CONSTRUCCIÓN DE UN PLAN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO PRODUCIDO EN EL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO CONVENIO DE COOPERACIÓN NO 033 DE 2013 PLAN DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO PRODUCIDO EN EL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO VERSIÓN FINAL Bogotá D.C., 30 de enero de 2015 CONSTRUCCIÓN DE UN PLAN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO PRODUCIDO EN EL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO CONVENIO DE COOPERACIÓN NO 033 DE 2013 PLAN DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO PRODUCIDO EN EL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (VERSIÓN FINAL) Por: Lisbeth Fog-Investigadora / Coordinadora del proyecto Fase II Manuel Franco Avellaneda-Investigador / Coordinador del proyecto Fase I Yuri Jack Gómez-Investigador. Diana Papagayo – Investigadora Vladimir Ariza – Investigador Alexis Casallas-Investigador Andrés Forero-Investigador. Germán Herrera-Auxiliar de investigación. Bogotá D.C., 30 de Enero de 2015 CONTENIDO CONTENIDO................................................................................................................................. 3 LISTA DE FIGURAS .................................................................................................................... 4 LISTA DE TABLAS ...................................................................................................................... 5 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 6 2. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 12 3. BALANCE PARTICIPATIVO DE LA APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO ....................................................................................................................... 15 3.1 LOS TALLERES .......................................................................................................... 17 3.2 EL BALANCE ............................................................................................................... 18 3.2.1 Fortalezas .............................................................................................................. 19 3.2.2 Debilidades............................................................................................................ 19 3.2.3 Balance por escenario de encuentro ................................................................ 21 4. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 31 4.1 OBJETIVO GENERAL:............................................................................................... 31 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: .................................................................................... 31 5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO ...................................................................................... 32 5.1 Contexto ........................................................................................................................ 32 5.2 Gestión del conocimiento geocientífico ................................................................... 32 5.3 Comunicación CTS ..................................................................................................... 33 5.4 Participación ciudadana en la construcción del conocimiento geocientífico ..... 34 5.5 Intercambio y transferencia del conocimiento geocientífico ................................. 35 6. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO................................................. 37 6.1. PROGRAMA ESTRATÉGICO DE APROPIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN .. 37 6.1.1. Proyecto de planeación integradora ................................................................. 38 6.1.2. Proyecto de construcción de herramientas para la ASCG ............................ 39 6.1.3. Proyecto de comunicación interna para la ASCG........................................... 41 6.2. PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN............ 43 6.2.1. Proyecto construcción de capacidades para la apropiación ......................... 44 6.2.2. Proyecto capacidades para la coproducción ................................................... 46 6.2.3. Proyecto promoción del posicionamiento institucional del SGC .................. 49 6.3. PROGRAMA ESTRATÉGICO: COMUNICACIÓN PARA LA ASCG .................. 51 6.3.1. Proyecto Comunicación con los grupos de interés ......................................... 52 6.3.2. Proyecto Comunicación con las comunidades en los territorios .................. 55 7. PROYECCIÓN ESPERADA ............................................................................................. 58 Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 3 8. Recomendaciones generales para la divulgación e implementación del Plan de acción para la Apropiación Social del Conocimiento producido en el SGC ..................... 61 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................................ 65 LISTA DE FIGURAS Figura 1: Líneas de Desarrollo de la Estrategia Nacional de Apropiación Social de la CTI ................................................................................................................................................ 16 Figura 2. Categorías utilizadas para el agrupamiento de las fortalezas y debilidades reportadas en el taller. ............................................................................................................... 18 Figura 3. Árbol de la apropiación geocientífica ..................................................................... 32 Figura 4. Acciones de la gestión del conocimiento ............................................................... 33 Figura 5. Bucle de conocimiento. López Cerezo (2005)...................................................... 34 Figura 6. Ciclo de transferencia e intercambio de conocimientos geocientíficos ............ 35 Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 4 LISTA DE TABLAS Tabla 1. La tabla representa los escenarios discutidos para cada uno de los lineamientos de política nacional de apropiación…………………………………………..17 Tabla 2. Proyección esperada………………………………………………………………..58 Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 5 1. INTRODUCCIÓN La comunicación de la ciencia y la tecnología es un campo de especial interés en todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo, en tanto la apropiación de los conocimientos tecno-científicos por diferentes grupos sociales permite su circulación, y ello, por su parte es una dinámica fundamental para la innovación. Por esa razón, la Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (ASCTI) hace parte de la producción de conocimiento, además de ser una etapa primordial y necesaria para una verdadera articulación entre ciencias y sociedades. En consecuencia, el SGC propone el desarrollo de un Plan de Acción para promover la apropiación del conocimiento geocientífico, pues aunque se trata de una institución que sin lugar a dudas es el mayor centro de cálculo con que cuenta el país en materia de producción de conocimiento geocientífico de la más alta calidad, las audiencias (o los públicos) que conocen y pueden entender, interpretar y traducir este conocimiento de una manera creativa para transformar sus realidades se reducen a sectores y grupos minoritarios. Así, la Apropiación Social del Conocimiento Geocientífico (ASCG) es una necesidad, porque en la medida que ese conocimiento se democratice, se socialice e incluso, se logre llegar a formas más sofisticadas de la apropiación donde ya no solo el producto del conocimiento sino el proceso de su producción sea participativo, en ese momento el impacto del conocimiento producido por el SGC superará la mera producción de información para, a través de los procesos de su apropiación, empoderar a las comunidades, y en consecuencia, democratizar el conocimiento. El reconocimiento de la necesidad de la ASCG no es exclusiva del SGC, pues ésta ha sido uno de los motores de la política científica colombiana en las dos últimas décadas, al comprenderse que sin apropiación no hay innovación. En efecto, desde la aparición del concepto de ASCTI en la década de los años noventa, en el marco de la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo promovida durante el gobierno del presidente Cesar Gaviria Trujillo (Posada, Hoyos, Pantoja, Carvajal, & Marín, 1995), este término permeó la política científica colombiana buscando superar las relaciones de comunicación deficitaria entre ciencias y públicos, hasta conseguir su consolidación al interior del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología con la promulgación tanto de la Política de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación en 2005 (Colciencias, 2005) como de la Estrategia Nacional de Apropiación social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en 2010 (Colciencias, 2010). Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 6 Esta incorporación implica, en el contexto latinoamericano en general y en el colombiano en particular, un giro estratégico al buscar ir más allá de actividades de comunicación de la ciencia que tenían un énfasis en la ‟alfabetización‟ conocidas como popularización, divulgación y vulgarización de la ciencia. Así, al posicionar la ASCTI, también se promueve la participación de la sociedad en la co-construcción de procesos de innovación, porque amplía la comprensión de las dinámicas de generación y uso del conocimiento más allá de las sinergias entre sectores académicos, productivos y estatales, incluyendo a las comunidades y grupos de interés de la sociedad civil. En la política pública, la ASCTI es entendida como un proceso de comprensión e intervención de las relaciones entre tecnociencia y sociedad, construida a partir de la participación activa de los diversos grupos sociales que generan conocimiento. Dicho proceso se caracteriza por ser organizado e intencionado, construido por una red con elementos sociales y científicos en la que participan grupos sociales, expertos en ciencia y tecnología y diversos sectores que generan dinámicas de mediación. Los procesos de ASCTI posibilitan el empoderamiento de la sociedad civil a partir del conocimiento; y por último, implican traducciones y articulaciones dentro de los marcos de referencia de los grupos que participan (imaginarios, saberes tradicionales, etc.). Por tanto, la producción de conocimiento se amplía en sus dinámicas para incluir la sociedad civil en las sinergias entre sector productivo, academia y Estado. A su vez la política, específicamente la Estrategia de ASCTI, se apoya en cuatro líneas de acción que buscan promover la participación activa de los diferentes actores sociales, en especial de aquellos involucrados en la producción, circulación, uso y gestión del conocimiento científico y tecnológico. Tales orientaciones de política son: 1. Participación ciudadana1 en ciencia, tecnología e innovación (CTI). El fomento de la participación ciudadana para promover, implementar y evaluar políticas públicas en CTI busca fortalecer las capacidades de la sociedad para tomar decisiones que contribuyen a resolver conflictos e involucran conocimiento científico y tecnológico. Asimismo se reconoce que los diálogos entre distintos actores no son fluidos y por el contrario son requeridos espacios de encuentro en los que 1 Participación ciudadana en CTI se define como un proceso organizado que posibilita el intercambio de opiniones, visiones e informaciones entre diferentes grupos sociales, y así mismo propicia diálogos sobre problemáticas en las cuales el conocimiento cient ífico y tecnológico desarrolla un papel preponderant e, con la intención de que esos grupos tomen una decisión específica. (Colciencias, 2010) Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 7 interactúen diversos intereses, necesidades, „experticias‟ y heterogeneidades, reconociendo el conflicto como parte de estos procesos. 2. Comunicación, ciencia, tecnología y sociedad (CTS). Esta línea promueve proyectos de comunicación reflexivos y contextualizados para la comprensión, el diálogo y la formación de opinión sobre las relaciones entre ciencia, tecnología, innovación y sociedad. Aquí la comunicación se entiende como „mediación‟, en el sentido de que sus procesos fomentan articulaciones entre distintos actores que al relacionarse se transforman en tanto ninguno es igual a lo que era antes de integrar esa relación. Esta línea propone facilitar al público contextos, procesos y métodos de las ciencias y las tecnologías y no solo sus productos finales; promover recuentos críticos y reflexivos sobre el papel de estos conocimientos en la sociedad, midiendo y evaluando sus impactos; y, dar a conocer la investigación del país, mostrando su carácter colectivo y transversal. Todo ello implica generar procesos reflexivos y sostenibles involucrando y empoderando a distintos actores sociales, desde una perspectiva de coproducción. 3. Transferencia e intercambio de conocimiento. En este caso se promueven iniciativas de intercambio y transferencia de conocimiento científico y tecnológico que permitan su efectiva integración a contextos locales y sociales específicos y contribuyan al desarrollo humano de las comunidades involucradas. Desde esta línea se busca fomentar procesos de generación y uso del conocimiento más democráticos, responsables y respetuosos de las especificidades culturales y sociales de las comunidades „objeto‟ o „beneficiarias‟ de los proyectos de innovación o investigación. Esto implica generar procesos reflexivos y sostenibles, involucrando y empoderando a los distintos grupos sociales que tienen algún grado de participación en los mismos o que podrían verse afectados potencialmente por su desarrollo, lo cual requiere comprender el conocimiento en términos de coproducción y como un instrumento para el desarrollo social y económico de las comunidades que participan en su producción; además reconocer su posición e importancia en este proceso. 4. Gestión del conocimiento para la apropiación. Esta línea, transversal para el funcionamiento y fortalecimiento de procesos de ASCTI, puede entenderse como dinámica de aprendizaje continuo al tratarse de un ciclo permanente que implica descubrir (capturar y documentar experiencias y estrategias), compartir (difundir) y aplicar (dependiendo de las necesidades). Para lograr esa dinámica se promueven Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 8 dos mecanismos: formación de recursos humanos en mediaciones entre tecnociencia y sociedad, y configuración de indicadores de las diversas formas en que la producción científico-tecnológica es apropiada en la sociedad colombiana por los diversos grupos e individuos que la componen. En el caso específico del presente Plan de acción, esta línea se convierte en el eje articulador de las otras tres, pues se comprende que el uso y aprovechamiento del conocimiento geocientífico por parte de la sociedad colombiana depende de una buena gestión de dicho conocimiento para promover la ASCG. Para que un proceso de apropiación se configure se requiere la concurrencia de al menos cuatro componentes: actores sociales, situaciones científico-tecnológicas de interés social, espacios de encuentro y productos de conocimiento, los cuales describimos a continuación Diversidad de actores (heterogeneidad). Para que la apropiación sea social, requiere que los actores no sean homogéneos; cuanto más heterogéneos sean, mayores serán los desafíos para el diálogo y la discusión. El escenario tendrá un mayor potencial de apropiación. Esto propone el reconocimiento de los actores con sus diversos horizontes culturales e intereses frente a situaciones particulares que involucran cuestiones de ciencia y tecnología y que han de participar en los procesos de ASCTI, ya sea como productores o destinatarios de estos procesos. De esa manera, se puede visualizar y concretar esta heterogeneidad de los actores en un alcalde, una autoridad indígena, un gobernador, una compañía de explotación minera, un dueño de un predio, un actor armado, un juez de la república o un periodista. Situaciones científico-tecnológicas de interés social. Asimismo, para que el encuentro entre los actores tenga lugar se requiere una situación específica que los convoque, que los conmine al encuentro. Una situación problema refiere a fenómenos, temáticas o circunstancias que diversos actores sociales reconocen como de interés para un colectivo/grupo particular y las definen en el campo de las ciencias y las tecnologías (Franco-Avellaneda, 2013). En consecuencia, una situación se constituye en aglutinante de intereses por circunstancias diversas. El SGC convoca y es convocado al encuentro con esos otros múltiples y plurales, por ejemplo: por un deslizamiento de tierra, el último sismo, una alerta naranja, el cambio tecnológico de una cooperativa de mineros artesanales, la necesidad de realizar un estudio cartográfico 1:25.000, la instalación o reparación de un acelerómetro, la realización de la metalogenia de un territorio, etc. