La Comisión se felicita de que Francia haya puesto fin a la

IP/04/1279
Bruselas, 21 de octubre de 2004
La Comisión se felicita de que Francia haya puesto
fin a la discriminación de los proveedores de
servicios de telefonía por redes de cable
El 15 de junio de 2004, la Comisión anunciaba que iba a llevar a Francia ante
el Tribunal de Justicia europeo por incumplimiento de las directivas sobre
"cable" y "plena competencia"1. Francia mantenía un régimen de
autorización específico para el suministro de servicios de telefonía por cable,
lo que penalizaba a los operadores de un servicio de distribución por cable y
constituía una infracción de las citadas normas. Posteriormente, Francia ha
modificado su legislación, en particular, con ocasión del voto de la ley sobre
comunicaciones electrónicas. La Comisión acogió con satisfacción las
nuevas disposiciones establecidas por Francia y decidió poner fin al litigio
planteado ante el Tribunal.
Con arreglo a las directivas sobre "cable", de 1995, y "plena competencia", de 1996,
los Estados miembros debían permitir que los operadores de redes de televisión por
cable prestaran servicios de telecomunicaciones en las mismas condiciones que
cualquier otro operador de telecomunicaciones. En particular, estas dos directivas
preveían un procedimiento de autorización o declaración única para todos los
operadores que desearan prestar un servicio de telefonía, independientemente de
que éste se preste en redes de cable o en las redes públicas de
telecomunicaciones.
La Comisión había considerado entonces que Francia, al mantener un régimen
jurídico distinto para los operadores de telecomunicaciones y los operadores de un
servicio de distribución por cable, no había respetado las directivas. En efecto, los
operadores de un servicio de distribución por cable sólo estaban autorizados a
prestar el servicio de telefonía tras una fase de consulta a los municipios en donde
se hallaban establecidos. En cambio, esta consulta no existía para los operadores
de telecomunicaciones. Esta obligación constituía una importante desventaja para el
desarrollo de los operadores de un servicio de distribución por cable. Incluso se
llegó a rechazar la posibilidad de que uno de ellos prestase servicios de telefonía en
varios municipios tras del dictamen desfavorable de las autoridades competentes.
La ley sobre comunicaciones electrónicas y servicios de comunicaciones
audiovisuales adoptada por el Parlamento francés el 12 de julio de 2004 suprimió el
trámite administrativo de expedición de autorizaciones para las actividades de
telecomunicaciones, de acuerdo con los objetivos de las nuevas directivas del
"paquete de telecomunicaciones". En lo sucesivo, el establecimiento de una red y la
prestación de servicios son libres, previa declaración a la Autoridad Reguladora de
las Telecomunicaciones (ART).
1
IP/04/743
Este nuevo régimen se aplica indistintamente a los operadores de
telecomunicaciones y a los operadores de un servicio de distribución por cable para
los cuales se ha suprimido el proceso de consulta a los municipios.
Este nuevo dispositivo parece ajustarse a las directivas antes citadas. Por
consiguiente, la Comisión ha decidido poner fin al procedimiento iniciado ante el
Tribunal.
La Comisión examinará sin embargo con gran atención los decretos que se están
preparando así como la renegociación de los convenios entre los operadores de un
servicio de distribución por cable y las colectividades locales. Estos decretos, cuya
publicación pondrá punto final al proceso de transposición del "paquete
telecomunicaciones", deberán, en particular, permitir al conjunto de operadores
disfrutar de unos cánones y derechos de paso proporcionados y no discriminatorios.
2