientales que le dan forma y sentido
a la institucionalidad de la sexualidad, la procreación,
la división del trabajo, la formación de la subjetividad
y la identidad individual y colectiva. (Palacio)
• Entendemos la familia como una conformación
variada que en algún sentido mantiene algún tipo de
vínculo con su comunidad a pesar de las ausencias.
Algunas consideraciones…
• El aprendizaje respecto al contexto familiar del niño y la niña
comprende reflexiones en torno al aprendizaje social de las
lenguas, los valores culturales, el contexto familiar y la salud
comunitaria.
• La familia es la principal transmisora de valores, normas
sociales y la lengua.
• La concepción de familia implica la familia extensa como
núcleo generador y protector de la vida y de la cultura de los
pueblos. La Familia es el grupo social conformado por padre,
madre, abuelos y tíos de la pareja y los primos y hermanos y
hermanas de la menor y el menor” (FUCAI)
EDUCA A TU HIJO-CUBA
ESTRATEGIAS/ACCIONES CLAVES
• Diseño de un Plan de Acción que supone:
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Campaña de sensibilización y promoción.
Censo de población infantil.
Caracterización de la familia y la comunidad.
Selección del personal de la comunidad (promotores y ejecutores).
Capacitación a todos los agentes educativos que intervienen en el Programa.
Instrumentación del seguimiento y evaluación del Programa
Se han identificado varias modalidades de atención a fin de tener un carácter
flexible que se adapta a la diversidad de contextos:
Atención individualizada: Se inicia antes del nacimiento, durante el embarazo
mediante la orientación sistemática por el médico y la enfermera de la familia y
otros ejecutores; así como en las consultas de atención prenatal.
Atención grupal para los niños de 2 a 6 años se desarrolla la “actividad conjunta”
donde participan de forma conjunta las familias, niños y el personal orientador
ejecutor con el objetivo de realizar diferentes actividades y fundamentalmente
lograr en ella la participación de todos como una vía idónea para demostrarles
como continuar desarrollándolas en el hogar.
Identificación y capacitación del personal: promotores y ejecutores.
EDUCA A TU HIJO-CUBA
EDUCA A TU HIJO
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
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Alto nivel de cobertura
Trabaja desde antes del nacimiento hasta el ingreso a la escuela
Contribuye a aumentar el nivel de competencia y participación activa de la familia
para realizar con calidad la educación de sus hijos, especialmente en las familias
extendidas.
Fomenta el enriquecimiento cultural y favorece la interacción e integración social
de las familias.
El carácter comunitario e intersectorial del Programa favorece la participación
conjunta y la cohesión de los distintos sectores a nivel local y de toda la sociedad.
El diagnóstico previo, la investigación, la evaluación y el monitoreo permanente
son elementos claves.
El fortalecimiento del Programa lo promueve su relación estrecha con la vía
institucional al compartir los mismos enfoques, principios, objetivos, contenidos,
aunque con formas organizativas diferentes.
Educa a tu hijo ha demostrado su efectividad en el desarrollo integral que
alcanzan los niños, especialmente en las esferas socio afectiva, motriz,
cognoscitiva, así como en su preparación para la escuela.
La capacitación del personal involucrado debe tener un carácter flexible,
diferenciado y sistemático.
La existencia de un apoyo material y bibliográfico, que se incremente
permanentemente, contribuye a los resultados efectivos del Programa.
CINDE-COLOMBIA
Programa Centro Familiar Comunitario
ESTRATEGIAS / ACCIONES CLAVES
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Apoyo en agentes educativos de la misma comunidad.
Rol de agentes externos como facilitadores y catalizadores de los procesos.
Inicio desde prioridades y problemas identificados por la comunidad.
Identificación de procesos de aprendizaje y prácticas culturales autóctonas.
Trabajo con recursos humanos, materiales e institucionales del medio.
Fortalecimiento de complementariedad interinstitucional.