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 9 Escenarios de encuentro. La diversidad de actores convocados por una situación científico-tecnológica especifica necesita de lugares particulares en los que se realiza el diálogo y la negociación, los cuales son gestionados e implementados en la aparente frontera que separa dos mundos definidos por sus valores culturales, „la ciencia‟ y „la sociedad‟, que en este caso lo entendemos como el SGC y la sociedad. Además existen unas condiciones para entrar a esos escenarios que funcionan como barreras al limitar el acceso, las cuales pueden ser físicas (ejemplo: acceso a Internet o recursos para el transporte) o simbólicas (ejemplo: lenguaje técnico) (Chavot & Masseran, 2010). Productos de conocimiento. Finalmente para que la apropiación tenga lugar se requiere de medios de intercambio de cosas que circulen entre estos actores y que son apropiadas por ellos en función de la situación que los reúne. En ese sentido, son el resultado de una mediación entre actores y conocimientos que se articulan en función de una situación científico-tecnológica de interés social con la intención de comprenderla, transformarla, mitigarla, problematizarla, aprovecharla, etc. En consecuencia, los productos son intermediarios, pues pasan de un ac tor a otro, y constituyen la forma y la sustancia de la relación establecida entre los actores (artículos, cartillas, mapas, informes, etc.) (Callon, 2008). Una cuestión central tanto para la ASCG como para el quehacer del SGC es cómo hacer para que esa diversidad de actores que caracterizan el territorio colombiano se constituya para el SGC en una oportunidad para transmitir de manera efectiva el conocimiento geocientífico que genera, y evitar que dicha heterogeneidad se constituya en un obstáculo para que el conocimiento circule y transforme las realidades cotidianas de estos actores sociales en los diferentes territorios que habitan o sobre los cuales tienen interés, y en los que el SGC desarrolla sus actividades. Eso implica no solamente reconocer el tipo de situaciones geocientíficas y la diversidad de actores involucrados en la generación y circulación de los productos geocientíficos, sino, además, identificar y caracterizar el tipo escenarios de encuentro a los que asiste el SGC con sus productos. Tales escenarios se configuran cuando el SGC entra en contacto con actores sociales y constituyen complejos espacios de diálogo y negociación que es necesario estabilizar para lograr que el SGC pueda cumplir su misión de contribuir, a partir del conocimiento del territorio, a la toma de decisiones y al desarrollo económico y social del país. En el acápite siguiente abordaremos con detalle los escenarios de encuentro identificados para la ASCG como algo que le incumbe al Servicio como conjunto, esto Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 10 con el objetivo de presentar el proceso que antecedió el Plan de acción para promover la ASCG en el SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 11 2. ANTECEDENTES El presente Plan Acción para promover la Apropiación Social del Conocimiento Geocientífico, ASCG, en el Servicio Geológico Colombiano, SGC, tuvo como base un trabajo de investigación y análisis, en el marco de un convenio de cooperación especial, desarrollado por el Área de Apropiación Social de la Ciencia y la Tecnología del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, OCyT. En esa perspectiva, se partió de reconocer que la ASCG implica dinámicas situadas de interacción entre actores diversos con conocimientos/saberes e intereses variados, que se articulan en función de una situación geocientífica definida y compartida por un colectivo con propósitos múltiples, entre otros, comprender, usar, transformar y mitigar tal situación. Dichos procesos se configuran en diferentes escenarios de encuentro mediados por el intercambio de productos geocientíficos, circunstancia que permite una participación de los actores con diversos intereses dependiendo de las particula ridades del proceso. Para identificar los actores, los escenarios de encuentro y las situaciones que experimentan, con el objetivo de brindar sustento empírico al Plan para promover la ASCG en el SGC, se consideró que la manera más conveniente era a través de los productos geocientíficos, reconociendo que están presentes en todos los procesos misionales del SGC e implican un aglomerado de relaciones, algunas de las cuales son centrales en los procesos de ASCG. Así, los productos facilitaron el entendimiento de dichas relaciones porque funcionan como intermediadores de éstas. La reconstrucción del recorrido o circulación social de los productos geocientíficos permitió identificar las oportunidades y los obstáculos para que se generen contextos concretos para la apropiación. Se dio especial importancia a los significados que han sido atribuidos a los productos al interior del SGC, como sus potenciales para la ASCG, los cuales están asociados con situaciones geocientíficas que permiten la articulación de diversos actores en un escenario de encuentro. Sin embargo, no todos los productos-procesos implican apropiación, pues como ya se señaló en la introducción ésta depende en gran medida de la diversidad de los actores que se articulan y participan en función de una situación geocientífica, y que a su vez, configuran un escenario de encuentro. Cuanto más diversos sean los actores involucrados en las dinámicas de circulación, la ASCG tiene un mayor potencial de impacto social pero así mismo más compleja se vuelve como proceso, y probablemente requiera de más estrategias de apropiación. En contraposición, un grado cero de ASCG referiría a aquellos procesos que tienen lugar entre actores que comparten el mismo significado e intereses sobre una situación geocientífica. Esta consideración ayudó a definir una heterogeneidad en el sistema y un cierto nivel de ASCG en tanto hay interacciones entre grupos sociales diversos, pero además permitió identificar los escenarios de apropiación del conocimiento Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 12 geocientífico como un aspecto que le concierne al SGC como conjunto, no como responsabilidad de una de sus direcciones técnicas o que pueda relegarse a un determinado tipo de „experto‟. Los escenarios identificados inicialmente fueron nueve, como se verá más adelante; sin embargo, respondiendo a los resultados de los talleres, dos de ellos no se contemplan en el siguiente listado, uno (Negociación) porque fue embebido por el de Visitas de campo y el de Apropiación cero porque justamente se da entre pares, no tiene ni heterogeneidad de actores que participan en el escenario ni variedad de actores que no agencian. Por ello, los escenarios trabajados finalmente fueron siete: Escenario de comunicación Son aquellos espacios de encuentro (tanto físicos como virtuales) agenciados con el propósito de compartir distintos componentes del conocimiento geocientífico con un número amplio de actores. Su finalidad es la de generar dinámicas de entendimiento común de los fenómenos de carácter geocientífico y científico tecnológico. Escenario de edu-comunicación Son escenarios estratégicos en la medida que abordan una educación para la comunicación del conocimiento geocientífico, y por ende reconocen la especificidad de los diferentes grupos sociales y los mensajes que los interpelan. Escenario de visitas de campo Estos espacios de encuentro se generan cuando los colaboradores 2 realizan salidas de campo en el marco de las actividades propias de generación de conocimiento geocientífico. En este escenario se entra en contacto con los diversos actores presentes en el territorio (grupos étnicos, otras instituciones del Estado, campesinos, comunidades organizadas, etc.), generando condiciones o no para la generación y circulación del conocimiento geocientífico. Escenario de comunicación, mitigación y gestión del riesgo Son los escenarios de encuentro configurados alrededor de estrategias, prácticas y relaciones sociales movilizadas por el riesgo potencial de una amenaza geológica o relacionada con una tecnociencia nuclear. Escenario de transferencia técnica Estos escenarios suceden entre actores que requieren conscientemente conocimiento geocientífico o tecnonuclear para mejorar condiciones existentes de producción o de calidad de vida. Por consiguiente implica un diálogo y negociación con contextos locales y sociales específicos para lograr una efectiva integración del conocimiento en las dinámicas productivas y cotidianas de las personas. Escenario de coproducción 2 Cuando en este documento se mencionan colaboradores, se refiere a los empleados públicos, trabajadores oficiales y los contratistas del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 13 Son espacios de encuentro ideales para la ASCG porque el conocimiento geocientífico es producto del diálogo y negociación entre diferentes actores sociales, y por ende de diferentes conocimientos y saberes. Así, este escenario propone la realización de productos geocientíficos con la activa participación de diferentes actores sociales, situación que a su vez garantiza la ASCG. Escenario de posicionamiento institucional Estos escenarios se orientan a fortalecer la visibilidad institucional del SGC. No son escenarios estrictamente atados a situaciones geocientíficas, sino que buscan mejorar la valoración social del SGC. Son escenarios agenciados principalmente en el SGC que implican la construcción de herramientas y estrategias comunicativas para hacer más visibles las actividades y la misión del Servicio como entidad del Estado. Ese conjunto de escenarios se constituyen en el insumo central para la realización del Plan de acción de la ASCG en la medida que permite reconocer los espacios, actores y dificultades que deberán superarse para lograr de manera más efectiva que el SGC contribuya al desarrollo económico y social del país, a través de la investigación en geociencias básicas y aplicadas del subsuelo, el potencial de sus recursos, la evaluación y monitoreo de amenazas de origen geológico, la gestión integral del conocimiento geocientífico, la investigación y el control nuclear y radiactivo, atendiendo las prioridades de las políticas del Gobierno Nacional. Porque dichas dificultades asociadas a circunstancias de carácter histórico, político, económico, institucional, social y cultural que existen actualmente en los diferentes escenarios de encuentro para la ASCG-, impiden en la mayoría de los casos la configuración de las siguientes condiciones: participación e intercambio activo de actores diversos en el escenario de encuentro, participación efectiva en la toma de decisiones y la conformación de productos utilizables por la diversidad de actores involucrados en una situación geocientífica específica y/o la circulación de conocimiento científico-tecnológico entre los diferentes miembros de la sociedad colombiana. En el próximo apartado se presenta un diagnóstico actual de la ASCG en el SGC que servirá de base para el desarrollo de estrategias y planes de acción. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 14 3. BALANCE PARTICIPATIVO DE LA APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO En este apartado se sintetiza y sistematiza la activa participación de los colaboradores del SGC, contratistas, representantes de organismos gubernamentales y organizaciones civiles que integraron las mesas de discusión de los tres talleres realizados por el OCyT como estrategia metodológica para construir de manera colaborativa y participativa (co-construir) un balance de fortalezas, debilidades y propuestas en torno de la apropiación social del conocimiento geocientífico orientado hacia la formulación de un plan de apropiación para el SGC. Los talleres se diseñaron y planearon con base en las lecciones aprendidas a partir de la construcción del denominado mapeo diagnóstico que fue el objetivo del grupo del OCyT durante la primera etapa del proyecto. El mapa diagnóstico elaborado reflejaba en buena medida la auto comprensión funcional de la institución, basada en una clara especialización y jerarquización de los diferentes saberes especializados que el SGC ensambla y requiere para el cumplimiento de sus tareas misionales. Pero dado que la apropiación social del conocimiento generado por el SGC en el cumplimiento de sus tareas misionales es una función transversal de la organización, el equipo del OCyT reelaboró el mapa original y construyó los escenarios de encuentro descritos en los antecedentes que ponen en relación situaciones geocientíficas, saberes expertos y no expertos y actores sociales heterogéneos con los que el geocientífico del SGC tiene que interactuar independientemente de su área técnica de adscripción, y en donde se presentan, por lo tanto, oportunidades para la apropiación, como se explicó anteriormente en la Introducción. En esta perspectiva, el objetivo de los talleres era justamente el de sacar a los geocientíficos que trabajan para y con el SGC de su relación funcional habitual y cambiar su perspectiva hacia una visión del SGC como conjunto, de modo que la idea de transversalidad de la apropiación pudiese ser apreciada por todos los participantes en su significación, implicaciones y dificultades. En efecto lo que originalmente establecimos con el mapa diagnóstico es que pese a que en teoría los geocientíficos del SGC pueden reconocer la apropiación como una tarea importante, estas comprensiones diferían mucho unas de otras y esta variación en la mayoría de los casos dependía justamente del posicionamiento funcional de cada participante. Socializar estas múltiples perspectivas sobre la apropiación fue entonces el punto de partida para construir un balance sobre las fortalezas y dificultades que encierra la apropiación para la labor del SGC. El otro objetivo de los talleres fue el de introducir a los participantes en los contenidos de la Estrategia Nacional de Apropiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación a lo largo de cuatro líneas orientadoras como se presenta en la ilustración. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 15 Figura 1: Líneas de Desarrollo de la Estrategia Nacional de Apropiación Social de la CTI Justamente y de cara a la elaboración del Plan de Acción para la Apropiación Social del Conocimiento Geocientífico del SGC se consideró necesario armonizar el futuro plan con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, para efectos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas en este respecto. De allí que lo más idóneo, funcional y operativo es tomar estas líneas del plan estratégico del SNCyT como las bases ideológicas del Plan del SGC, a partir de las cuales cobre sentido proponer estrategias y acciones específicas que contribuyan al desarrollo de esta política mediante la formulación de metas. Con esa finalidad, los talleres formularon entonces un conjunto de propuestas basadas en el previo balance de fortalezas y debilidades. Con base en estas propuestas el último taller de gestión, en un muy deliberativo proceso de conversación entre colaboradores del SGC exclusivamente, formuló y priorizó un conjunto de estrategias y acciones que constituyeron la primera versión del Plan. Basados en el análisis y lasobservaciones de los colaboradores del SGC que participaron en tres grupos focales para discutir ese documento, a partir de la página 31 se presenta el Plan de acción para la apropiación social del conocimiento producido en el SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 16 3.1 LOS TALLERES Se realizaron un total de cuatro talleres, pero en esta sección solo presentamos los resultados de los primeros tres, es decir, presentamos una visión general y sintética del balance realizado. Para efectos de memoria, la tabla que sigue presenta la forma en que se armonizaron los escenarios de encuentro con los lineamientos de política nacional de apropiación. Líneas de acción para la ASCTI Escenarios Comunicación Edu-comunicación Visitas de campo Negociación Comunicación, gestión y mitigación del riesgo Transferencia técnica Co-producción Posicionamiento institucional Apropiación cero (comunicación científica) Gestión del conocimiento para la apropiación X Transferencia e intercambio del conocimiento X X X X X X X Comunicación CTS X X X Participación ciudadana en CTI X X X X X X Tabla 2. La tabla representa los escenarios di scutidos para cada uno de los lineamientos de 3 política nacional de apropiación . Así las cosas, cada uno de los talleres enfocó una de las líneas de acción de la Estrategia Nacional y aquellos escenarios de actuación del Servicio en los que de manera más evidente existen, real o potencialmente, oportunidades para la apropiación. 