ASOCIACION de INGENIEROS del URUGAY Cuareim 14 92 – C.P. 11100, Montevideo – Uruguay – Telefax: (598-2) 901 1762 – 900 8951 E-mail: [email protected] – Internet: http://www.aiu.org.uy DIALOGO SOCIAL CONCEPTOS SOBRE MEDIDAS PARA EL COMBATE DEL CAMBIO CLIMATICO Antecedentes La Asociación de Ingenieros del Uruguay (en adelante “AIU”) es una asociación civil sin fines de lucro, de orden gremial, que agrupa profesionales universitarios de diferentes ramas de la Ingeniería. Su fundación data del 12 de octubre de 1905, por lo que se trata de una organización centenaria con 110 años de vida. A lo largo de su larga y proficua existencia, ha sido fiel y activo participante en el desarrollo del país, estando presente en los más diversos ámbitos del quehacer nacional. Las características particulares de los profesionales que conforman esta asociación, debido al perfil propio de la carrera, de altísima capacitación, de manejo del conocimiento científico y empírico, aplicado a la invensión y el perfeccionamiento de tecnologías y procesos aplicados, han permitido y colaborado en forma directa con el desarrollo y bienestar del país. Objetivos Los fines u objetivos que orientan a la institución, aparecen claramente en su misión y visión, las que a continuación se transcriben. Misión Fortalecemos permanentemente la institución para beneficio de sus asociados, de la profesión en general y de la sociedad. Velamos por el respeto hacia el trabajo profesional. Promovemos la comunicación y el intercambio técnico y de experiencias entre los asociados. Nos relacionamos con instituciones nacionales y extranjeras. Fomentamos la difusión del conocimiento, las actividades sociales y culturales estrechando vínculos entre los profesionales. Desarrollamos la solidaridad entre los ingenieros y la comunidad. Visión Ser reconocidos como una institución referente de la ingeniería nacional y contribuir mediante su superación al desarrollo de la ingeniería en el país, al progreso y bienestar social y a la dignificación profesional. A su vez, en el Estatuto y Reglamento General de la Institución, donde se postulan los fines primordiales de la misma, en su artículo primero, se establece: “Orientar el ejercicio de la profesión hacia el desarrollo del bienestar común, para la superación del gremio en beneficio de la Sociedad” Los sujetos principales de la organización no solo son los profesionales que la integran, sino que se posiciona en un mismo y único plano, la responsabilidad social . Es meridianamente claro entonces, que el ojetivo o fin supremo que persigue el gremio, es la superación del mismo en provecho de la sociedad. El bienestar social está explícita y fundamentalmente considerado en los valores principales que la organización persigue. AFILIADA A LA UNION PANAMERICANA DE INGENIEROS - UPADI ASOCIACION de INGENIEROS del URUGAY Cuareim 14 92 – C.P. 11100, Montevideo – Uruguay – Telefax: (598-2) 901 1762 – 900 8951 E-mail: [email protected] – Internet: http://www.aiu.org.uy Características particulares La AIU, en nuestro medio, es la asociación universitaria de primer orden que nuclea la mayor cantidad de diferenes profesiones: Ingeneiros Civiles, Industriales, Navales, Electricistas, Electrónicos, en Telecomunicaciones y en Computación, como ramas básicas de las diferentes orientaciones. Por supuesto que esta cualidad, es consecuencia directa de las caracerísticas propias de la ingeniería en tanto actividad, lo que indica el amplísimo campo de actuación de la profesión, y de ahí la importancia que representa para la actividad del hombre. Vinculación con el Diálogo Social La Asociación de Ingenieros del Uruguay comparte plenamente la desafiante idea que se pretende promover con el Diálogo Social. Se entiende se trata de un proyecto que bien manejado, puede generar resultados muy positivos para nuestra sociedad. En los puntos que anteceden se ha intentado mostrar en forma breve, la misión, visión y valores que rigen el accionar de nuestra institución, mostrándose que existen profundas coincidencias con los objetivos que se pretenden