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II.XIX. Delitos contra la Administración Pública: delito de cohecho (arts. 419427)
1. Bien jurídico protegido: Preservar el buen funcionamiento de la Administración
mediante la evitación de influencias del interés privado en el ejercicio de las
funciones públicas, preservando su imparcialidad.
2. Sujeto activo: funcionario público o autoridad en el ejercicio del cargo y particular.
Esta diferencia marca los distintos tipos de cohecho.
3. Tipo objetivo: conductas de exigencia o aceptación de dádiva por parte de los
funcionarios para realizar ciertos actos y conductas de ofrecimiento o aceptación de
pago por parte de particulares.
4. Medios: dádiva, presente, regalo, ofrecimiento y promesa. ¿Naturaleza
patrimonial?
5. Tipos de cohecho: cohecho pasivo (propio e impropio), cohecho pasivo
subsiguiente, cohecho activo.
6. Cohecho pasivo: según cual sea la conducta que debe llevar a cabo el funcionario
propio e impropio. Modalidad más grave: realizar una acción u omisión constitutiva
de delito. Delito de mera actividad. Tipo atenuado: abstención de acto debido.
Cohecho pasivo impropio: exige o acepta dádiva por llevar a cabo un acto propio del
cargo que no constituye ilegalidad alguna. Sobre la posibilidad de la comisión de
este delito por particular (APTS 10 mayo de 1994). Técnica legislativa deficiente.
Problema: error de prohibición.
7. Cohecho pasivo subsiguiente: el funcionario después de haber adoptado la
decisión solicita o admita dádiva o presente por haberlo hecho. Posible error de
prohibición.
8. Cohecho activo: particular ofrece, recibe, acepta o admite dádivas, presentes,
ofrecimientos o promesas para corromper o intentar corromper a las autoridades o
funcionarios públicos o atiende sus solicitudes. Problema: tipicidad del cohecho
activo impropio (APTS de 10 de mayo de 1994).
9. Tipo privilegiado: supuesto de soborno en causa criminal a favor del reo por parte
de las personas descritas en el tipo penal. ¿Semiestado de necesidad?
10. Supuesto de exención de responsabilidad: particular que, tras acceder
ocasionalmente a la solicitud de dádiva, denuncia el hecho a la autoridad
competente, antes de la apertura del procedimiento y en el plazo de 10 días desde
los hechos. Excusa absolutoria. Función política-criminal.
11. Situaciones concursales: posible concurso ideal de delitos con el de inducción al
delito correspondiente en supuestos en que la dádiva, presente, ofrecimiento o
promesa se encuentran orientados a la comisión de un delito efectivamente
realizado (en los casos de cohecho activo).
12. Consecuencias accesorias: decomiso de dádivas, presentes o regalos.
13. Modalidades específicas de cohecho.