3 Como se dijo en los Antecedentes, los escenarios que previamente eran nueve quedaron reducidos a siete por las raz ones expuestas en ese apartado. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 17 Cada taller contó con una guía metodológica para los talleristas y una descripción de los objetivos del taller para los participantes que fueron seleccionados de manera coordinada entre la directiva del SGC y el grupo de trabajo del OCyT. Nótese bien que si los primeros tres talleres hicieron énfasis sobre la política en relación con algunos escenarios relevantes, el cuarto taller reconstituye la representación unitaria del Servicio desde la perspectiva de la apropiación al enfatizar nuevamente los escenarios por sobre la política, ganando nuevamente el punto de vista del SGC como conjunto en relación con la apropiación, de modo que las estrategias de cuya formulación se ocupó el cuarto taller, tengan sentido para la integralidad del SGC y no para un área o escenario específico. 3.2 EL BALANCE Para realizar el balance se reunieron todas las observaciones sobre fortalezas y debilidades realizadas en cada uno de los tres primeros talleres para un mismo escenario, y luego con una mirada de conjunto se fueron agrupando y unificando dichas observaciones. El grupo del OCyT propuso como categorías unificadoras para realizar el diagnóstico, las siguientes: BALANCE FORTALEZAS DEBILIDADES Sociocogni vas Sociocogni vas Simbólicas Simbólicas Relacionales Relacionales Norma vas Norma vas Reflexivas Administra vas Comunica vas Figura 2. Categorías utilizadas para el agrupamiento de las fortalezas y debilidades reportadas en el taller. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 18 3.2.1 Fortalezas En términos socio-cognitivos los talleres sugieren que hay un fuerte autoreconocimiento de la capacidad científica y técnica del SGC que se cristaliza en la competencia socio-cognitiva de la institución reflejada en su planta de personal científico y técnico quienes además manifiesta voluntad, gusto y capacidad por y para el trabajo interdisciplinario y el trabajo de campo; en la claridad de los objetivos y alcances de los proyectos que realiza n; y en la conciencia de la utilidad e importancia de sus resultados para la toma de decisiones. Finalmente, toda esta capacidad se refleja en un complejo proyecto editorial que opera en diferentes dimensiones de la comunicación desde la técnica especializada hasta la divulgativa y educomunicativa. En términos simbólicos, hay un claro reconocimiento de la historia del SGC, de su credibilidad y de una imagen institucional positiva. Los talleres sugieren que el SGC tiene capacidades relacionales para articular actores externos, incluidas las comunidades, pero no solamente comunidades u organizaciones civiles o comunitarias. De manera sobresaliente, por lo atípico de esta perspectiva reflexiva en las instituciones del sector público, se destaca el reconocimiento que el SGC tiene de la importancia de la apropiación y sus implicaciones en términos de la necesidad de hacer más y mejores esfuerzos de socialización, de más y mejores esfuerzos por comunicar el conocimiento geocientífico. Y finalmente los talleres destacan los desarrollos normativos existentes en materia de gestión de riesgo, de construcción sismoresistente, y de ciencia y tecnología que pueden y de hecho hacen que el cumplimiento de las tareas misionales se facilite. 3.2.2 Debilidades En materia de debilidades, los talleres pusieron de presente que si bien hay una enorme competencia técnica y científica en lo que se refiere a la geociencia, las debilidades sociocognitivas del SGC tienen que ver o derivan del reconocimiento de la apropiación como necesaria, de la existencia de experiencia en ciertas áreas técnicas en relación con las comunidades, pero en general, los participantes subrayan importantes falencias en capacidades y competencias especializadas para realizar este relacionamiento para el SGC como conjunto. Hay otras debilidades asociadas con temas de conocimiento que tienen que ver con deficiencias en el sistema educativo y la cultura en general, que los participantes destacan como una condición adversa del medio en que el SGC desarrolla su misi ón y sobre las cuales se tiene poca gobernabilidad: el nivel cultural y educativo de las comunidades dificulta la comunicación. Esto, unido a reconocidas falencias en formas innovadoras de comunicar conocimiento geocientífico a comunidades, y de la poca o Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 19 ninguna importancia que en algunos casos se da a los temas de la apropiación, encarnados en procesos de comunicación deficitarios 4 con las comunidades, estructuran un ambiente o contexto desfavorable para la apropiación y por tanto se percibe como debilidad. Por contraste con las fortalezas establecidas en donde el Servicio es conocido y apreciado, otro sector del SGC considera que por el contrario hay un problema ostensible con la imagen y la credibilidad institucional. La explicación es aparentemente obvia: los problemas o ventajas derivados de la imagen institucional positiva o negativa, están en función del tipo de escenario geocientífico desde donde se habla. En materia de relacionamiento, los participantes subrayan la falta de interacción entre áreas internas del SGC en territorios donde se desarrollan los productos, así como un desconocimiento de los objetivos del SGC por parte del personal interno. En relación con otros actores del sector, se anota la falta de reconocimiento de claros límites entre las instituciones del Estado. Se define una debilidad de tipo comunicativo en relación con los canales de divulgación del SGC y medios para transmitir el conocimiento geocientífico. En un nivel diferente de la comunicación relacionado con los resultados de los proyectos, los participantes llaman la atención sobre la no comunicación de los resultados de los proyectos a las comunidades y la baja articulación de los actores en torno de temas de educomunicación. Por otra parte de manera reiterada se mencionó que las áreas técnicas no coordinan sus planes, y en campo no se comunican. El SGC no saca provecho de las posibles alianzas estratégicas con el Estado y la academia, y en parte esto es el resultado de los obstáculos de orden jurídico/normativo para establecer estos convenios o alianzas estratégicas. Hay otros aspectos normativos que aunque se encuentran fuera del alcance y las posibilidades de modificación por parte del SGC afectan no obstante la gestión social del conocimiento: es el caso de la reglamentación y normativa de construcción sismo resistente, cuya existencia se saluda como ventaja o fortaleza, pero cuyo incumplimiento afecta la vulnerabilidad en zonas de peligrosidad constituyéndose de tal suerte en una debilidad. Finalmente, los talleres llamaron la atención sobre temas delicados que requieren cuidadosas estrategias y acciones bien pensadas. Aparece de manera reiterada lo que ya se anotaba en las debilidades relacionales a propósito de la falta de coordinación 4 Los estudios sobre política y actividades de apropiación social de ciencia y tecnología (ASCy T) en Colombia han evidenciado la presencia de un modelo deficitario de comunic ación que define una cierta relación y jerarquías entre el conocimiento científico y el público al que se dirigen, que se caracteriza por el establecimient o de una relación unidireccional y vertical de la ciencia al público. (DA ZA; ARBOLE DA, 2007; PÉRE Z-BUS TOS, 2010b; PÉRE Z-BUS TOS et al., 2012; FRANCO -AVELLA NEDA; PÉ RE ZBUS TOS, 2010). Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 20 entre las direcciones técnicas, la falta de comunicación entre los diferentes colaboradores y la falta de espacios institucionalizados o informales para que esta coordinación tenga lugar. En segundo término se llama la atención sobre las implicaciones que tiene para el servicio la tercerización de tareas misionales y que sugieren la necesidad de revisar los procesos de inducción, entrenamiento y actualización de este personal flotante pues al final esta situación afecta la continuidad de procesos en el SGC. La falta de un presupuesto que corresponda con la magnitud y estructura de las tareas misionales es otro aspecto que se señala en los talleres. Y para terminar con estos aspectos administrativos o de desarrollo institucional, los talleres sugieren que la gestión de la información debería incluir aquella información relativa a la apropiación del conocimiento y mecanismos de gestión del conocimiento que retroalimente transversalmente al SGC como un todo, en materia de apropiación. 3.2.3 Balance por escenario de encuentro El balance de cada uno de los escenarios que se presenta a continuación obedece a un orden que sugiere que los escenarios no tienen el mismo nivel de relevancia para la ASCG en el SGC. Esta jerarquización es necesaria para reconocer cuáles escenarios de encuentro deben ser priorizados en el plan para la ASCG, de modo que se pueda contar con recursos y esfuerzos de manera más eficiente dada la complejidad en producir procesos de ASCG. Los criterios para jerarquizar la importancia de los escenarios de encuentro para la ASCG son: (1) la heterogeneidad de actores que participan en el escenario; (2) la variedad de actores que agencian el escenario; y (3) el número de relaciones con otros actores que son agenciadas por actores del SGC. Siguiendo estos tres criterios, hemos organizado la presentación de los balances por escenario de encuentro . Escenario de comunicación. En cuanto a fortalezas, es indudable que hay mucha información producto de una gran riqueza temática, experiencia y conocimiento geocientífico, susceptible de ser compartido con los diferentes públicos –cercanos y lejanos-- al SGC, que se convierte en evidencia con sustento científico para la toma de decisiones. Además se trata de información exclusiva y en gran medida disponible. Hay experiencias exitosas de conocimiento del territorio y acercamiento a comunidades que lo habitan para lo cual ha integrado profesionales de las ciencias sociales a sus grupos de trabajo. La mayor fortaleza es, sin embargo, el convencimiento de cada vez más colaboradores sobre la importancia de la apropiación social del conocimiento geocientífico y el valor Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 21 que le dan a los conocimientos e intereses propios de otros sectores de la sociedad. En la mayoría de los casos, están dispuestos a entrar en el mundo de la participación y la co-construcción del conocimiento a partir de los diferentes saberes. La gran debilidad identificada en este escenario, y que influye en todos los demás, es la falta de una política de comunicaciones basada en el concepto de ASCTI, que sea liderado por un grupo del SGC, el cual abarque y sea comprendido por todos los colaboradores de las diferentes áreas técnicas Servicio. Esa política definiría las responsabilidades de quienes tienen a su cargo esta labor, los que se encargarían de construirla, estructurarla, socializarla, responder a sus objetivos e ir permeando a todos los colaboradores para insertarla en la cotidianidad del funcionamiento del SGC, de tal manera de construir en el mediano y largo plazo, una cultura de la apropiación social del conocimiento geocientífico. La falta de esta política se evidencia en otros aspectos como el bajo nivel de comunicación de los resultados de los proyectos tanto a nivel interno como externo con las comunidades interesadas, e incluso con las entidades del gobierno que potencialmente se beneficiarían con este conocimiento. La escasa coordinación entre las entidades del Estado que recorren y visitan los territorios para generar más conocimiento sobre los mismos predispone a sus habitantes, lo que incide en que en ocasiones la relación no fluya como debiera. Así mismo, la información que produce el SGC no circula oportunamente --es más reactiva que proactiva--, y el lenguaje que se utiliza no necesariamente es el más apropiado para las diferentes audiencias que la reciben, lo que demuestra problemas en la mediación, y falta de conocimiento de los públicos y de los canales más apropiados para producir y socializar los mensajes. La producción conjunta de material y de espacios de divulgación, educación y socialización no es una práctica permanente. Los colaboradores del SGC no acostumbran regresar a los territorios cuando tienen los resultados del trabajo realizado para socializarlo. Escenario de Edu-comunicación. El escenario de edu-comunicación se reconoce como un escenario estratégico en la medida que aborda una educación para la comunicación, y por ende reconoce la especificidad de los diferentes grupos sociales y los mensajes que los interpelan. A partir de esa comprensión los actores intersectoriales, colaboradores y usuarios del SGC, reconocen las siguientes debilidades y fortalezas. Haciendo uso de las nociones propuestas atrás para clasificar las fortalezas y debilidades, el escenario de edu-comunicación cuenta con las siguiente fortalezas: A. Socio-cognitivas, que se reconocen de las capacidades del SGC de generar Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 22 conocimiento de alta calidad del territorio, característica también asociada con la capacidad de conformar equipos técnicos multidisciplinares; B. Simbólicas, las cuales tiene dos niveles, de un lado, se considera una fortaleza que el SGC reconozca la importancia que tiene la ASCTI para el cumplimiento de su misión, y de otro lado, algunos sectores identifican que varios grupos sociales reconocen al SGC como entidad idónea. En relación con las debilidades, se identificaron las siguientes: A. Socio-cognitivas, que principalmente derivan de la falta de un equipo humano con las competencias para realizar procesos edu-comunicativos; esto implica el desconocimiento de metodologías tanto para la interacción con los habitantes del territorio como para la realización de productos edu-comunicativos. B. Relacionales, que se asocian con las dificultades que tiene el SGC para poner a circular el conocimiento geo-científico en la sociedad en general, y comunidades que habita n el territorio en particular para la toma de decisiones, debilidad que se hace más crítica en términos comunicativos y participativos por la desarticulación entre entidades del Estado. C. Simbólicas, las cuales se derivan de la desconfianza social del Estado y se suman a la mala imagen que marcó los últimos años del Instituto, siendo todavía Ingeominas. Esa circunstancia, implica un conjunto de resistencias y tensiones en el territorio que dificultan las acciones tendientes a la adquisición de geo-información. En definitiva, los aspectos que atraviesan la edu-comunicación como escenario de encuentro, se debaten entre debilidades y fortalezas socio-cognitivas y simbólicas, aspectos que se agravan en muchos casos, por la fuerte presencia de debilidades relacionales que se evidencian en las dificultades del SGC de poner a circular el conocimiento científico en la sociedad colombiana. Escenario de Visitas de campo. Este escenario es uno de los que más interés generó entre los participantes a los talleres, lo que es comprensible, ya que es el escenario de encuentro por excelencia entre el SGC, las comunidades, y otras instituciones estatales. En este escenario se dan encuentro diversos actores sociales, todos con un acervo de conocimientos diferentes, lo que supone una gran oportunidad para cualquier iniciativa de apropiación