alcanzar con el proyecto planteado. Se sostiene entonces, que existe la posibilidad de encontrar los espacios de acción dentro del proyecto propuesto, que le permitan a la Asociación efectivizar los aportes que se entiende es capaz de realizar. Existen sin duda amenazas que pueden obrar en contra de esta posibilidad. La AIU deberá trabajar en el diseño y desarrollo de un plan estratégico junto a su colectivo, a los efectos de lograr la estructura adecuada. Potenciales Areas de Actuación El arte de la Ingeniería se encuentra presente cualquiera sea la actividad del Hombre, pero es indudable que su presencia es mayor cuanto más desarrollada es la sociedad. Una fuerte presencia y desarrollo del know how técnico y de las ciencias de aplicación de tecnologías es condción necesaria para lograr un país de economía desarrollada. Por tanto, si se pretende una sociedad más integrada y paticipativa, más justa, con altos índices de bienestar social y calidad de vida, con estructuras sustentables en el mediano y largo plazo, se deberá desarrollar una infraestructura tecnológica actualizada. Y esto deberá ocurrir en forma general y no parcial, por lo que los sectores de potencial actuación de la AIU en el proyecto son amplios. Identificación de Areas de Actuación Más allá de las consideraciones anteriores, y a los efectos de concretar nuestra propuesta, a continuación se indican las áreas en que se considera que el aporte de la AIU pueda ser más significativo y relevante. Desarrollo e inserción internacional. Mesa 1Crecimiento económico sostenible Mesa 2Infraestructura, Producción e Innovación. AFILIADA A LA UNION PANAMERICANA DE INGENIEROS - UPADI ASOCIACION de INGENIEROS del URUGAY Cuareim 14 92 – C.P. 11100, Montevideo – Uruguay – Telefax: (598-2) 901 1762 – 900 8951 E-mail: [email protected] – Internet: http://www.aiu.org.uy Políticas transversales Mesa 7Descentralización y Ciudades Mesa 9Cambio Climático y Medio Ambiente Propuesta Proyecto Título: Conceptos sobre medidas para el combate del Cambio Climático. Bloque: Políticas transversales Temas: Mesa 9Cambio Climático y Medio Ambiente Objetivo 13- Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos Desarrollo Es conocido el hecho que más de la mitad (actualmente en el entorno de 60%) de las emisiones que contaminan la atmósfera con Gases de Efecto Invernadero (GEI) tienen su origen en los procesos de transformación de energía que son implementados con el fin de abastecer la demanda de la población mundial. El principal desafío que presenta este paradigma es que la vida en sí misma consiste en una concatenación ilimitada de transformaciones de energía, es decir, si no hay transformación de energía no hay vida. Desde la cotidiana ingesta de alimentos hasta el transporte aéreo de bienes o personas, la energía es un insumo fundamental para desarrollar las actividades humanas en todas sus manifestaciones. De allí la singular importancia que tiene para la población mundial, y por tanto también para la población de nuestro país, el brindar seguridad de acceso a fuentes de energía que permitan seguir desarrollando todas aquellas actividades inherentes al sano disfrute de la vida humana. Esto implica la continuidad del abastecimiento energético en un planeta que - a su manera - clama por la reducción de consumo de fuentes fósiles de energía que son las causantes de emisiones de GEI, e indirectamente ayudan a potenciar el proceso del Cambio Climático. A su vez, de una u otra manera los ingenieros se encuentran vinculados a las tecnologías involucradas en los procesos de transformación de energía. Es por tanto una situación en la que existe potencial para realizar aportes y propuestas sobre cómo mejorar el uso de los energéticos. Sabemos que los desafíos no son pocos ni pequeños, sino todo lo contrario. Actualmente el 80% del abastecimiento energético a nivel mundial, y el 44% a nivel nacional, proviene de fuentes fósiles de energía. En el caso de Uruguay se tiene un menor grado de dependencia de los energéticos fósiles que el resto de los países a nivel mundial. Así y