374
Ciro Nolberto Güechá Medina
Por otra parte, la existencia de un debido proceso como principio del
procedimiento administrativo, se justifica como garantía tanto para la
Administración como los administrados; en cuanto a la Administración,
porque la misma queda mejor equipada para la toma de decisiones
administrativas, legitimando así a la misma; y para los administrados, en
la medida que ya no existen decisiones sumarias o de plano, en donde la
simple voluntad de la Administración era la que primaba, sin que la misma
estuviera precedida por una regulación para su formación52.
El artículo tercero de la Ley 1437 de 2011, cuando se refiere al debido
proceso, no se aleja de las argumentaciones antes consignadas, pues indica que
en virtud del mismo las actuaciones de la administración pública se surtirán
de conformidad con las normas de procedimiento establecidas en la ley, con
plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción;
circunstancia que implica la existencia de regulaciones preestablecidas de
las ritualidades que de cumplir una actuación administrativa, que permita
la garantía de derechos.
Con la regulación prevista en el numeral primero del artículo tercero
mentado, se puede observar la existencia de otro principio fundamental
dentro de la actuación administrativa, como es el de contradicción, el
cual implica la posibilidad de controvertir las decisiones de las entidades
públicas, a través de los recursos en vía administrativa que corresponden a
la reposición, apelación y queja.
3. PRINCIPIO DE IGUALDAD
Existe un contenido constitucional, que se refiere a la igualdad como
derecho fundamental y en esa medida se contempla una protección de los
administrados frente a las actuaciones de la Administración, las cuales
deben sujetarse al principio, excluyendo cualquier grado de discriminación
o favorecimiento53.
52
53
no sólo para encauzar debidamente a las administraciones públicas, sino para garantía de los
particulares afectados por la actividad que desenvuelven”.
C. E. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de noviembre 10 de
2005, exp. 14157, M.P. Alier Eduardo Hernández Enríquez, así lo plantea, en cita que hace
de Juli Ponce Sole.
El artículo 13 constitucional, consagra el principio de igualdad en los siguientes términos:
“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato
0
