Barranquilla: una ciudad abierta a la región y el mundo. Análisis de

Barranquilla: una ciudad abierta a la
región y el mundo. Análisis de la propuesta
de ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial de la ciudad de Barranquilla Eje Ciudad-Región y Ciudad Competitiva27
Nathalia Fernández
Estudiante de Derecho de la Universidad del Norte. [email protected]
B
27 Este artículo es el resultado de un análisis jurídico de la Propuesta de ajuste del POT de la ciudad de Barranquilla, realizado
en el marco
de proyecto
Consultorio
Jurídico de por
la Universidad
de Norte,las
denominado
“Clínica
Jurídica”.
arranquilla
essocial
unadelciudad
privilegiada
No obstante,
propuestas
presentadas
no apa-
su ubicación geográfica, en condición de
puerto marítimo y fluvial, lo que hace de
esta un foco de crecimiento económico; por
tal motivo es imperativo hacer una distribución de
su suelo de manera que se potencialicen las cualidades de las que goza.
En la actualidad se requiere de una infraestructura
que permita impulsar el libre mercado y la competitividad; razón por la cual la propuesta de POT
presentada por la Alcaldía en 2013 busca fundamentar una serie de proyectos, planes y acciones
encaminados a hacer de Barranquilla una ciudad
articulada con la región Caribe. La propuesta de
POT es congruente con la necesidad de crear una
expansión económica y comercial que lleve a Barranquilla a ser una ciudad competitiva.
27 Este artículo es el resultado de un análisis jurídico de la
Propuesta de ajuste del POT de la ciudad de Barranquilla, realizado en el marco de proyecto social del Consultorio Jurídico de
la Universidad de Norte, denominado “Clínica Jurídica”.
recen contempladas en el plan de inversión, lo cual
deja sin sustento la formulación de proyectos de
esta envergadura; simplemente se señala que se
planea realizar con fondos provenientes de la nación.
Se necesita implementar proyectos que sean viables con los recursos que se tienen y con el tiempo
en el cual se van a materializar. En este sentido, se
plantean básicamente dos proyectos: el de Integración Vial Doble Calzada y el del Tren de cercanías, los cuales pretenden hacer de Barranquilla un
gran centro urbano a nivel regional, y la creación
de un corredor que comunique las ciudades de
Cartagena, Santa Marta y Barranquilla.
Por otra parte, se plantean otros proyectos, como
lo son: Navegabilidad del río Magdalena, Puerto
de Aguas Profundas, Puente Pumarejo, Circunvalar de la Prosperidad, Aeropuerto, Plan de Gestión
de Residuos Sólidos de AMB y Centro de Eventos
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y Exposiciones del Caribe, los cuales, si bien permean transversalmente los demás ejes del POT28,
debieron haberse articulado desde otro eje o haberse incluido en este de una manera coherente y
justificada.
A
Ahora bien, en el eje Ciudad- Región se plantean
tres subtemas: Ciudad - Región, La Región Caribe y
El Gran Caribe: Contexto Internacional, sin embargo, la primera crítica destacable es que solo hay
objetivos planteados a nivel del primer subtema,
quedando los otros solamente enunciados y explicados en el Documento Técnico de Soporte General.
Adicionalmente, no se encuentra un fundamento concreto de los objetivos del subtema Ciudad
- Región en la Memoria Justificativa, pues lo que
contiene este documento es una justificación en
términos del anterior POT, y no en términos de necesidad, propósito y conveniencia. Lo que se pudo
observar en el análisis de la propuesta es que se
trata de justificar no en la Memoria Justificativa,
sino en el Documento Técnico de Soporte, siendo
esta justificación acertada y conducente con la necesidad del comercio internacional.
Como aspectos que se deben mejorar se pueden
destacar que se requiere que haya una definición
conceptual de “Área Metropolitana”, “Litoral Caribe” y “Ciudad-Región”, pues se tratan de manera
indistinta, y esto hace más difícil desarrollar los objetivos planteados. Asimismo, es importante que
se defina específicamente si los proyectos planteados requieren alianzas con los demás distritos
del Gran Caribe o si se trata en principio del área
metropolitana como tal. Esto permitirá tener una
mejor comprensión del mismo y, a su vez, articularlo mejor con los proyectos y estrategias concretas
que materialicen los objetivos planteados permitirá
diferenciarlo del eje Ciudad Competitiva, en la medida que se plantea constantemente una integra-
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28 Los ejes del POT son: Ciudad Región, Ciudad competitiva, Ciudad Río, Ciudad Segura y Bien Administrada, Ciudad en
movimiento, Ciudad con memoria, Ciudad Verde y Sostenible y
Ciudad Equitativa e Incluyente.
ción del Caribe pero no se aclara de qué manera se
lograra integrar la organización del territorio con
los demás distritos, no se define mediante qué herramientas se va a lograr tal integración.