Promoción de organización y participación comunitaria.
Planeación, implementación y evaluación de manera participativa.
Generación de efectos acumulativos y masa crítica.
Socialización y democratización del conocimiento científico.
La metodología utilizada implica un sistema flexible de aprendizaje derivado del
modelo educativo que responde a las necesidades del educando (competencias).
Diseñado originalmente para un programa nacional de formación para el
desarrollo infantil.
CINDE-COLOMBIA
Programa Centro Familiar Comunitario
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
Educación:
• Mejora en el rendimiento académico de los niño en 36%
• Logro de un promedio de 10 años educación en hijos de promotoras
• Desarrollo de habilidad de la familia para atender a los niños en 11.500 familias.
Salud:
• Incremento del 45% al 95% de niños vacunados
• Disminución de la mortalidad en los primeros cinco años de vida de 11.7% y al
7.6%
• Aumento del número de niños nacidos vivos del 84.7% al 87.9%
• Instalación de 7.000 letrinas.
Desarrollo Comunitario
• Generación de conciencia en la población atendida sobre los problemas de su
comunidad y planteamiento de posibles soluciones.
Investigación y seguimiento
• Se ha logrado un buen monitoreo y seguimiento del programa.
PRIMERA INFANCIA MEJOR-BRASIL
ESTRATEGIAS / ACCIONES CLAVES
• Mantener un enfoque intersectorial e interinstiucional y sus formas de
organización en la práctica social (salud, educación, cultura y desarrollo social)
• La coordinación del programa es responsabilidad del Grupo Técnico Estatal
• La participación protagónica de la familia en la promoción del desarrollo de los
niños y niñas en sus primeros seis años de vida desde la gestación.
• Se consideran prioritariamente a las familias en situación de vulnerabilidad y
riesgo social.
• Modalidades de atención: la atención individual realizada por las visitadoras y la
atención grupal
• Recursos humanos: los visitadores (planificar, orientar, demostrar y evaluar las
actividades con gestantes, familias y niños) y los monitores (orientar, supervisar y
compartir conocimientos con los visitadores acerca de la metodología de PIM y de
su aplicación diferenciada en los diversos contextos familiares).
• Buen manejo comunicacional que posesione al tema.
PRIMERA INFANCIA MEJOR-BRASIL
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
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Voluntad política para garantizar la implementación de programas que propicien ampliar la
cobertura de atención educativa y privilegiar el desarrollo integral.
Alianza entre el gobierno del Estado y los municipios para una acción coordinada y capaz de
obtener los resultados esperados de acuerdo a necesidades locales con base al apoyo
técnico y financiero permanente.
La intersectorialidad es clave para el éxito
PIM en la diversidad.
Las familias, especialmente las madres y abuelas, una vez involucradas en los diferentes
programas, aumentan su autoestima, tienen una participación activa al interactuar con otras
familias y disfrutan enormemente los progresos que aprecian en sus niños
Acciones de seguimiento (monitoreo) y evaluación sistémica.
Las familias declaran que su participación en las actividades individuales y grupales es para
jugar con sus hijos e hijas, para observar lo que hace la visitadora y continuar realizándolo en
sus hogares.
Prevalece en el hogar un clima de respeto y preocupación por el ambiente que rodea a los
niños y niñas.
Programa “Aprendiendo Juntos” del CENDI de Nuevo León-México
• La intervención y asesoría con las madres y sus hijos
es organizada y planificada de acuerdo con la edad
cronológica y maduracional de los niños/as, y divida
en tres grupos: lactantes que asisten 2 veces por
semanas al CENDI, maternales y preescolares, que
asisten 1 vez por semana al CENDI, teniendo el resto
de los días actividades programadas para realizar en
el hogar, orientadas a desarrollar sus capacidades
físicas, afectivas, sociales y cognitivas, así como llevar
a cabo acciones de salud, higiene, nutrición, y
recreación con la familia.