social del conocimiento geocientífico. Es por esto que resulta importante conocer tanto las fortalezas como las debilidades de las visitas de campo, en clave, de apropiación social. Las fortalezas identificadas en este escenario, son de varios tipos A. Relacionales, el SGC ha logrado articularse con diferentes actores externos del sector (geociencias), incluidas las comunidades; son varios los convenios con otras entidades, así como las iniciativas para socializar los productos del SGC a otras instituciones estatales; B. Simbólicas, los colaboradores del SGC actúan de manera honesta y transparente durante las visitas de campo, con lo que se han ganado la confianza de las comunidades, a pesar de la creciente resistencia civil a las labores de exploración e Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 23 investigación geológica; C. Normativas, el que el SGC haya sido declarado una institución de ciencia y tecnología, le permite concentrarse en la investigación científica, así como contar con otros recursos presupuestales; D. Socio-cognitivas, la institución desarrolla proyectos científicos en varias partes del territorio nacional que generarán valiosos conocimientos geocientíficos; E. Reflexivas, durante las visitas de campo se han puesto a prueba nuevas maneras de comunicar el conocimiento geocientífico, logrando su apropiación social por parte de las comunidades, como ha ocurrido en la dirección de geoamenazas. Las debilidades identificadas son: A. Simbólicas, la sociedad desconoce que labores y servicios ofrece el SGC, y además asocia a la institución con los estragos sociales y ambientales generados por la minería irresponsable, así como con la corrupción. Además, algunos contratistas del sector privado usan indebidamente el nombre del SGC, para acceder a los territorios, engañando a las comunidades y dañando el buen nombre de la institución; B. Socio-cognitivas, existe una brecha comunicativa entre las comunidades y el personal técnico-científico del SGC, que con frecuencia tienen dificultades para comunicar adecuadamente sus conocimientos a las comunidades y a la sociedad en general; C. Comunicativas, el acceso al conocimiento geocientífico producido por el SGC es difícil, y en ocasiones no es el más pertinente ni se encuentra actualizado;, a esto se suma el hecho de que los proyectos y sus resultados no son socializados apropiadamente con las comunidades; D. Relacionales, son de dos tipos. Primero, falta de articulación con otros actores nacionales y locales relacionados con las temáticas de investigación; y segundo, existen problemas de coordinación entre las entidades del Estado encargadas de la explotación, exploración, mantenimiento y uso de los recursos del subsuelo; E. Administrativas, dos son las principales debilidades en esta área. Primera, falta de sinergia de los grupos de trabajo para emprender actividades de captura de información en zonas coincidentes, y segunda, en la actualidad, la actividad del SGC se concentra en Bogotá y los observatorios vulcanológicos de Popayán, Pasto y Manizales, siendo muy débil su presencia en regiones como las costas Atlántica y Pacífica, la Amazonia y la Orinoquia. Escenario de comunicación, gestión y mitigación del riesgo. Este es el escenario que se configura alrededor de estrategias, prácticas y relaciones sociales movilizadas por el riesgo potencial de una amenaza geológica o relacionada con una tecnociencia nuclear. Las fortalezas sociocognitivas identificadas a lo largo de los talleres para este escenario tienen que ver con el reconocimiento de una producción de conocimiento geocientífico de la más alta calidad en el país y único en relación a fenómenos asociados al riesgo. La utilidad de estos conocimientos y productos para la toma de decisiones y su efectiva utilización gracias a la producción de mapas, boletines, informes, servicios de alerta, entre otros, se perciben igualmente como fortalezas establecidas. El permanente avance técnico y actualización de los geocientíficos les Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 24 permite un mejor monitoreo de fenómenos de amenaza, lo cual es otra muy importante fortaleza del SGC. Particularmente es en este escenario donde el SGC tiene probadas capacidades relacionales que se cristalizan en la generación de alianzas inter -instituciones, internacionales y generación de metodologías interdisciplinares para el estudio de amenazas. Así mismo, este escenario se caracteriza por frecuentes e intensas relaciones con la comunidad. A diferencia de otras áreas del SGC, los OVS han conformado trabajos y relaciones significativas con las poblaciones aledañas al volcán a través de actividades como la bienal de niños, el observatorio abierto, exposiciones itinerantes. Sobre estas bases, el SGC ha logrado realizar procesos de comunicación, edu-comunicación y apropiación significativos que en sí mismos son una fortaleza y representan una ventaja estratégica de la cual otras áreas técnicas podrían sacar provecho. Se identificaron también fortalezas de tipo normativo y administrativo que se configuran en un Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres, así como ha motivado que diferentes instituciones del Estado incluyan dicha temática dentro de sus asuntos de interés. Se observa que la nación ha definido normativas sismo resistentes que coadyuvan en el objetivo final de proteger y prevenir. En lo referente a las debilidades, se distingue n en primer lugar aquellas de carácter socio-cognitivo relativas al desconocimiento del contexto social, económico y cultural en el cual tienen lugar los proyectos del SGC y por tanto se desconoce el impacto que los resultados pueden tener sobre estas comunidades. Así mismo , las comunidades tienen dificultades en apreciar y ser conscientes del riesgo, particularmente en momentos de relativa calma. La movilidad de personal en las alcaldías hace que los procesos de sensibilización y capacitación con dichos actores se limiten a periodos de tiempo específico, sin que se puedan generar procesos de largo plazo. En los aspectos normativos se observa que pese a la existencia de normatividades sobre la gestión del riesgo, existe un incumplimiento de este tipo de normativas por parte tanto de la población como de los entes territoriales y confusión entre medidas de gestión y mitigación de amenaza y medidas de gestión del riesgo Hay dificultades asociadas a los procesos de comunicación/edu-comunicación efectiva del riesgo que tienen causas múltiples: técnicas (tales como fallas asociadas a la página web), ausencia de percepción del riesgo en las ciudades (en tanto el factor de amenaza no es visible a dicha población), el que la comunicación se ha enfocado en ser reactiva, la falta de comunicación con las entidades encargadas de la gestión del riesgo y periodistas, entre otras. Por otra parte, para la toma de decisiones se requieren productos a escalas más detalladas, con los cuales los pequeños municipios no cuentan. De manera concomitante, se observan limitaciones de los productos de Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 25 conocimiento geo-científico enfocados en amenaza (fenómeno natural) pero que no conectan con otros factores de vulnerabilidad que deben tomarse en cuenta para la toma de decisiones. Se identifica también una ausencia de espacios sobre gestión del riesgo en la educación formal (instituciones de educación básica, media y superior). Aunque el reconocimiento interinstitucional del SGC es amplio y positivo, la visibilidad e importancia de algunas áreas del SGC solo sale a relucir en momentos donde se presenta un evento (movimientos sísmicos). Escenario de Transferencia. Se constituye entre actores que requieren de manera consciente conocimiento geocientífico o tecnonuclear para mejorar condiciones existentes de producción o de calidad de vida. Este escenario de encuentro propone un diálogo y negociación con contextos locales y sociales específicos para lograr una efectiva integración del conocimiento en las dinámicas productivas y cotidianas de las personas. Uno de los aspectos más sobresalientes del balance realizado por los participantes en los talleres tiene que ver con aspectos que podríamos denominar como de desarrollo institucional y que estarían comprendidos en las categorías de lo normativo y lo administrativo, utilizadas para organizar las observaciones de los participantes en los talleres. En efecto ellos señalan y destacan de un lado la voluntad política para orientar al SGC dentro del SNCTI, y el reto que representa consolidar este hecho para hacer del SGC una institución de investigación con todas las oportunidades que conlleva: acceso a fondos adicionales por regalías, posicionamiento de los geocientíficos y del SGC como centro de excelencia. Otro tema sobresaliente que se ubica dentro de los aspectos sociocognitivos pero que tiene que ver con el capital simbólico del SGC es el reconocimiento social que tiene dentro de las instituciones del sector, un reconocimiento que se funda o sustenta en los 100 años de historia que hacen del SGC una de las instituciones científicas más antiguas del país si es que no la más antigua. Este capital simbólico del Servicio se traduce a su vez en un acervo documental y de información valiosa que constituye a al Institución como el centro de cálculo más importante del país en donde se almacena, clasifica, analiza y se dispone para el uso el conocimiento más amplio y especializado sobre la geología nacional. Por su parte, la construcción de este acervo de conocimiento, su mantenimiento y ampliación son posibles gracias a la misión única que tiene el Servicio y la competencia y capacidad técnica y científica de su personal que les otorga dentro de los geocientíficos del país, un perfil característico. Bajo la etiqueta de reflexividad, los participantes destacaron la flexibilidad y disposición para el cambio como algo para destacar en el SGC. La capacidad técnica para hacer visibles y disponibles los resultados de sus proyectos a través de la página web se considera también una fortaleza relacional, así como la buena comunicación Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 26 intersectorial que el SGC ha logrado construir particularmente en los temas críticos relativos a la gestión y mitigación del riesgo. En cuanto a las debilidades identificadas en este escenario, una sobresaliente tiene que ver con aspectos relacionales pues los asistentes afirman por un lado que los mecanismos jurídico administrativos que promueven o permiten promover la comunicación y articulación interinstitucional o no existen o son muy precarios y naturalmente esto hace que la comunicación y articulación entre instituciones del sector o intersectoriales sea igualmente deficitaria. Así mismo algunos participantes observan problemas de articulación y comunicación intrainstitucional y consideran que no solo faltan espacios para procesos de comunicación dinámicos, informales pero frecuentes, sino que hace falta estructurarlos mejor a partir de aspectos como la formulación de los planes operativos. En cuanto hace referencia a aspectos sociocognitivos, los participantes subrayan que es necesario conocer mejor las implicaciones, retos y oportunidades que el ingreso del SGC al SNCTI representa para los colaboradores en los distintos niveles de responsabilidad. Algunos participantes consideran que no todo el Servicio conoce o está interesado en comprender, aprender y desarrollar o adquirir de alguna forma competencias que les permitan entender el conocimiento geocientífico como un proceso enmarcado en un contexto social con el cual es necesario e inevitable lidiar. Finalmente se señala como crítico en relación con los aspectos sociocognitivos el carácter flotante y transitorio de una parte importante de las personas que trabajan para el SGC, situación que, señalan, trunca procesos de aprendizaje, generación de confianza y sistematización de experiencias en aspectos sensibles como los de la apropiación y relación con comunidades. Finalmente, se subrayan dos puntos que tienen que ver con temas de capital simbólico y que específicamente hacen referencia a la persistencia de una cierta imagen negativa, una suerte de pasivo que el SGC conserva y que interfiere en ocasiones con las actividades técnicas. El otro asunto es que aunque tecnológicamente se cuenta con recursos y con un enorme acervo docume ntal, acceder a estos recursos vía web, no siempre es sencillo, y a veces no se consigue la información. Escenario de Coproducción. Considerando la coproducción como una de las articulaciones deseables de apropiación social del conocimiento geocientífico en cuanto se formula a partir de la práctica científica conjunta entre diversidad de actores, los talleres realizados permitieron identificar las debilidades y fortalezas en la construcción de relaciones de coproducción entre el SGC y la sociedad civil. Las fortalezas identificadas no son necesariamente específicas a la temática de la coproducción ni tampoco se encuentran entrelazadas a líneas de acción de apropiación social del conocimiento particulares. Son, en su mayoría, apreciaciones generales de la Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 27 capacidad institucional presente del SGC. En ese sentido, la entidad se imagina como institución capaz, en lo que concierne a la construcción de elementos científicos y en la puesta en práctica de métodos propios de la ciencia de la tierra. Con esto en mente, se enumeran a continuación las fortalezas más recurrentes que colaboradores y usuarios de la Institución identificaron al ser invitados a pensar en clave de coproducción en geociencias. En primer lugar, el amplio bagaje de experiencias acumuladas de campo es pensado como una fortaleza, puesto que se ha ido construyendo un conocimiento tácito sobre las especificidades de las relaciones entre geocientífico y ciudadano que puede constituirse como insumo para formular los puentes para la participación en coproducción científica. Así mismo, aunque también se piense como debilidad, el potencial de relaciones interinstitucionales para aunar esfuerzos y capitales que resulten en proyectos de mayor continuidad y cuyo impacto puede ser mayor fue también constantemente aludido como una fortaleza. En general, las capacidades institucionales en términos de personal, de herramientas tecnológicas y trayectoria del Servicio fueron aludidas en varias instancias como fortalezas para cualquier ejercicio de apropiación que pueda desarrollar. Por otra parte, si bien hay un reconocimiento de las falencias de la entidad en materia de apropiación, se considera que hay una voluntad política generalizada para empezar a construir un sustrato propicio que ponga en marcha la ASCG. Esto adquiere mayor importancia en una coyuntura en la que cada vez hay mayor reconocimiento social del SGC en distintas regiones del país, particularmente como entidad fundamental en materia de producción de capital cognitivo para la gestión del riesgo por amenazas geológicas. Finalmente, se toma como fortaleza el hecho de que existen experiencias exitosas de coproducción (por ejemplo mapas de amenaza que incluyen cartografías sociales) las cuales con la base para delinear herramientas y técnicas de ASCG. De acuerdo con las discusiones que se dieron en los talleres, la posibilidad de construir alianzas interinstitucionales para dinamizar procesos de investigación y de comunicación con diferentes grupos sociales no es siempre una fortaleza, y en cambio genera grandes desventajas para la producción y apropiación científica. Un ejemplo lo constituyen los problemas que enfrentan los profesionales de Geoamenazas en colaboración con otras instituciones estatales o con las instancias de gobierno locales. Asimismo, la visibilidad institucional, reconocida como fortaleza por algunos geocientíficos que trabajan en geoamenazas, especialmente los pertenecientes a los observatorios vulcanológicos, es en cambio una debilidad para aquellos que se desempeñan en geociencias básicas y recursos minerales puesto que el trabajo que realizan los profesionales de estas áreas es asociado a la futura explotación de recursos naturales y deterioro del medio ambiente por parte de los ciudadanos con los que se relacionan. