Caracteristicas de la informacion para su clasificacion

I N F O A G R O
Hoja metodológica N.:
Componente:
Fecha realización:
Fecha modificación:
i. 9.
27
Institucional
07
2005
2005
Nombre: Características de la información para su clasificaciòn
como pública o privada. (Aproximación)
Notas:
References: World Bank, FAO, GTZ.
Para un sistema de información es importante determinar el carácter público o privado de la información
que maneja, aun si se parte del principio que afirma que “la información es pública”. La siguiente
aproximación pude ayudar a InfoAgro a determinar el carácter público o privado de la información que
maneja, con el objeto de clarificar las responsabilidades gubernamentales y privadas, inclusive las
relativas a la financiación del sistema.
1. Es importante tener en cuenta que muchas veces, las definiciones excluyentes entre lo público y lo
privado –en relación con la información- no se ajustan a la realidad y, por lo tanto, es aconsejable
identificar el grado de carácter público o de carácter privado de la información, en especial en un
sistema de información abierto, como InfoAgro.
2. Para ello resulta útil acudir al lenguaje que utiliza la economía para la definición de bienes públicos y
bienes privados, según el cual un bien público es aquel cuyo acceso no puede ser negado a nadie y
que puede ser consumido por una persona sin perder por ello su valor ni ver reducida su
disponibilidad para otras personas. En la realidad, la distinción entre público y privado no siempre es
tan clara; los bienes se encuentran en un continuo entre lo público y lo privado. Para determinar el
grado de público o de privado de la información, es conveniente utilizar los conceptos de a)
exclusivilidad y b) sustrabilidad.
3. Exclusividad se refiere a la restricción en el acceso o el consumo de la información solo a aquellas
personas que paguen por ella. En otras palabras, se trata de hacer exclusiva la información,
impidiéndole su uso a quienes no paguen. A mayor exclusividad, la información tiene más carácter
privado, y a menor exclusividad, más carácter público. La exclusividad es una característica propia de
los mercados.
4. Sustrabilidad se refiere a la reducción de la disponibilidad general (o del valor) de la información para
las personas en general, a causa de que una persona use la información. En otras palabras, se trata
del consumo individual o el consumo colectivo de información. A mayor sustrabilidad, la información
tiene más carácter privado, y a menor sustrabilidad, más carácter público. La sustrabilidad es una
característica propia de los servicios privados.
5. Al aplicar las variables de exclusividad y sustrabilidad a la información, se obtiene la siguiente
clasificación indicativa:
6. Información de tipo público: Es información con baja exclusividad y baja sustrabilidad, es decir,
información cuyo acceso se produce sin restricciones de pago y sin reducir su disponibilidad (o su
valor) para otras personas, como previsiones metereológicas, información de mercados, información
básica sobre técnicas de producción, manejo de las fincas, etc. La información de tipo público es para
uso conjunto sin restricciones.
7. Información de tipo general: Es información con baja exclusividad y alta sustrabilidad, es decir,
información con acceso sin restricciones de pago, pero que ve reducida su disponibilidad (o valor),
para otras personas cuando alguien accede a ella y la utiliza, como información sobre manejo
integrado de plagas. La información de tipo general es para uso individual (o de organizaciones), sin
restricciones de pago.
8. Información de tipo privado: Es información con alta exclusividad y alta sustrabilidad, es decir,
información de uso individual restringida a quien pague por ella, como información sobre materiales
genéticos y semillas para producción, servicios técnicos especializados, información sobre logística
aplicada a productos específicos, etc. Como se anotó, la información de tipo privado es para uso
individual con restricciones de pago.
9. Información de tipo particular: Es información con alta exclusividad y baja sustrabilidad, es decir,
información con restricciones de pago para su acceso, sin que su disponibilidad (o valor) para otras
personas se reduzca cuando alguien accede a ella y la utiliza, como información agrícola específica
para un tiempo y un lugar –análisis especializados de mercados, análisis de productos específicos,
etc. La información de tipo particular es para uso conjunto, con restricciones de pago.