comentario

Comentario nº 2
“La nación española reunida en Cortes Constituyentes, deseando asegurar la
libertad, cumplir la justicia y realizar el fin humano a que está llamada en la
civilización, decreta y sanciona el siguiente Código fundamental: [...]
Toda persona encuentra asegurados en la República, sin que ningún poder tenga
facultades para cohibirlos, ni ley ninguna autoridad para mermarlos, todos los derechos
naturales. [...]
Art. 1: Componen la Nación española los Estados de Andalucía Alta, Andalucía Baja,
Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Cataluña,
Cuba, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, Puerto–Rico, Valencia, Regiones
Vascongadas.
Los estados podrán conservar las actuales provincias y modificarlas según sus
necesidades territoriales. [...]
Art. 39: La forma de gobierno de la Nación española es la República Federal.
Art. 40: En la organización política de la Nación española, todo lo individual es de la
pura competencia del individuo, todo lo municipal es del municipio, todo lo regional es
del Estado y todo lo nacional es de la Federación.
Art. 41: Todos los poderes son electivos, amovibles y responsables.
Art. 42: La soberanía reside en todos los ciudadanos, y se ejerce en representación
suya por los organismos políticos de la República, constituida por medio del sufragio
universal. [...]
Art. 45: El poder de la Federación se divide en Poder legislativo, Poder ejecutivo,
Poder judicial y Poder de relación entre estos Poderes. [...]
Art. 49: El Poder de relación será ejercido por el Presidente de la República. [...]”
(Palacio de las Cortes, 17 de julio de 1873)
1. Clasifique el texto explicando: tipo de texto, circunstancias concretas en las que fue escrito,
destino y propósitos por los que se escribió.
Este fragmento corresponde al proyecto constitucional de 1873, es, por tanto, un
texto jurídico –o legislativo–, circunstancialmente histórico, considerándose una fuente
primaria ya que la información es directa y coetánea a los hechos. El autor es
colectivo –las Cortes de la I República–, aunque su principal redactor fue el político
Emilio Castelar. El destinatario es colectivo al ser un texto público dirigido a la nación
española.
Entre las acciones políticas de la I República destaca la realización de una nueva
Constitución, que se adaptara al nuevo sistema político y actualizara la estructura
institucional del Estado, ya que en las Cortes de junio de 1873 obtienen mayoría los
republicanos federales, siendo Pi i Margall, principal defensor del federalismo, el
presidente del nuevo gobierno tras Estanislao Figueras.
Este proyecto constitucional no llegó a aprobarse por el estallido de los
movimientos cantonalistas, la conflictividad social, la extensión de la guerra carlista y
el problema cubano, que desestabilizaron el régimen y que dieron paso, a finales de
julio de 1873, a un nuevo gobierno, el de Nicolás Salmerón, de tendencia
conservadora.
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2. Indique y explique las ideas que aparecen en el texto y resuma su contenido.
Debido al carácter normativo del texto pueden establecerse como ideas principales
los distintos artículos recogidos en el fragmento:
ƒ La primera idea destacada viene ya mencionada en el preámbulo al
articulado de la Constitución, donde de establece la defensa de los derechos
naturales de los ciudadanos, lo que supone claramente el carácter
democrático de este texto constitucional.
ƒ En el primer artículo se establece la organización territorial de la Nación
española, dividida es diversos Estados, los correspondientes a las regiones
tradicionales peninsulares e insulares, excepto en la caso de Andalucía que
queda dividida en dos por criterios geográficos, a los que se suman Cuba y
Puerto Rico, quedando establecida así su integración en la Nación y
perdiendo, por tanto, el carácter colonial.
ƒ En los artículos 39 y 40 recogidos en este fragmento se hace alusión al
modelo de gobierno y su organización. El proyecto constitucional de 1873
establece una república federal como modelo de gobierno y una jerarquía
político–territorial en la que el Estado–Nación queda constituido y
representado por la Federación y las Regiones, establecidas en el artículo
primero, conforman los Estados federados.
ƒ El tipo de soberanía queda determinado en el artículo 42 que establece la
soberanía popular. Asimismo, en este artículo se establece el sufragio
universal como sistema para la elección de los representantes de los
ciudadanos en las instituciones republicanas. Hay que señalar que dicho
sufragio universal es, aun en 1873, exclusivamente masculino.
ƒ Por último, los artículos 45 y 49 recogidos en este fragmento hacen mención
a la división de poderes. Como es preceptivo en sistema democrático, el
proyecto constitucional de 1873 establece la división de poderes: legislativo,
ejecutivo y judicial –los tres poderes clásicos–, y un cuarto poder, el Poder de
relación entre los anteriores y que es ejercido exclusivamente por el
Presidente de la República. Este cuarto poder es novedoso en el
constitucionalismo español y está determinado por el carácter federal del
sistema político que intentó establecer este proyecto constitucional.
Para concluir, como resumen del texto objeto de comentario, diremos que es un
fragmento del proyecto constitucional de 1873 que recoge varios de sus artículos en
relación al modelo de gobierno, declaración de derechos, soberanía, división de
poderes y forma de administración territorial.
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