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 28 Por otra parte, se señalan algunas debilidades externas al funcionamiento interno del SGC como son las falencias de la educación en el país que no proveen unos capitales culturales mínimos a partir de los cuales sea posible construir procesos de comunicación, y co-construcción más robustos. Por lo demás los conocimientos de geociencias son pocos y precarios. Naturalmente esto genera desinterés y desconfianza frente a las actividades del SGC, situación que obstaculiza la formulación de proyectos colaborativos. No obstante, se reconoce que a esto se suman las falencias del SGC en la generación de herramientas y metodologías que potencien y propicien la circulación y apropiación del conocimiento geocientífico entre públicos no expertos. Más aún, aquellos ejercicios de apropiación que el SGC ha adelantado no tienen una adecuada divulgación institucional, lo que dificulta su multiplicación. Esto confluye en que haya una generalizada deficiencia en la formulación de prácticas de apropiación en el Servicio, lo que incide en que la realización de proyectos en coproducción sea poco plausible en el presente. Finalmente, cabe anotar que aunque se considere que hay un ambiente de voluntad política para la apropiación en el SGC, en las prácticas concretas de relación con la sociedad civil, se siguen construyendo relaciones en términos jerárquicos en el que la experticia científica tiene primacía y configura la interacción social. Escenario de posicionamiento institucional. El escenario de posicionamiento institucional se reconoce como transversal a todas las actividades del SGC dirigidas a usuarios o públicos externos, lo que lo dota de una peculiar importancia, ya que las debilidades y fortalezas identificadas interpelan a un buen número de colaboradores y a todas las dirección técnicas. A continuación se presentarán las fortalezas y debilidades clasificadas según las categorías propuestas atrás. Las fortalezas identificadas fueron de tres tipos. A. Simbólicas, relacionadas con dos aspectos, primero, el éxito que ha tenido el SGC en la promoción adecuada de su imagen institucional entre diversos sectores sociales a lo largo y ancho del país; segundo, el que la institución goza entre la población colombiana de una alta credibilidad y confianza, fundadas en su larga trayectoria, y e n el papel que ha cumplido en la prevención de situaciones de amenaza sísmica o volcánica; B. Sociocognitivas, su gran capacidad tecnológica y técnica, única en el país en muchos campos de investigación geocientífica y nuclear, capacidad que puede ser aplicada para dar respuesta a problemas globales, como el cambio climático, la desertificación de los suelos, la lucha contra los cultivos ilícitos y el tráfico de materias primas, entre otros; C. Relacional, en la actualidad, el SGC tiene establecidos varios convenios con importantes entidades nacionales e internacionales. Las principales debilidades identificadas fueron: A. Comunicativas, el SGC carece tanto de una estrategia, como de los medios necesarios para comunicarse adecuadamente con la sociedad en general, pero en particular con las comunidades. Otra debilidad, es que la sociedad desconoce qué servicios presta la institución, a lo que se suma el Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 29 hecho de que los espacios en los que se brinda información a los usuarios externos no están debidamente acondicionados ni diseñados; B. Administrativas, porque existen problemas de coordinación y comunicación entre las diferentes direcciones técnicas del SGC; también se identificó como debilidad la tercerización de las tareas misionales, ya que esto no permite la inducción, entrenamiento y actualización de los contratistas en temas relacionados con la comunicación y la ASCG. Por último, se señaló que el SGC no conoce cuáles son los actores sociales relacionados, de un modo u otro, con las actividades que realiza; C. Relacionales; el SGC no cuenta con una oficina o grupo que se encargue de establecer vínculos con otras entidades y organizaciones del sector, así como con las comunidades que habitan los lugares donde el SGC hace exploración e investigación. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 30 4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL: Gestionar la apropiación social del conocimiento geocientífico que produce el Servicio Geológico Colombiano en la sociedad colombiana. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Diseñar mecanismos para una efectiva comunicación interna que permita la articulación de las actividades para la apropiación social del conocimiento geocientífico. Desarrollar programas para sensibilizar y capacitar a los colaboradores del SGC en la apropiación social del conocimiento geocientífico. Diseñar e implementar herramientas para los diferentes escenarios de encuentro que conduzcan a la participación ciudadana en la identificación de las necesidades y uso del conocimiento. Promover la generación del conocimiento de manera articulada con los diferentes actores que actúen en cada situación geocientífica. Diseñar e implementar mecanismos para la integración de las entidades del gobierno –de nivel nacional y regional-, así como entidades de carácter privado, especialmente aquellas que trabajan en las regiones. Diseñar una batería de indicadores de ASCG e implementar su cálculo periódicamente lo que permite hacer seguimiento y evaluación de los programas estratégicos e implementar los ajustes necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. El cumplimiento de estos objetivos permitirá fortalecer la misión del servicio, tener consciencia de la ASCG como una competencia de los geocientíficos, y el uso de este conocimiento geocientífico por parte de la sociedad colombiana para transformar realidades. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 31 5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO 5.1 CONTEXTO Comunicación CTS para la ASCG Gestión del conocimiento Las líneas estratégicas del Plan de acción para la apropiación social del conocimiento geocientífico –ASCG- responden tanto a los objetivos perseguidos por el SGC, dentro de sus fines misionales, como a lo establecido por Colciencias en la Estrategia nacional de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación (2010). Para este Plan de acción se definió la gestión del conocimiento para la apropiación como la principal línea de acción porque es a partir de esta que se formulan los recursos y fortalezas sociales y organizacionales que permiten consolidar las relaciones entre geociencias y sociedad de forma dinámica. A partir de la gestión del conocimiento para la apropiación, trabajamos las restantes tres líneas de la política de Colciencias, a saber: Comunicación CTS, Transferencia e intercambio del conocimiento, y Participación ciudadana en CTI, como se muestra en la siguiente gráfica: Transferencia e intercambio Participación ciudadana Figura 3. Árbol de la apropiación geocientífica 5.2 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO Desde la perspectiva de la apropiación social del conocimiento, hablar de gestión dentro del SGC implica la generación de mecanismos que permitan hacer de la apropiación una estrategia fundamental y transversal. Para ello, es necesario que dentro de la gestión del conocimiento para la ASCG se lleven a cabo tres acciones fundamentales: Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 32 Documentar Promover ASCG Reflexionar Figura 4. Accione s de la gestión del conocimiento 1. Sistematizar y documentar las experiencias que en ASCG ha desarrollado la institución. 2. Promover la puesta en marcha de iniciativas y proyectos de ASCG. 3. Incentivar la reflexión sobre las fortalezas y dificultades que existan en torno a la aplicación del Plan de acción para la ASCG. Mediante estas acciones se dará cuenta del estado de avance en el cumplimiento del Plan de acción para la ASCG, en relación a la comunicación CTS, la transferencia e intercambio geocientífico y la participación ciudadana. A continuación se presentan cada una de estas líneas de acción. 5.3 COMUNICACIÓN CTS La Comunicación CTS como política de apropiación social del conocimiento para el Servicio Geológico Colombiano tiene como objetivo trabajar desde la mediación para construir marcos de referencia apropiados que permitan a los diversos actores aprehender las relaciones entre la producción de conocimiento geocientífico, su circulación y su pertinencia social de acuerdo con las realidades cotidianas que enfrentan. Para el SGC la mediación entre geociencias y sociedad debe enfatizar el papel fundamental de los procesos y métodos utilizados en la producción del conocimiento geocientífico, los contextos en los que se enmarcan y los productos finales, de tal manera que sea posible generar una comprensión sobre las geociencias como herramientas para el cambio social. Partiendo de este modelo de comunicación de la ciencia, se favorece el desarrollo de proyectos de comunicación participativos, reflexivos y contextualizados para la comprensión, el diálogo y la formación de opinión sobre temáticas relacionadas con la ciencia y la tecnología, y permite el uso de diferentes formatos y con diferentes lenguajes. De este modo, la comunicación para la ASCG moviliza la producción del conocimiento geocientífico como un proyecto social y colectivo. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 33 5.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO Dentro del SGC la participación ciudadana es uno de los aspectos más importantes para el cumplimiento de su misión institucional, pues además de favorecer la inclusión social o el ejercicio de derechos democráticos de los ciudadanos, es un proceso que tiene incidencia en la misma producción, circulación, uso y apropiación del conocimiento. Figura 5. Bucle de conocimiento. López Cerezo (2005). Son varias las actividades en el quehacer de la institución que implican distintos niveles de participación de la población, tales como la divulgación de información, las consultas previas, el ejercicio de socialización de los proyectos, el involucramiento directo de algunos beneficiarios, entre otras. No obstante, dentro del plan de acción para la ASCG se busca favorecer aquellas acciones organizadas que propicien diálogos sobre problemáticas, en las cuales el conocimiento geocientífico desempeña un papel preponderante, y que fomentan: 1) El empoderamiento ciudadano en torno a dicho conocimiento. 2) El fortalecimiento de las capacidades de la población para la toma de decisiones y la resolución de conflictos. Para ello, dichos espacios de participación deben además contemplar garantías para su efectividad como son: asegurar la pa rticipación de pluralidad de actores (múltiples y diversos) evitando así las dinámicas de exclusión; diseñar herramientas de juicio para la toma de decisiones; generar mecanismos para la participación en la gestión, evaluación y continuidad de los procesos. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 34 5.5 INTERCAMBIO Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO El Plan de acción para la ASCG no solo busca promover el diálogo entre los geocientíficos y la sociedad, sino también inspirar nuevas prácticas (kno w how) entre sus usuarios, en las que se integren los conocimientos geocientíficos producidos por la institución. En muchas ocasiones el logro de este propósito se traduce en la mejora de las condiciones de vida de comunidades enteras, como ocurre, por ejemplo, cuando se logra modificar las prácticas que tienen los habitantes en zonas de alto riesgo por amenaza volcánica o de remoción de masas; o cuando se cambian algunas prácticas productivas, haciendo más rentable, y amigable con el ambiente, la explotación de recursos del subsuelo. En este sentido, la línea de transferencia e intercambio del conocimiento geocientífico busca promover procesos de generación y uso del conocimiento más democráticos, responsables y respetuosos de las especificidades culturales y sociales de las comunidades donde se desarrollan los proyectos de exploración e investigación del SGC (Colciencias, 2010). La transferencia e implementación del conocimiento geocientífico puede verse como un proceso de aprendizaje continuo, que implica cuatro grandes momentos, como se ilustra en la siguiente figura: 2. Transferencia e intercambio 3. Integración al contexto 1. Coproducción 4. Desarrollo social Figura 6. Ciclo de transferencia conocimientos geocientíficos e intercambio de En últimas, el principal reto que tiene el SGC es promover la participación democrática de todos los actores sociales interesados en la construcción del conocimiento geocientífico que será transferido e intercambiado. Esto garantizaría su plena integración al contexto social, y con ello, su uso y apropiación para el desarrollo social y económico del país. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 35 Así, hemos organizado tres programas estratégicos de acción para la apropiación del conocimiento geocientífico, con sus proyectos y acciones, así: Programa estratégico de apropiación de la organización Programa estratégico de capacitación e información Programa estratégico de comunicación con las comunidades En el siguiente capítulo se describen uno a uno los programas estratégicos para el SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 36 6. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO GEOCIENTÍFICO 6.1. PROGRAMA ESTRATÉGICO DE APROPIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Descripción Este programa considera que elementos transversales como la planeación, el número, la frecuencia y la representatividad de las instancias deliberativas y de comunicación dentro del SGC tienen un carácter incluyente en atención a las exigencias que se derivan de la interdisciplinariedad del SGC como organización de conocimiento. Objetivos Establecer vínculos sociales, cognitivos y operativos más estrechos dentro del SGC de modo que sea posible reconfigurar los procedimientos y trámites institucionales que inciden directa y significativamente en la ASCG dentro de la organización. Posicionar al SGC dentro del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y hacer de él un centro de investigación científica de excelencia, con una agenda de investigación clara que se refleje en una sólida producción científica, nacional e internacionalmente reconocido por su trabajo, vocación de servicio y por la calidad y amplitud de sus procesos de comunicación y apropiación del conocimiento geo-científico en la sociedad colombiana. Justificación El programa se funda en la idea según la cual la apropiación de conocimientos (científicos, técnicos, y administrativos), así como de su gestión también pueden tomar lugar dentro de la organización. La apropiación no es un proceso que tenga sentido en el marco de las interacciones entre el SGC y la sociedad, exclusivamente; también existen oportunidades de apropiación dentro del Servicio en tanto que organización de conocimiento interdisciplinar. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 37 Beneficiarios Colaboradores del SGC. Este programa estratégico incluye tres proyectos: 6.1.1. Proyecto de planeación integradora Descripción La planeación integradora propone mantener abiertos todos los canales de diálogo de manera constructiva y proactiva dentro de la organización, incrementando la capacidad para coordinar la acción colectiva al interior del SGC como un todo y en cada una de las actuaciones particulares de los equipos técnico-científicos cuando adelantan sus procesos de producción de conocimiento geocientífico. Objetivo Estructurar los espacios y canales de diálogo en el SGC para que la información fluya de manera armónica y actualizada. Justificación La comunicación interna con los propios colaboradores del SGC tiene especial importancia, porque la comunicación hacia los diferentes sectores de la sociedad será más efectiva si hay coherencia y cohesión del discurso internamente. Beneficiarios Comunidad científica nacional, SGC como organización, grupos de investigación del SGC. Actores responsables Direcciones de áreas técnicas, coordinadores de grupo, directores de proyectos. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 38 Acciones Construir los planes operativos basados en acuerdos de servicios entre áreas técnicas. Socializar de manera integral y efectiva los planes operativos mediante reuniones en cascada en cada una de las áreas técnicas, donde se incluya, además del personal de planta, a los colaboradores del SGC. Constituir un Comité técnico participativo, inter-áreas y periódico que promueva una visión transversal e integral de los proyectos que ejecuta el SGC. Potenciar las capacidades del Servicio para su inserción efectiva en la política nacional de fomento de la investigación, innovación y apropiación del conocimiento en el marco del Sistema Nacional de CTI. Impactos esperados Mayor identificación y conocimiento de la misión y visión del SGC así como de su papel en la ASCG por parte de sus colaboradores. Mayor coordinación entre las áreas técnicas para promover la ASCG en sus proyectos. Aumento en la frecuencia, intensidad y tipo de procesos de comunicación para la ASCG entre áreas técnicas. Definición de una agenda de investigación interdisciplinaria que integre y represente al SGC como institución científica de investigación acorde con la política nacional de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación. Tiempo de duración Permanente. 6.1.2. Proyecto de construcción de herramientas para la ASCG Descripción Este proyecto está orientado hacia el diseño de herramientas y guias para la ASCG a partir de la documentación y sistematización de experiencias del SGC que faciliten los diferentes procesos de comunicación con diferentes actores heterogéneos. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 39 Objetivo El objetivo del proyecto es consolidar logros y aprendizajes organizacionales y armonizarlos con las demandas de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en materia de apropiación social del conocimiento. Justificación La gestión del conocimiento para la apropiación es uno de los pilares de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación. La trayectoria, experiencia y conocimiento del SGC en materia de ASCG es un valioso recurso no explotado de manera sistemática por la organización y se ha identificado como aspecto clave para el desarrollo de la misión institucional. Beneficiarios Grupos de interés, colaboradores del SGC. Actores responsables Directores de proyectos, coordinadores de grupos, colaboradores de la dirección de gestión de información. Acciones Potenciar las capacidades del Servicio para su inserción efectiva en la política nacional de apropiación social de la CTI, en el marco del Sistema Nacional de CTI. Implementar mecanismos de reconocimiento para las iniciativas y procesos de ASCG que muestren resultados positivos en términos misionales. Gestionar los proyectos del SGC de manera integral, independientemente del área técnica que se trate, es decir, tomando en consideración no solo las dimensiones técnicas del proyecto sino también las ambientales y sociales de modo que los procesos de ASCG antes, durante y después de la ejecución de los proyectos se vean enriquecidos y el impacto social vía apropiación se potencie. Documentar, evaluar y sistematizar prácticas de ASCG realizadas por el SGC, que se constituyan en referencia metodológica para el desarrollo de nuevos Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 40 procesos. Es decir, dichas prácticas se convierte n en un material de consulta para socializar metodologías, oportunidades y obstáculos para promover procesos de ASCG. Este acervo, además de poder ser consultado y enriquecido permanentemente, debe contar con espacios periódicos de discusión y construcción colectiva en el que se encontrarán algunos colaboradores del SGC para proyectar y evaluar las diferentes iniciativas de coproducción que se estén desarrollando o se vayan a desarrollar. Adecuar los formatos de los informes de los proyectos de modo que incluyan la documentación y sistematización de las actividades de ASCG realizadas en el marco de la ejecución del proyecto. Producir una batería de indicadores de ASCG. Impactos esperados Institucionalización de la ASCG en el SGC. Seguimiento sistemático a las actividades de ASCG basado en una gestión integral de proyectos en todos los informes técnicos del Servicio, así como para todas las acciones del SGC en su conjunto. Procesos de aprendizaje colectivos basados en las experiencias adquiridas, documentadas y sistematizadas por parte de los colaboradores del SGC. Generación de competencias en procesos de ASCG para un mayor número de colaboradores del SGC. Tiempo de duración Permanente. 6.1.3. Proyecto de comunicación interna para la ASCG Descripción La comunicación interna 5 corresponde a la manera como se dialoga en la institución. No significa simplemente intercambiar información -que se realiza generalmente a través de documentos internos como correos electrónicos, memorandos, circulares-, sino abrir espacios para procesos informales de comunicación donde se promueva el 5 Las actividades de relacionamiento entre c olaboradores del SGC, como actividades recreativas y sociales, no forman parte de este acápite. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 41 intercambio de ideas y opiniones correspondientes al cumplimiento de la misión del SGC. Objetivos Contribuir a establecer vínculos sociales, cognitivos y operativos más estrechos dentro del SGC que coadyuven a la consecución de los objetivos del plan de ASCG en general y del programa estratégico de apropiación de la organización. Concienciar a todos los colaboradores de la institución de la importancia de la ASCG para el posicionamiento del SGC como institución científica abierta a todos los ciudadanos. Justificación Los procesos de comunicación constituyen un eje central en la gestión del conocimiento de la organización y promueven una coordinación social de la acción más efectiva dentro de ella. Beneficiarios Colaboradores del SGC. Actores responsables Grupo de participación ciudadana y comunicaciones. Acciones Promover el posicionamiento institucional por parte de los colaboradores para que se conviertan en divulgadores y representantes de la entidad, como por ejemplo la inducción en temas de ASCG para los colaboradores. Dichos procesos de inducción deberán incluir la socialización de los avances y retos que la institución tiene en términos de ASCG. Es importante que los nuevos colaboradores conozcan e interioricen tanto las acciones, como las herramientas y metodologías que se vienen implementando para la promoción de la ASCG. Realizar jornadas de información en las que se socialicen los logros y fortalezas de la institución en materia de investigación científica, de modo que todos los Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 42 colaboradores los conozcan, y a su vez se conviertan en los principales multiplicadores de esta información. Aprovechar los canales de comunicación internos a través de los cuales se abra el espacio para la participación de todos los colaboradores, con un moderador o receptor que actualice y estructure productos y espacios informativos de manera permanente para el personal de planta y los colaboradores del SGC (Ej.: página web, Geoflash, pantallas electrónicas, redes sociales, entre otros) en el que se oriente y haga visible las actividades realizadas en los dos proyectos anteriores . Impactos esperados Interiorización y uso de un protocolo de posicionamiento institucional en todas y cada una de las actuaciones técnicas del SGC por parte de sus colaboradores. Reconfiguración de los usos que se da a las plataformas para la comunicación interna. Aumento en el número, tipo y frecuencia de productos comunicacionales que den cuenta del proceso de apropiación de la organización que los colaboradores del SGC adelantan en el marco del plan de apropiación. Tiempo de duración Permanente. 6.2. PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN Descripción El programa estratégico de capacitación e información propone el desarrollo de capacidades tanto internas como externas para promover la ASCG. Esto implica generar y consolidar competencias en los colaboradores del SGC para incorporar en sus actividades un saber-hacer encaminado a fortalecer los procesos de ASCG y de valoración social de la entidad, además de aumentar la conciencia sobre la manera directa en que dichos procesos afectan el cumplimiento de la misión institucional, y consecuentemente el reconocimiento institucional del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 43 Objetivos Desarrollar proyectos para sensibilizar y capacitar a los colaboradores del SGC en la ASCG. Justificación El SGC, al ser la principal institución productora de conocimiento geocientífico en Colombia, con objetivos orientados al desarrollo económico y social del país, juega un papel central en el posicionamiento y entendimiento de la ASCG como requisito sine qua non para la innovación. Por ende, los colaboradores del SGC deben contar con las capacidades necesarias para incorporar la apropiación en los procesos de construcción de conocimiento geocientífico. Beneficiarios Grupos de interés del SGC. Este programa estratégico incluye tres proyectos: 6.2.1. Proyecto construcción de capacidades para la apropiación Descripción Para desarrollar la ASCG y consecuentemente usar y aprovechar de manera más efectiva el conocimiento geocientífico, se requiere la construcción de capacidades al interior de la institución. En ese orden de ideas, este proyecto promueve el desarrollo de ejercicios de sensibilización y capacitación en información sobre ASCG para los colaboradores del SGC. Objetivos Sensibilizar a todos los colaboradores del SGC en aspectos relacionados con la ASCG. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 44 Implementar procesos de educación continuada 6 para aquellos colaboradores del SGC que interactúan directamente con actores sociales. Justificación Al liderar conceptualmente campos, tales como el minero-energético, amenazas y riesgo geofísico, y el desarrollo y uso pacífico de las tecnociencias nucleares, el SGC también asume la responsabilidad de comunicar e informar a la sociedad sobre estos temas de interés social para su uso y aprovechamiento. Por esa razón, se reconoce que dentro de sus funciones y tareas, tendientes a planear y articular las actividades que desarrolla, debe fortalecer las competencias de sus colaboradores. Beneficiarios Colaboradores del SGC. Actores responsables Instituciones aliadas con capacidades y recursos humanos para la apropiación social del conocimiento como: entidades del SNCTI, museos de ciencia y tecnología nacionales e internacionales, periodistas científicos, entre otros. Colaboradores del SGC. Acciones ● Promover, a través de procesos de educación continuada, que todos los colaboradores del SGC estén en capacidad de posicionar socialmente la instit ución. Esto implica reconocer que ellos son los principales divulgadores y representantes de la entidad, razón por la cual los colaboradores que actúan en nombre del SGC, deben conocer los aspectos básicos de la institución, la naturaleza social del conocimiento geocientífico, así como las implicaciones sociales de la información geocientífica que producen. 6 Estos proces os no se refieren exclusivamente a la educación formal, también incluyen dinámicas de intercambio propias del ámbito laboral (proces os de inducción laboral, reuniones de trabajo, charlas informativas, etc.) Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 45 ● Formar voceros del SGC. Quién dice qué, para quién lo dice, dónde se dice, cuándo se dice, son preguntas clave para una información certera en momentos de situaciones de interés social relacionadas con el conocimiento geocientífico. En ese sentido, la capacitación de voceros del SGC promueve la confianza institucional y la credibilidad social para informar a la sociedad a través de diferentes escenarios y plataformas comunicativas. ● Establecer alianzas con instituciones educativas para apoyar procesos de desarrollo de capacidades para mediadores sociales (comunicadores, educadores y líderes comunitarios), en temas relacionados con las geociencias. Se espera con ello, la construcción de capacidades sociales que favorezcan la valoración social de la misión institucional del SGC. Impactos esperados Aumento del número de espacios de encuentro entre el SGC y la sociedad para promover la ASCG. Voceros capacitados en la entrega oportuna de información confiable. Aumento en el número de alianzas con instituciones educativas para la capacitación de mediadores sociales. Tiempo de duración Permanente. 6.2.2. Proyecto capacidades para la coproducción Descripción La coproducción de conocimiento geocientífico comprende la colaboración entre los geocientíficos y la comunidad durante el proceso de investigación. Esto supone la construcción de capacidades comunicativas tanto en los geocientíficos, pero principalmente en las comunidades y grupos de interés del SGC. La coproducción va Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 46 más allá del simple reconocimiento de la existencia de otras formas de conocimiento: implica la construcción de nuevas formas de conocimiento. En ese sentido, el SGC no solo debe adicionar a sus procesos actuales de generación de conocimiento geocientífico otras consideraciones relacionadas con el territorio, sino además debe promover en las comunidades y usuarios la construcción de nuevas formas de ASCG. Objetivos Promover espacios permanentes para que los colaboradores del SGC desarrollen capacidades para la ASCG en aspectos relacionados con la participación ciudadana en la generación de conocimiento geocientífico. Sobre la base de la sistematización y documentación de experiencias de ASC G comprendidas en el programa uno de este plan. Diseñar herramientas que conduzcan a la participación en la generación y uso del conocimiento de los diferentes actores sociales que actúan en cada situación geocientífica. Justificación La participación ciudadana en los procesos de generación de conocimiento geocientífico contribuye a la valoración y uso social del mismo, por esa razón la coproducción es una práctica ideal de apropiación social del conocimiento. En ese sentido, este proyecto buscará generar y fortalecer capacidades al interior del SGC para promover y desarrollar prácticas de participación de diversos actores en la producción del conocimiento. Beneficiarios Colaboradores del SGC. Grupos de interés del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 47 Actores responsables Instituciones aliadas con capacidades y recursos humanos para la apropiación social del conocimiento como: entidades del SNCTI, museos de ciencia y tecnología nacionales e internacionales, periodistas científicos, entre otros. Colaboradores del SGC. Acciones Desarrollar capacidades en los colaboradores del SGC para la ASCG y comunicación con los grupos de interés, que interactúan directamente con actores sociales . El rol protagónico que tienen los geocientíficos en la comunicación con comunidades, hace de estos un actor clave en cualquier iniciativa que busque promover la ASCG. En ese sentido, se busca dotar a los geocientíficos de las nociones, metodologías y herramientas necesarias para promover la ASCG. ● Conformar equipos de contratistas interdisciplinarios que tengan las competencias y experticias para promover en campo procesos de comunicación con las comunidades. El SGC deberá exigir a las empresas contratistas que trabajan en labores de exploración e investigación que sus comisiones de campo tengan un carácter interdisciplinar, y cuenten con la experiencia y experticia necesaria para el desarrollo de procesos de comunicación con comunidades y promuevan dinámicas de ASCG. ● Realizar conferencias divulgativas sobre cultura y territorio dirigidas a los colaboradores del SGC. A través de estas actividades se les invitará a reflexionar sobre las relaciones e interacciones con las comunidades y grupos de interés del SGC. Impactos esperados Mayor y mejor uso del conocimiento geocientífico por parte de los grupos de interés. Desarrollo de mayor número de iniciativas, en las diferentes direcciones técnicas, tendientes a promover procesos de ASCG que mejoren las relaciones e interacciones con los grupos de interés. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 48 Tiempo de duración Permanente. 