Programa “Aprendiendo Juntos” del CENDI de Nuevo León-México
ESTRATEGIAS / ACCIONES CLAVES
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Interacción estrecha entre el marco institucional de los Centros de Desarrollo Infantil, y la
vía no formal,
Se articulan servicios de salud, alimentación, formación de hábitos, socialización,
estimulación, educación, con la orientación de un equipo multidisciplinario (médico,
enfermera, psicóloga, trabajadora social, nutrióloga y especialista en pedagogía).
Se cuenta con un currículo integral, pertinente, flexible y adaptable con contenidos
relevantes para potenciar el desarrollo cognitivo, físico, social y afectivo y posibilitar
aprendizajes.
El programa es atendido por personal altamente capacitado,
Se promueve la acción educativa del hogar,
Se apoya en Escuela de Padres y una colección de manuales de estimulación temprana
Todas las acciones de intervención y capacitación son debidamente planificadas
Evalúa, mide y monitorea el desarrollo integral de cada niño a través de indicadores y
parámetros del Sistema de Evaluación Institucional.
Se enfatiza la importancia de la relación entre neurociencias y educación temprana, al
integrar un programa de apoyo proteico para incrementar el consumo de neuro-nutrientes
en la dieta del niño y estimular el sistema sensorio motor mediante un programa de masaje
infantil.
Se cuenta con recursos materiales adecuados a la edad (gimnasio neuromotor, guiñoles,
bits de inteligencia, pelotas, juegos de construcción, etc) además de utilizar el juego y la
música como elementos centrales para el desarrollo de las actividades programadas.
Se apoya de otras estrategias dentro del Programa de Acción Comunitaria para incidir en el
entorno en el que el niño vive a fin de mejorar sus condiciones de vida, lo que representa un
enfoque de desarrollo comunitario más amplio.
Programa “Aprendiendo Juntos” del CENDI de Nuevo León-México
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
• Se evaluaron en las áreas de pedagogía, el desarrollo general y en el área
de salud se evaluó el estado nutricional del niño y el índice de salud.
• En el área de pedagogía se evaluó el desarrollo general en las
dimensiones cognitivas, de comunicación, desarrollo social y autonomía,
motricidad fina y motricidad gruesa. Los resultados indican que un
porcentaje significativo de los niños en los dos grupos presentan un nivel
de desarrollo adecuado (arriba del 80%) y en varios casos por encima de
su edad cronológica.
• En algunas de las dimensiones evaluadas, los niños atendidos por la vía no
convencional logran mejores resultados que los niños que atendidos por
la vía institucional. Por ejemplo en el área de comunicación y motricidad
gruesa, los niños/as del Programa “Aprendiendo Juntos” alcanzan mejores
resultados que los niños/as del Programa escolarizado del CENDI; por
otra parte al comparar los resultados de la motricidad fina los niños del
programa escolarizado muestran mejor desarrollo., Por último, en el
aspecto cognitivo y de socialización se reflejan niveles de desarrollo
similares en ambos grupos de atención.
“INICIATIVA BUEN INICIO”
ESTRATEGIAS / ACCIONES CLAVES
Promover el crecimiento y el desarrollo temprano, desde la gestación hasta los tres años de
edad, en comunidades excluidas seleccionadas
• Trabaja con un paquete integrado de cuatro áreas temáticas: salud, nutrición, prevención y
manejo de infecciones comunes, y estimulación psico-afectiva.
• Formación de actores:
o Profesores
o Promotores
o Enfermeras
o Familia
• Trabajo en redes (24 provincias y 148 distritos)
• Procesos en la promoción
• Capacitación El fortalecimiento de las capacidades individuales e institucionales por niveles,
la negociación participativa con el objetivo de mejorar la gestión de los servicios, así como la
movilización social entendida como movilización de recursos organizacionales, humanos y
económicos. La capacitación se trabaja como un proceso de aprendizaje que busca el
desarrollo de habilidades, actitudes y comportamientos, utilizando la participación y la
reflexión como las principales herramientas metodológicas.
