Reforma de la Negociación Colectiva

Reforma de la Negociación Colectiva – Publicación del
Real Decreto Ley 7/2011
13 de junio de 2011
El BOE del sábado 11 de junio de 2011 se ha publicado el Real Decreto Ley
7/2011 por el que se modifican buena parte del Título III del Estatuto de los
Trabajadores en materia de negociación colectiva y convenios colectivos. A
continuación apuntamos los 10 aspectos más relevantes de esta reforma
que entró en vigor ayer domingo 12 de junio de 2012.
1.
Concurrencia
de
convenios
colectivos
sectoriales
y
empresariales: se facilita la prevalencia del convenio colectivo de
empresa sobre el convenio colectivo sectorial y se reconoce como
convenio colectivo de empresa, el de “pluralidad de empresas
vinculadas” (art. 84.2)
Salvo acuerdo o convenio colectivo estatal o de CC.OO que establezca
una reglas distintas en materia de estructura de la negociación colectiva
o concurrencia, las regulación de un convenio colectivo de empresa,
grupo de empresa o pluralidad de empresas vinculadas por razones
organizativas o productivas y nominativamente identificadas se aplicará
prioritariamente respecto de cualquier convenio colectivo sectorial en las
materias de: cuantía de salario base y complementos salariales, abono o
compensación de las horas extraordinarias, el régimen de trabajo a
turnos y su retribución, horario y distribución del tiempo de trabajo, la
planificación anual de las vacaciones, la adaptación a la empresa de la
clasificación profesional, las medidas para favorecer la conciliación de la
vida laboral, familiar y personal.
2.
Concurrencia entre convenios colectivos sectoriales (art. 84.3 y
4): Se limita al convenio colectivo sectorial autonómico, no incluyéndose
ya el provincial, la posibilidad de concurrir con un convenio colectivo
sectorial estatal, ampliándose las materias reservadas a este último
convenio. En este punto, se añaden la clasificación profesional, en lugar
de los grupos profesionales, y la jornada máxima anual de trabajo.
3.
Denuncia y vigencia de convenio colectivo, y negociación de uno
nuevo (arts. 85, 86, 89 y DA1): establecimiento de un plazo máximo
para negociar un convenio colectivo e incorporación, como norma
subsidiaria, del arbitraje obligatorio en casos de falta de acuerdo.
•
Plazo mínimo para la denuncia de un convenio, salvo pacto en
contrario, Æ 3 meses antes de finalizar su vigencia.
1
•
Plazo máximo para inicio de negociación de un nuevo convenio colectivo Æ 15 días
desde la constitución de la comisión negociadora.
•
Plazo máximo de negociación de un convenio colectivo, a contar desde la fecha de la
pérdida de la vigencia Æ 8 meses cuando la vigencia del anterior fuese inferior a 2 años,
y 14 meses si fuese superior.
•
Acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, previstos en el artículo 83
Æ En caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisión negociadora, deberán
expresar el carácter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral
por las partes. En defecto de pacto específico sobre el carácter obligatorio o voluntario
del sometimiento al procedimiento arbitral, se entenderá que el arbitraje tiene carácter
obligatorio1.
o
•
Hasta que dicha regulación se produzca Æ en caso de imposibilidad de acuerdo
en el seno de la comisión negociadora y transcurrido el plazo máximo de
negociación de los convenios colectivos, las partes se someterán a un
procedimiento de arbitraje
Vigencia del convenio colectivo denunciado
o
Durante la negociación para la renovación de un nuevo convenio colectivo, en
defecto de pacto, se mantendrá su vigencia.
o
Desde la denuncia del convenio colectivo, perderán vigencia las clausulas de
renuncia a la huelga.
o
Se podrán adoptar acuerdos parciales, con la vigencia que se pacte, sobre
alguno de los contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las necesidades
del sector o empresa.
o
En defecto de pacto, transcurrido el plazo máximo de negociación sin alcanzarse
un acuerdo y no habiéndose solventado la discrepancia mediante la mediación,
se mantendrá la vigencia del convenio colectivo denunciado.
4. Comisiones paritarias: amplia concreción del ámbito de actuación de las Comisiones
paritarias (art. 85.3.h y 91).
Cabe destacar que en los supuestos de conflicto colectivo relativo a la interpretación o
aplicación del convenio deberá intervenir la comisión paritaria del mismo con carácter previo
al planteamiento formal del conflicto en el ámbito de los procedimientos no judiciales a que
se refiere el apartado anterior o ante el órgano judicial competente.
5. Contenido mínimo de convenio colectivo: ampliación del contenido mínimo del convenio
colectivo, debiendo incluir medidas para contribuir a la flexibilidad interna de la empresa
(art. 85.3.i)
•
Un porcentaje máximo y mínimo de la jornada de trabajo que podrá distribuirse de
manera irregular a lo largo del año. Salvo pacto en contrario, este porcentaje será de un
cinco por ciento.
•
Los procedimientos y los periodos movilidad funcional en la empresa.