6.2.3. Proyecto promoción del posicionamiento institucional del SGC Descripción El proyecto promoción del posicionamiento institucional fortalece la visibilidad institucional del SGC como una institución dedicada a la investigación científica, y fuente confiable de información geocientífica. El logro de estos propósitos supone la construcción de herramientas y estrategias comunicativas que visibilicen el nuevo carácter de la institución, su misión y productos a la ciudadanía en general. Objetivo Promover entre los grupos de interés y la ciudadanía en general al SGC como una institución generadora de conocimiento geocientífico. Justificación La necesidad del SGC de llegar a diversos públicos y promover entre ellos su imagen como la principal institución productora de conocimiento geocientífico en Colombia, lo obligan a incorporar como elemento fundamental de cualquier estrategia comunicativa la ASCG. Este proyecto en particular busca garantizar que toda actividad dirigida a promocionar el SGC, contemple la realización de ejercicios de ASCG, es decir, que los mensajes y actividades sean construidos y realizados con la participación de los diferentes grupos de interés del SGC. Beneficiarios La sociedad colombiana comunicadores). (mediadores sociales, tales como, educadores La comunidad internacional. Colaboradores del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 49 y Actores responsables Grupo de participación ciudadana y comunicaciones. Colaboradores del SGC. Acciones Producir y entregar productos para la recordación del SGC como una institución científica que genera conocimiento geocientífico útil para la ciudadanía. Entregar información geocientífica trabajada específicamente para incentivar el interés de la ciudadanía. Impactos esperados Mayor número de ciudadanos enterados de la existencia del SGC y de la labor que cumple. Valoración positiva de la ASCG por parte de los colaboradores del SGC como factor clave para el posicionamiento institucional del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 50 6.3. PROGRAMA ESTRATÉGICO: COMUNICACIÓN PARA LA ASCG Descripción El programa estratégico propone una relación con los diferentes sectores de la sociedad y grupos de interés que han sido identificados como estratégicos para el SGC a saber: comunidades en los territorios, clientes y entidades aliadas de carácter privado, medios de comunicación nacionales y locales, otras instituciones gubernamentales, la comunidad científica nacional e internacional, entre otros. Objetivos Generar espacios de encuentro diseñados específicamente para cada sector o grupo de interés de tal modo que se promueva la ASCG y consecuentemente el conocimiento sea usado socialmente. Justificación La apropiación social del conocimiento supone la construcción de relaciones de comunicación dialógica entre el SGC y diferentes grupos de interés en torno de una situación geocientífica específica. La caracterización de los grupos de interés con los que se comunica el SGC, es una condición para que la comunicación sea una herramienta efectiva para la apropiación. Este diálogo supone un intercambio de propuestas y necesidades de parte de quienes dialogan con el fin de enriquecerse mutuamente con la información y lo que cada uno de los integrantes de esa conversación puede ofrecer y está dispuesto a recibir. Una apertura en el diálogo –que significa no solo saber comunicar sino además estar dispuesto a escuchar- permitirá resultados óptimos en la apropiación social del conocimiento geocientífico. Beneficiarios Los grupos de interés. Este programa estratégico incluye dos proyectos: Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 51 6.3.1. Proyecto Comunicación con los grupos de interés Descripción Este proyecto se refiere a la interacción que promueve el SGC y sus oficinas en el resto del país, incluidos los Observatorios Sismológicos y Vulcanológicos, para atender de manera oportuna y diligente a los diferentes sectores de la sociedad que busca n comprender la información geocientífica que produce el Servicio, así como la promoción de actividades para atraer a otros públicos que no han sido involucrados. Objetivos Configurar espacios de encuentro con mediadores sociales (comunicadores, educadores y líderes sociales). Generar información geocientífica contextualizada para los diferentes medios y audiencias. Justificación Para aprovechar el conocimiento que genera el SGC, éste se debe poner a disposición de los diferentes sectores de la comunidad, de acuerdo con sus intereses y con las posibilidades de usarlo. Pero el SGC no debe limitarse a promover la entrega de su conocimiento exclusivamente a quien la solicita. Por ser de acceso abierto y porque dicho conocimiento puede elevar la calidad de vida de sectores que ni siquiera conocen de la existencia del SGC, la institución tiene la inmensa responsabilidad de generar canales específicos para cada uno de esos sectores de la ciudadanía. Beneficiarios Los grupos de interés identificados, los colaboradores del SGC, la ciudadanía en general. Actores responsables Colaboradores del SGC Acciones Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 52 Aprovechar las fechas de coyuntura para posicionar el SGC como una institución científica centenaria, una de las más antiguas del país, por ejemplo: o 100 años del SGC: diseñar el programa con motivo de su celebración, de manera participativa interna y externamente. o 50 años del reactor nuclear (2015) y reciente reactivación: diseñar programa de apropiación social del conocimiento nuclear en general, incluyendo la historia, la utilización, beneficios y posibles efectos negativos, etc. o Días internacionales que tengan que ver con las geociencias, entre ellos: día de la naturaleza (Marzo 3), día de los bosques (Marzo 21), día del agua (Marzo 22), día de la madre tierra (Abril 22), día del medio ambiente (Junio 5), día de los océanos (Junio 8), día de lucha contra la desertificación y la sequía (Junio 17), día contra los ensayos nucleares (Agosto 29), día para la reducción de desastres (Octubre 13), día de las montañas (Diciembre 11), entre otros. Afianzar la relación con los medios de comunicación nacionales y locales a través de diferentes actividades: Producción de información „a la medida‟ para los diferentes medios de comunicación y audiencias. Como complemento a su misión institucional, el SGC debe mantener informada a la sociedad sobre aspectos relacionados con el conocimiento geocientífico, circunstancia que implica la generación y circulación de diferentes tipos de contenidos dependiendo de los canales y las audiencias. o Invitaciones a los periodistas para que acompañen algunos trabajos de campo del SGC o Desayunos de actualización en conocimiento geocientífico para periodistas o Producción de mensajes institucionales para la televisión aprovechando las disposiciones legales que abren espacios en RTVC o Apoyo a los canales de comunicación de las regiones Conformar un comité editorial de productos mediáticos para promover la ASCG, como por ejemplo: o Cartillas y folletos o Publicaciones no científicas o Productos multimedia o Rompecabezas y juegos o Página web con mensajes y videos cortos y atractivos. Conformar un comité editorial para las publicaciones científicas especializadas del SGC atendiendo los criterios del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y crear el cargo de editor científico. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 53 Gestionar los recursos para que el Museo Geológico Nacional José Royo y Gómez sea puesto a disposición de la academia y del ciudadano en general – incluso los fines de semana- de tal manera que promueva la ASCG, en tanto se trata de un espacio clave para la relación entre el Servicio Geológico Colombiano y la sociedad. Esto también supone apoyar iniciativas de las sedes regionales en torno a la producción de espacios de encuentro museográficos. Recuperar la biblioteca y transformarla en un lugar que promueva la ASCG para la consulta de sus colecciones no solamente a nivel de pares y de la academia en general, sino de otros sectores de la sociedad. Generar espacios de encuentro –en geología en general y en gestión del riesgo en particular- entre mediadores sociales y el SGC. En la sociedad existen diferentes actores que interactúan con el SGC, específicamente quienes toman decisiones, personas al frente de procesos de mediación (educadoras y educadores, profesionales de la comunicación), funcionarios judiciales, comunidad científica y sector empresarial. Para propiciar la comunicación de intereses y necesidades frente al conocimiento geocientífico por parte de dichos actores sociales, es necesario configurar espacios en los que el encuentro entre éstos sea posible. En alianzas con instituciones de educación, promover pasantías, diplomados, cursos de extensión -outreach- para fortalecer el reconocimiento social de las geociencias, dirigidos a la ciudadanía en general. Para e llo se pueden aprovechar espacios estratégicos en aquellos espacios ya establecidos incluso por otras entidades como la Semana nacional de la ciencia, tecnología e innovación promovida por Colciencias, o las ferias de participación ciudadana que organiza el Departamento Nacional de Planeación. Aprovechar la información que recibe la oficina de atención al cliente para analizar los derechos de petición, las preguntas y las inquietudes de quienes consultan al SGC para comprender las necesidades de conocimiento geocientífico de la población colombiana, lo cual servirá como orientación para los planes de acción de las diferentes áreas. Impactos esperados Posicionamiento del SGC en los diferentes grupos de interés identificados. Involucramiento de otros sectores de la sociedad que inician relación con el SGC. Comités editoriales en funcionamiento y cumpliendo sus labores de manera sistemática con los recursos humanos y financieros necesarios. El Museo Geológico Nacional José Royo y Gómez constituido como un espacio de encuentro para la ASCG en la ciudadanía. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 54 La biblioteca del SGC constituida como un servicio que atiende a todos sus grupos de interés. Generación de mayor número de espacios de encuentro y medición de sus resultados. Tiempo de duración Permanente. 6.3.2. Proyecto Comunicación con las comunidades en los territorios Descripción Este proyecto se refiere a la interacción que promueve el SGC y sus oficinas en el resto del país, incluidos los Observatorios Sismológicos y Vulcanológicos, para atender de manera oportuna y diligente a los grupos de interés de nivel regional que comparten situaciones geocientíficas con el SGC y encuentran utilidad en la información que produce la entidad. Objetivos Entablar relaciones con los actores en las regiones que faciliten el trabajo institucional, la seguridad y convivencia tanto de los colaboradores como de la población involucrada. Apoyar y fortalecer la ASCG por parte de los grupos de interés con los que se relaciona el SGC en el territorio. Promover la conciliación de proyectos de las diferentes entidades públicas, privadas, nacionales e internacionales para armonizar el trabajo con los grupos de interés en los territorios Justificación Una parte significativa del quehacer institucional del SGC implica un trabajo activo en las regiones con sus respectivos pobladores, entes territoriales y autoridades locales. En efecto, en actividades como la exploración geológica del territorio, el estudio de fenómenos de geoamenaza u otros que implican visitas de campo o actividades para la ASCG con diferentes sectores en las regiones, se producen diferentes tipos de Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 55 relaciones con dichos actores locales tales como consultas, consecución de permisos, asistencia y asesorías técnicas, entre otras. Beneficiarios Los grupos de interés identificados en las regiones, los colaboradores del SGC, la ciudadanía en general. Actores responsables Colaboradores del SGC y grupos de interés. Acciones Identificar y caracterizar a los tomadores de decisión y a todos los actores del nivel regional o local que se relacionan en las situaciones geocientíficas, lo cual supone conocer sus posiciones, capacidades y necesidades de conocimiento geocientífico, así como familiarizarlos con los servicios que brinda la institución como un organismo del nivel nacional, y no como actividad puntual de los diferentes proyectos que adelanta el SGC. Responder de manera efectiva a las necesidades de conocimiento geocientífico. Se trata de diseñar la información y productos acorde con las capacidades, condiciones y necesidades de los actores locales. En el caso de los temas de amenaza geológica, brindar a los tomadores de decisión información y productos de conocimiento geocientífico útiles y comprensibles para el ordenamiento y la planificación territorial así como la gestión integral del riesgo a través del diseño y la ejecución de medidas correctivas y prospectivas. En alianza con instituciones de educación regionales, promover una inducción permanente a los funcionarios de las entidades del orden regional y local en los temas relacionados con el SGC. Se busca formar a los técnicos regionales, municipales y locales responsables de la gestión del riesgo (cursoscapacitaciones) y en el tema geocientífico en general, socializar e introducir a dicho grupo en conceptos y metodologías que realiza el SGC relacionadas con la información geocientífica, así como el diagnóstico y la evaluación de amenazas geológicas. Hacer uso de los canales y medios de comunicación más frecuentes de la población (radios comunitarias, malocas y sitios de encuentro, etc.), lo cual permitirá la generación de espacios de promoción y comunicación de la Institución. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 56 Posicionar y difundir la página web del SGC como una fuente reconocida de conocimiento geocientífico, así como realizar mejoras técnicas que aseguren una mayor accesibilidad a los usuarios. Así mismo, implementar aplicaciones que permitan una mayor interacción, formación y retroalimentación de información con los usuarios, tales como los reportes ciudadanos sobre fenómenos geológicos. Dado el crecimiento en el consumo de Internet en el país, los portales web se han convertido en una estrategia para llegar a un amplio espectro de la población así como para facilitar la difusión e intercambio de información y conocimiento. Diseñar, conjuntamente con las poblaciones usuarias, materiales educomunicativos reflexivos y situados (cartillas, folletos) que favorezcan la apropiación social del conocimiento. Organizar espacios de encuentro entre mediadores sociales del territorio y el SGC, entre ellos con los tomadores de decisión; con la academia; con los mediadores –comunicadores, educadores-, con los habitantes de los territorios – establecimiento de protocolos de diálogo-; con el sector productivo). Apoyar, fortalecer y replicar las experiencias significativas que actualmente promueve el SGC y los OVS (como son la bienal de niños, los clubes amigos del volcán, las visitas guiadas, el día del volcán) entre otras, así como incursionar en nuevas acciones y estrategias. Informar continua y permanentemente a las distintas entidades del estado sobre los proyectos que desarrolla el SGC en el territorio nacional. Impactos esperados Conocimiento más preciso de las poblaciones y grupos de interés en las regiones para mejorar los procesos de ASCG. Conocimiento más preciso de los canales de información que utilizan los grupos de interés en las regiones para ser eficientes en la ASCG. Mayor y mejor utilización de los materiales educomunicativos diseñados y producidos por los grupos de interés en las regiones para una mejor ASCG. Mayor compromiso de las instituciones educativas de la región en el diseño y ofrecimiento de cursos de extensión en la ASGC. Tiempo de duración Permanente. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 57 7. PROYECCIÓN ESPERADA Tres años Cinco años Programa 1: Apropiación de la organización Proyecto 1: Planeación integradora Proyecto 2: Construcción de herramientas para la ASCG Proyecto 3: Comunicación interna para la ASCG Planes operativos construidos y socializados. Comité técnico participativo constituido y activo. Agenda de investigación interdisciplinaria definida. Mecanismos de reconocimiento de iniciativas y procesos de ASCG identificados. Estructura del formato para la presentación de proyectos que incluya dimensiones técnicas, ambientales y sociales. Estructura del formato de informe de proyecto para documentar actividades de ASCG. Prácticas significativas de ASCG documentadas, evaluadas y sistematizadas. Batería de indicadores de ASCG identificada. Diseño de programa de inducción en ASCG a los actuales colaboradores del S GC, así como a los nuevos empleados. Diseño de jornadas de información de logros y fortalez as del SGC. Definición de canales de comunicación internos de us o amigable por los colaboradores del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 58 Planes operativos actualizados y activos. Comité téc nico participativo constituido, actualizado y activo. Agenda de investigación interdisciplinaria definida y activa. Mecanismos de reconocimiento de iniciativas y procesos de ASCG identificados. Uso sistematizado del nuevo formato para la presentación de proyectos que incluya dimensiones técnic as, ambiental es y sociales. Uso sistematizado del formato de informe de proyecto que document e actividades de ASCG. Prácticas significativas de ASCG actualizadas y en acción. Aplicación de la batería de indic adores de ASCG. Programa de inducción en ASCG a todos los nuevos empleados del SGC. Realización sistemática de jornadas de información de logros y fortalezas del SGC. Canales de comunicación internos activos y utilizados por los colaboradores del SGC. Programa 2: Capacitación e información Proyecto 1: Construcción de capacidades para la apropiación Proyecto 2: Capacidades para la coproducción Proyecto 3: Promoción del posicionamiento institucional del SGC Aumento del número de procesos de educación continuada en ASCG. Construcción de capacidades de los voceros del SGC para comunicarse con diferentes grupos de int erés; esto en las diferentes áreas técnicas de la institución Se amplía el número de alianzas institucionales orientadas a la generación y apoyo de procesos educativos tendient es al desarrollo de capacidades para la ASCG por part e de mediadores sociales Aumento del número de equipos interdisciplinarios con las compet encias y experticias para promover en campo procesos de comunicación con las comunidades. Conformación de equipos de colaboradores del SGC con las nociones, metodologías y herramientas necesarias para promover la ASCG. Realización de conferencias divulgativas sobre cultura y territorio dirigidas a los colaboradores del SGC. Desarrollo de una línea edu-comunicativa orientada a la generación de materiales y productos que posibiliten la circulación social entre la ciudadanía, del conocimiento producido por el SGC. Fortalecimiento y posicionamient o de varios canales de comunicación que permitan llegar a un número mayor de grupos de interés. Programa 3: Comunicación para la ASCG Proyecto 1: Comunicación con los grupos de interés. Mayor c onocimiento de los medios masivos de comunicación y ent rega de productos „a la medida‟ para algunos de ellos. Conformado y funcionando el comité edit orial de productos mediáticos. Conformado y funcionando el comité edit orial para las publicaciones cient íficas. Museo geológico reestructurado. Biblioteca reestructurada. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 59 Se amplía la base de datos de contactos en los medios masivos de comunicación y se amplía el abanico de productos de acuerdo con las necesidades de i nformación. Comité editorial de productos mediáticos funcionando y produciendo. Comité editorial para las publicaciones científicas funcionando y produciendo. Museo geológico reestructurado, activo y Participación del SGC en espacios de apropiación de ciencia, tecnología e innovación. Mayor conocimient o de sus grupos de interés. Proyecto 2: Comunicación comunidades en los territorios. con las Mayor conocimiento de las posiciones, capacidades y necesidades de los grupos de interés en las regiones. A partir de ese mayor conocimiento, coproducir productos y material educomunicativo e informativo. Establecimiento de alianz as con instituciones educativas de las regiones. Redis eño de la página web, a partir de los resultados de los estudios de caracterización de grupos de int erés. Reproducir y diseñar nuevas experiencias significativas de ASCG. Tabla 2 Proyección esperada Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 60 posicionado. Biblioteca reestructurada, activa y muy consultada. Participación del SGC en espacios de apropiación de ciencia, tecnología e innovación, como modelo de centro de investigación con política de ASCG. No solo mayor conocimiento de sus grupos de interés, sino captación de nuevos usuarios del SGC. Mejor relacionamiento con los grupos de interés en las regiones. Coproducción sistematizada de productos, material educomunicativo e informativo. Alianzas con las instituciones educativas regionales activas y funcionando. Página web cada vez más cons ultada no solo por los grupos de interés tradicionales sino captando nuevos navegantes. Reproducir y diseñar nuevas experiencias significativas de ASCG. 8. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA DIVULGACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO PRODUCIDO EN EL SGC Teniendo en cuenta que los tres programas estratégicos propuestos para poner en marcha el Plan de acción para la ASCG están pensados para incidir tanto en los colaboradores del SGC como en los grupos de interés que interactúan con él, así como para cautivar nuevos sectores de la sociedad, es evidente que se enfrentan cuatro grandes desafíos: 1. Entender que la ASCG es transversal a la institución, por lo cual no está compartimentada en las direcciones técnicas, ni le compete exclusivamente a un grupo del SGC y menos puede tercerizarse. Como se ha planteado, la ASCG es un proceso que se configura por la interacción de un conjunto de actores diversos que se relacionan por el interés, entre otros, de comprender, analizar, transformar una situación/problema geocientífico (una alerta naranja, una perforación para obtener agua subterránea, la cartografía de un territorio, etc.). Dicha interacción tiene lugar en escenarios de encuentro donde ocurren diálogos, intercambios y negociaciones entre los actores, sus intereses y sus conocimientos/saberes. En ese sentido, la ASCG es un proceso que le compete a la institución como conjunto, no como responsabilidad de una dirección técnica o algo que pueda relegarse a un determinado tipo de “experto”. Esto implica tanto fortalecer los diferentes equipos de trabajo con las competencias básicas para promover la ASCG, como planear acciones conjuntas entre direcciones técnicas que permita n diálogos articulados con los diferentes grupos de interés del SGC. El esfuerzo realizado por el SGC como conjunto en el proceso de construcción de un plan de apropiación para la organización, así como la metodología utilizada para construirlo, demuestra que su compromiso ha derivado en un importante grado de sensibilización por parte de los colaboradores que participaron y aportaron experiencias y conocimientos al Plan. Los directores de áreas técnicas y sus diferentes coordinadores de grupo son los llamados a profundizar este proceso y generar efectivamente un cambio cultural dentro de la organización pues en última instancia, la institucionalización de la apropiación dentro del Servicio implica un cambio cultural que toma tiempo y requiere constancia y persistencia. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 61 La constitución de un Comité técnico participativo, activo y permanente – con la periodicidad que se estipule-, aprovechando las nuevas tecnologías de la comunicación para incluir además a los OVS y sus sedes en otras ciudades del país, permitirá la circulación de la información abiertamente y a tiempo. Los temas tratados podrán reflejarse unas horas más tarde en un instrumento de comunicación ágil, directo, de fácil comprensión y puntual, que circule internamente para el conocimiento de todos los colaboradores. Esta estrategia promoverá la participación –o al menos la informaciónde lo que ocurre en el SGC en términos de proyectos, programas, salidas de campo, salidas a congresos, convenios, decisiones, y consecuentemente la organización tendrá más cohesión interna, lo que siempre es útil cuando se busca el posicionamiento institucional. Como dice el adagio „una población informada es una población saludable‟, en el caso del SGC, cuando sus colaboradores están informados hay mayor sentido de pertenencia y el discurso que traspasa sus límites llega a los grupos de interés de una forma coherente. Un segundo paso importante para la divulgación e implementación del Plan será revisar los formatos para la presentación de proyectos, así como los informes tanto de avance como finales, de tal manera que se contemple la inclusión de aspectos diferentes a la consecución de información geocientífica, como las dimensiones ambientales y sociales, así como las actividades de ASCG. Esta nueva información de los formatos puede inspirarse en el reconocimiento de iniciativas y procesos de ASCG que haya liderado el Servicio porque, evidentemente, no se trata de un componente completamente nuevo en la institución, sino de pensar las actividades en términos del concepto de apropiación del conocimiento. Un grupo interno del SGC (existente o por crear) sería el coordinador de las actividades y metas propuestas, pero no el ejecutor directo de las mismas, en el entendido que es todo el SGC el que debe interiorizar el componente de ASCG en su labor diaria. 2. Construir capacidades internas para promover la ASCG, esto es contar con herramientas teórico-metodológicas para promoverla. Este desafío tiene relación con el punto anterior, pues se reconoce que para promover procesos de ASCG es necesario construir capacidades internas para dialogar y negociar con los grupos de interés. Esto significa incorporar procesos de formación continua en las dinámicas del SGC, tanto formales como informales. Las primeras refieren a procesos de educación formal articulados a instituciones educativas, en tanto que las segundas -educación informal- contemplan charlas, reuniones de trabajo, presentaciones de avance, talleres, visitas guiadas, etc., que se constituyen en espacios de intercambio y aprendizaje entre los diferentes colaboradores del SGC. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 62 La incorporación de colaboradores con experiencia en trabajo de campo, relación con comunidades y penetración de territorios para que acompañen y apoyen los procesos de ASCG (antes, durante y después) generados por los proyectos es una estrategia que motiva diferentes miradas hacia un mismo objeto de estudio y, consecuentemente, facilita la inclusión de otros saberes que enriquecen los resultados de los proyectos. Se sugieren principalmente competencias provenientes de las ciencias sociales, tales como antropología, sociología, educación popular e intercultural, comunicación y trabajo social. La oferta de cursos y conferencias para el fortalecimiento y construcción de capacidades de apropiación dentro del SGC puede nutrirse no solo mediante convenios que el Servicio pueda realizar con instituciones que tienen reconocida y larga trayectoria en las áreas de conocimiento señaladas. El SGC debe hacer visible, promover y distinguir sus propias experie ncias en materia de promoción como parte de este proceso de educación informal que al mismo tiempo nutre la gestión del conocimiento para la apropiación dentro del Servicio. 3. Lograr efectivos procesos de ASCG para que el conocimiento geocientífico sea cada vez más aprovechado por los diferentes grupos de interés y la ciudadanía en general. Cada vez más los ciudadanos adquieren un papel protagónico en las decisiones sobre los usos, aprovechamiento y conocimiento del territorio. Esto está articulado con un país que busca ser más democrático y que propende por un conocimiento al servicio de la innovación. Así, la ASCG es un requisito indispensable para que el SGC contribuya de mejor manera al desarrollo económico y social del país. En ese sentido, las diferentes comunidades pueden bloquear o facilitar las actividades que el SGC desarrolla en el territorio, y por tanto el diálogo y la negociación se convierten en componentes que ahora aparecen como constitutivos de la labor que desempeñan los colaboradores del Servicio. Partir del reconocimiento de esta situación es el primer paso que debe conducir naturalmente a la adquisición de competencias para lograr establecer formas de relacionamiento más fluidas internamente, así como con los grupos de interés. De igual manera, el SGC, como la institución más importante que tiene el país en materia de producción de conocimiento geocientífico, adquiere una importante responsabilidad y es la de abrir y mantener un diálogo con sus pares científicos en Colombia y en el mundo. En ese orden de ideas, el SGC debe comenzar por apropiarse el mismo del conocimiento que produce mediante una agenda transversal que armonice, coordine y haga más dinámica la comunicación y el trabajo cotidiano. Al mismo tiempo, debe reconstituir la complejidad del fenómeno geológico en su unidad, mediante la definición de una agenda de investigación que integre al SGC con los procesos regionales y nacionales de producción de conocimiento. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 63 Hay grupos de interés con diferentes niveles de relacionamiento con el SGC. Por sus características especiales, los OVS han promovido –en muchos casos de manera exitosa– actividades en las que participan diferentes actores que tienen la oportunidad no solo de escuchar, sino de conversar. Pero hay sectores de la sociedad con los que el SGC deberá esforzarse por volver a entablar relación con ellos, como los medios de comunicación o las instituciones de educación básica, o coordinar acciones con otras entidades del Estado que por su misión también deben recorrer el territorio. Además de las instituciones pertenecientes al sector minero-energético y el DNP, se trata de articular otras instituciones del SNCTI. Reconociendo que es una labor dispendiosa, sus consecuencias las agradecerían las poblaciones en los territorios de estudio. Finalmente hay sectores de la ciudadanía que sin conocer el SGC podrían beneficiarse con su conocimiento. La participación en espacios de encuentro promovidos por otras instituciones como la Semana Nacional de la CTI o ferias de ciencia e inno vación, se convierten en escenarios idóneos para captar nuevos ciudadanos interesados en las ciencias de la tierra y los asuntos nucleares. 4. Documentar, evaluar y mejorar las experiencias de ASCG en el SGC es la base para el desarrollo de protocolos. La gestión del conocimiento geocientífico significa capturar, organizar, comunicar y transferir el conocimiento de los distintos actores de esta organización para convertirlo en un capital, un activo, que hace posible la generación y el uso del conocimiento por parte de una comunidad específica. En ese sentido, la gestión del conocimiento para la ASCG puede verse como un proceso de aprendizaje continuo, pues se trata de un ciclo permanente que implica descubrir (capturar y documentar los conocimientos), compartir (socializar) y aplicar (incluyendo su adaptación a las diferentes necesidades de la ASCG que tiene el SGC). En esa perspectiva, para lograr un estándar (protocolo) sobre las maneras en que se debe realizar una actividad de ASCG, es necesario documentar, evaluar y sistematizar prácticas específicas que tienen lugar en diferentes direcciones técnicas y están atadas a situaciones geocientíficas particulares. En definitiva, el protocolo sería el resultado final de una gestión del conocimiento que logra identificar variables y aspectos presentes en unas experiencias específicas de ASCG, las cuales son susceptibles de usarse en el desarrollo de nuevas prácticas. Plan de Acción la Apropiación Social del Conocimiento P roducido en el Servicio Geológico Colombiano 64 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Callon, M. (2008). La dinámica de las redes tecno-económicas. In H. Thomas & A. Buch (Eds.), Actos, actores y artefactos: Sociología de la tecnología (pp. 147–184). Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes-Editorial. Chavot, P., & Masseran, A. (2010). Engagement et citoyenneté scientifique : quels enjeux avec quels dispositifs ? Questions de Communication, 1(17), 81–106. Colciencias. (2005). Política de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación. Colombia. Colciencias. (2010). Estrategia nacional de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación. Bogotá D.C.: Colciencias. Franco-Avellaneda, M. (2013). Ensamblar museus de ciências e tecnologias: compreensões educativas a partir de três estudos de caso. Tesis (Doctorado), UFSC, Florianópolis-Brasil. López Cerezo, J. A. (2005). 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