• Comunicación, Información y Abogacía Las acciones de comunicación son desarrolladas a
través de una Estrategia integrada, cuya característica central es la transmisión simultánea
de los mismos mensajes, a través de diferentes medios y diferentes audiencias. Las
audiencias son: personal de salud y otros profesionales; autoridades, organizaciones de base,
líderes y medios de comunicación local; comunidades, familias y padres.
• Monitoreo del Crecimiento y el Desarrollo
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“INICIATIVA BUEN INICIO”
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
• El Perú es un país en el que, en forma tradicional, las comunidades han
contribuido con personal voluntario no asalariado a los programas que
motivan su interés, y ésta es una característica extremadamente
importante que facilitó de manera notable la factibilidad y viabilidad del
programa.
• La promoción del crecimiento y del desarrollo temprano, con un
componente de estimulación psicoafectiva, fue una estrategia efectiva y
factible para reducir
• Las ONG locales, cuando trabajaron bien, contribuyeron al proceso
participativo y a la mejor articulación de los servicios con las necesidades
de la comunidad.
• A pesar de los esfuerzos realizados, la sistematización, documentación y
monitoreo estandarizado de la intervención requieren ser fortalecidos. “
EIFC-Ecuador
ESTRATEGIAS / ACCIONES CLAVES
• La comunidad selecciona a los educadores bilingües, que demuestren
afecto y buenas relaciones con las niñas, niños y familias.
• Los educadores infantiles se convierten en investigadores, recopiladores
de prácticas tradicionales de las familias y comunidades.
• Los educadores organizan talleres y charlas con las familias, parejas y
madres embarazadas.
• Realizan visitas y atención individual y grupal a familias, parejas, madres
embarazadas y niños y niñas de cero a seis años.
• Los educadores se hallan en permanente formación y capacitación para
atender al desarrollo integral de niños y niñas y fortalecer la identidad
cultural de las comunidades indígenas.
EIFC-Ecuador
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
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La educación infantil se orienta al niño, niña y familia.
Existe buena participación comunitaria dentro de la experiencia.
La modalidad se orientan a un currículo con pertinencia cultural y lingüística.
La modalidad atiende exclusivamente a población indígena.
La experiencia de atención a niños y niñas migrantes usa el español como principal
medio de comunicación, introduce el valor y una actitud positiva hacia las lenguas
indígenas.
Existe un desnivel en la formación de los maestros comunitarios para la atención
de los niños y niñas.
Existen hombres que participan como maestros comunitarios en los procesos de
formación de los niños y niñas.
Existe la necesidad de una política educativa de atención integral a los niños, niñas
y sus familias desde el momento de la gestación hasta la inclusión del primer año
de educación básica.
Se debe prever la sostenibilidad de estos procesos.
Se deben replicar las metodologías más exitosas
Se debe diferenciar los roles de maestro comunitario, madre comunitaria y
promotor comunitario.
Se debe evidenciar que el proceso formativo de atención a los niños y niñas debe
ser responsabilidad de ambos géneros.
FUCAI- COLOMBIA
• El programa “Formación de cuidadores y protectores de la niñez indígena
del Amazonas”
• Se parte de la base de que en éstas comunidades, las familias son los
directos responsables del cuidado y protección del menor y por tanto
protagonistas de los cambios que influyen en su bienestar.
• Contextos conjuntos de investigación social, planeación, formulación de
políticas, asistencia técnica y comunitaria.
• Cuatro ejes:
– la Formación de familias y comunidades cuidadoras y protectoras de
la niñez indígena.