todo, el camino para reducir ese 44% aún restante no será para nada sencillo, fundamentalmente porque esta evolución hacia un menor uso de energía fósil podría ser percibida por el público en general como una “involución” o un “retroceso” respecto del nivel de confort con el que hemos llegado a contar en el transcurso de las últimas décadas. Esto se debe a que se da un caso muy particular en la historia de la Humanidad, según sigue: cuando se pasó de utilizar la leña a utilizar carbón fue porque éste último tiene claras ventajas ante la leña por tener mayor poder calorífico y una vez extraído del yacimiento es de más fácil manejo, transporte y quema que la leña; luego el carbón fue parcialmente desplazado por el petróleo, esto porque el petróleo es un energético de mayor calidad que el carbón, pues tiene a su vez mayor poder calorífico y al ser líquido aprovecha AFILIADA A LA UNION PANAMERICANA DE INGENIEROS - UPADI ASOCIACION de INGENIEROS del URUGAY Cuareim 14 92 – C.P. 11100, Montevideo – Uruguay – Telefax: (598-2) 901 1762 – 900 8951 E-mail: [email protected] – Internet: http://www.aiu.org.uy mejor el volumen de almacenaje, es más fácil de manipular pues se mueve con bombeo, y al destilarlo se obtienen una variedad de subproductos que encuentran usos específicos que el carbón no puede atender. Como vemos, las sucesivas sustituciones de energéticos hasta la fecha se han dado espontáneamente para pasar hacia otro energético más preferido. Sin embargo esa historia está por cambiar. La utilización de combustibles fósiles deberá necesariamente limitarse en forma significativa para poder cumplir con los objetivos planteados en cuanto a la reducción de emisiones de GEI, en un contexto en el que aún no se ha descubierto una fuente de energía que tenga el grado de calidad que tiene el petróleo en relación a su facilidad de uso y densidad de energía, por tanto los cambios que se proyecten serán muy probablemente hacia un escenario de relativamente menor grado de confort para los usuarios, lo que podrá ser en cierta medida atenuado mediante necesarios avances tecnológicos - que dado el estado del arte de las tecnologías disponibles hoy en día sería marginal y/o de más alto costo. Por lo comentado, es posible avizorar que el público en general deberá contar con un alto grado de información, motivación y determinación para hacer frente al desafío de una sustancial transformación del abastecimiento y uso de la energía. Por eso desde la AIU se proponen las siguientes líneas de acción, para lo cual oportunamente se discutirán propuestas más específicas elaboradas de forma tal que contemplen el marco social de los distintos sectores de la población según sus capacidades de ingreso, contexto social y disponibilidad de infraestructura: 1 – Fortalecer la difusión y acceso a la información respecto de los riesgos para la población en caso que no se asuma una firme lucha contra el cambio climático, así como informar sobre el grado de desafío que conlleva la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero mediante limitaciones en el uso de combustibles fósiles. 2 – Promover conductas de vida que induzcan progresivamente hábitos de activa lucha contra el cambio climático, y que a la vez generen estructuras de interacción social más resilientes a los efectos del cambio climático. 3 – Sensibilizar a los tomadores de decisiones en la visión de que la vida útil de las obras de infraestructura energética se miden en décadas, y por tanto las decisiones que se adopten hoy estarán condicionando las opciones que puedan manejar las generaciones futuras dentro de 20 o 30 años. 4 – Establecer una red de actores públicos y privados que den sustento a la plataforma de información y asesoramiento sobre los aspectos arriba planteados. 5 – Facilitar un debate sobre las mejores formas de gestionar los recursos fósiles que eventualmente sea posible explotar comercialmente en nuestro país. Autor: Ing. Tabaré Pagliano Ing. Lucas Blasina Presidente Asociación de Ingenieros del Uruguay AFILIADA A LA UNION PANAMERICANA DE INGENIEROS - UPADI