1
DT1 del Real Decreto Ley: Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en
el ámbito estatal y de Comunidad Autónoma adoptarán antes del 30 de junio de 2012 las
iniciativas que correspondan para la adaptación de los procedimientos no judiciales de solución de
conflictos establecidos mediante los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico
previstos en el artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores a las previsiones contenidas en este
real decreto-ley
2
6.
7.
Legitimación negocial: prevalencia
representación unitaria (art. 87)
negocial
de
las
secciones
sindicales
sobre
la
•
Preferencia negocial de las secciones sindicales sobre la representación unitaria, cuando
sumen mayoría de la representación unitaria.
•
Equiparación de los convenios colectivos de grupos de empresa y de pluralidad de
empresas vinculadas al convenio colectivo sectorial.
•
Convenio colectivo franja: secciones sindicales designadas mayoritariamente por sus
representados (votación personal, libre, directa y secreta).
•
Legitimación negocial empresarial:
o
El empresario en los convenios colectivos de empresa, la representación de las
empresas del Grupo o de la pluralidad de empresas vinculadas en convenio
colectivo de dicha dimensión.
o
En los convenios colectivos sectoriales: se añaden las asociaciones
empresariales que cuenten con el 15% de los trabajadores afectados.
o
En sectores sin asociaciones empresariales con suficiente representatividad:
asociaciones empresariales de ámbito estatal que cuenten con el 10 por ciento o
más de las empresas o trabajadores en el ámbito estatal, así como las
asociaciones empresariales de Comunidad Autónoma que cuenten en ésta con
un mínimo del 15 por ciento de las empresas o trabajadores.
Comisión negociadora: aclaración de las reglas aplicables en sectores sin órganos de
representación (art. 88)
•
•
Sectores sin órganos de representación
o
Banco socialÆ constitución de la comisión negociadora Æ Organizaciones sindicales
más representativas a nivel estatal o de CC.AA.
o
Banco empresarial (sectores sin asociaciones empresariales con suficiente
representatividad) Æ constitución de la CN Æ organizaciones estatales o autonómicas
según reglas de de legitimación inicial
o
En ambos casos Æ el reparto de los miembros de la comisión negociadora se efectuará
en proporción a la representatividad que ostenten las organizaciones sindicales o
empresariales en el ámbito territorial de la negociación.
Convenios colectivos empresariales Æ miembros máximos de cada parte Æ no superior
a 13.
8. Flexibilidad interna negociada: prevalencia negocial de las secciones sindicales sobre la
representación unitaria
•
En la negociación entre empresario y representantes de los trabajadores prevista en
supuestos de movilidad geográfica (art. 40), modificación sustancial de condiciones de
trabajo (art. 41) y despidos colectivos (art. 51) Æ la interlocución corresponderá a las
secciones sindicales cuando éstas así lo acuerden, siempre que sumen la mayoría de los
miembros del comité de empresa o entre los delegados de personal.
•
Modificación sustancial de condiciones de trabajo (art. 41.6) Æ en caso de desacuerdo
durante el periodo de consultas, cualquiera de las partes podrá someter la discrepancia
a la Comisión paritaria del convenio, que dispondrá de un plazo máximo de siete días
para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando
aquélla no alcanzara un acuerdo, las partes podrán recurrir a los procedimientos a que
se refiere el siguiente párrafo.
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9.
En concreto, sobre el descuelgue salarial (art. 82.3): descuelgue en situaciones de
disminución persistentes de ingresos
•
Se podrá proceder al descuelgue salarial cuando la empresa tenga una disminución
persistente de su nivel de ingresos o su situación y perspectivas económicas pudieran
verse afectadas negativamente como consecuencia de tal aplicación, afectando a las
posibilidades de mantenimiento del empleo en la misma.
•
Acuerdo de inaplicación: en caso de desacuerdo durante el periodo de consultas,
cualquiera de las partes podrá someter la discrepancia a la Comisión paritaria del
convenio, que dispondrá de un plazo máximo de siete días para pronunciarse, a contar
desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando aquélla no alcanzara un acuerdo,
las partes podrán recurrir a los procedimientos a que se refiere el siguiente párrafo.
10. Normas transitorias (DT 1)
•
La normas contenidas en este real decreto-ley relativas a legitimación para negociar
convenios colectivos, así como las correspondientes a la flexibilidad interna negociada,
serán de aplicación respectivamente a las comisiones negociadoras que se constituyan y
a los períodos de consultas que se inicien a partir de la entrada en vigor de este real
decreto-ley, manteniéndose en vigor la regulación anterior para las negociaciones y
consultas ya iniciadas.
•
Las reglas contenidas en este real decreto-ley, relativas a los plazos para la denuncia de
un convenio colectivo, plazo para el inicio de las negociaciones de un nuevo convenio y
plazo máximo de negociación, serán de aplicación a aquellos convenios colectivos cuya
vigencia pactada termine a partir de la entrada en vigor de aquél.
•
Las restantes reglas incorporadas al artículo 85.3 del Estatuto de los Trabajadores, en la
redacción dada por este real decreto-ley, serán de aplicación a los convenios colectivos
que se suscriban a partir de su entrada en vigor.
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