– “El gobierno Indígena al servicio de la protección de la Infancia y la
familia “
– Soberanía Alimentaria y Nutrición
– Evaluación, ajuste y seguimiento a los Jardines y Hogares
Comunitarios
FUCAI- COLOMBIA
LOGROS / LECCIONES APRENDIDAS
• Metodologías de investigación que parten de la práctica cotidiana y se
realiza “acompañamiento, observatorios comunitarios, la revitalización de
buenas prácticas culturales, definición de rutas de cuidado y protección,
formación de autoridades, la articulación con planes de vida y desarrollo,
la participación de los indígenas en espacios de análisis y decisión
• Se utiliza la lengua nativa cuando participan abuelos o abuelas que poco
entienden el español.
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“Las estrategias de trabajo con las familias que parecen funcionar mejor son:
“Trabajos prácticos que tengan que ver con sus intereses de sustento (agricultura
y pesca) y de gobierno político. N. F. FUCAI Col”.
“La formación colectiva, sistemática, el acompañamiento, los observatorios
comunitarios, la revitalización de buenas prácticas culturales, la definición de rutas
de cuidado y protección, la formación de autoridades y la articulación con planes
de vida y desarrollo, así como la participación de los indígenas en espacios de
análisis y decisión. R CH”
PRINCIPALES LOGROS
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Las estrategias de intervención son similares.
Participación directa de los padres y la familia.
Todos los programas cuentan con el apoyo directo de agentes educativos de la misma
comunidad.
Todos los programas buscan dinamizar el trabajo en red y las acciones intersectoriales.
Existe un empoderamiento de los programas por parte de la familia y comunidad.
Enfoques centrados en el niño, la familia y la comunidad (buen conocimiento y
caracterización del territorio y contextos).
Currículos con pertinencia cultural y lingüística.
Flexibilidad de los programas para adaptarse a la diversidad de contextos.
Sistemas de planificación, seguimiento y evaluación.
La propuesta de capacitación es fundamental para garantizar la calidad de la atención y
educación.
Uso de los recursos del medio.
Valoración de los contextos y ambientes locales.
Existe un reconocimiento de los saberes y espacios propios.
Se identifica un interés y un reconocimiento de la importancia de la calidad y la riqueza de la
oralidad en los procesos de aprendizaje.
PRINCIPALES DESAFÍOS
• Diseñar políticas pertinentes que respondan a realidades diversas.
• Incrementar y racionalizar la inversión con más recursos en los primeros
tres años de vida del niño
• Lograr que los programas que atienden a la niñez de 0 a 3 se preocupen
por alcanzar cobertura y asegurar calidad.
• Crear sistemas de información estadística comparables y precisos.
• Flexibilizar y hacer eficiente la administración de los programas de
desarrollo infantil integral promoviendo el uso eficiente de sistemas de
seguimiento y evaluación simples que permitan el manejo de indicadores
de gestión que faciliten la toma de decisiones.
• Potenciar las modalidades de atención no escolarizadas demostrando
resultados de calidad sobretodo en atención a la diversidad.
• Fortalecer las propuestas de capacitación dirigidas a la familia como
componente fundamental para garantizar la calidad de la atención y
educación.
• Capacitar al personal en ejercicio priorizando el trabajo con personal de
las propias comunidades para responder a las nuevas exigencias.
PRINCIPALES DESAFÍOS
• El éxito de llevar programas a escala depende también de la voluntad
política y de la coordinación y combinación de esfuerzos para otorgar a los
niños una mejor oportunidad. Es necesario posicionar las modalidades de
atención no escolarizada con decisores políticos que se empoderen del
tema.
• Debate profundo de como se percibe la calidad en estos contextos y
realidades diversos.
• La experiencia operativa indica la importancia de entender el trabajo
desde la lógica de la familia y las comunidades quienes son los
responsables directos del éxito de los programas.
• Profundizar y repensar el enfoque educativo desde la pedagogía y
didáctica indígena
• Promover el trabajo articulado con programas de alfabetización.
• Potenciar el trabajo de formación utilizando la radio y las nuevas
tecnologías.
• Producir información etnográfica.
• Identificar aspectos relevantes de la vida infantil de niños indígenas.