CHILÍ. OFICIO N INC.: 10645 VALPARAÍSO, 29 de julio de 2015

CHILÍ.
mlp/mpt
S. 53a/363a
OFICIO N 10645
INC.:
VALPARAÍSO, 29 de julio de 2015.
Por orden del señor Presidente de la Cámara
de Diputados, cúmpleme poner en su conocimiento la petición de la Diputada
señora CRISTINA GIRARDI LAVÍN, quien, en uso de la facultad que le confiere el
artículo 9° de la ley N°18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, ha
requerido que se oficie a US., para que, al tenor de la solicitud que se acompaña,
se sirva informar, en el marco del Reporte de Auditoría, período 2014, de la
Contraloría General de la República, las razones que habrían justificado no
mencionar en dicho informe las supuestas irregularidades detectadas en la
Corporación Municipal de Cerro Navia, particularmente, la causa R.U.C. N°
1300384594-4, y si las irregularidades mencionadas en el informe de la
investigación especial N°532 de 2015 fueron establecidas.
Dios guarde a US.
MIGUEL LANDEROS PERKIC
Secret rio General de la Cámara de Di
A LA SEÑORA CONTRALORA GENERAL (S) DE LA REPÚBLICA.
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FORMULA OBSERVACIONES AL REPORTE DE AUDITORÍA, PERÍODO
2014 DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
PRESENTADO EN SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE FECHA
15 DE JULIO DE 2015, Y SOLICITA INFORMAR AL RESPECTO
De: H. Diputada CRISTINA GIRARDI LAVÍN.
Para: CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA (S)
SRA. PATRICIA ARRIAGADA VILLOUTA
Oficio N° 401
Fecha: 28 de julio de 2015
En virtud de lo señalado en la Ley Orgánica 18.918, artículo 9°, solicito a usted
tenga a bien tomar conocimiento de lo expuesto e informar al respecto de lo que se
expone:
Dentro del plazo fijado al efecto vengo en formular observaciones al
reporte del antecedente, que paso a exponer:
Queda de manifiesto que el reporte entrega cifras globales
en cuanto a las acciones desarrolladas por el Organismo Contralor en el período que
abarca. Al abordar en su página 17 a las Municipalidades, pormenoriza en torno a
cinco ítems: 1) Programas de Integración Escolar; 2) Observaciones relativas a uso
de recursos; 3) Observaciones relativas a deficiencias de control; 4) Observaciones
relativas a probidad y 5) Observaciones relativas a compras públicas.
1) Bono de retiro profesores.
En el punto 2) antes señalado, se menciona a la Municipalidad de Los Andes, en ella
se realizó auditoria destinada a verificar que los fondos de la bonificación de retiro
voluntario contemplado en la ley 20.501 sobre calidad y equidad de la educación se
hubieran destinado al pago de los profesores beneficiados por la ley. Como acciones
derivadas de las irregularidades detectadas se remite informe a la Fiscalía Local de
Los Andes y se establece un procedimiento disciplinario instruido por el servicio
audítado y reparo.
Por otro lado obra en nuestro poder, informe de
investigación especial N°8 de 2014 efectuado a raíz de lo que la propia contraloría
califica como "falta de entero del fondo de retiro de los profesores" que, conforme
CÁMARA DE DIPUTADO
2 8 JVL 2015
SEORET.
OFICIAL M
se establece en la propia denuncia, se trata de un fondo transferido a la Corporación
Municipal de Cerro Navia, para el pago especifico de montos de retiro a profesores
perfectamente determinados, cuestión que dio lugar a dos acciones derivadas, a
saber, petición de informe en plazo de 60 días y oficio al Consejo de Defensa del
Estado.
Es decir, estamos frente a situaciones del todo similares y,
sin embargo, no entendemos porque una es mencionada y la otra omitida en el
reporte, más aun, según oficio 8114 de fecha 20 de Mayo de 2015 (40.441 y
40.4440), por medio del cual dicho organismo de control da respuesta a numerosas
denuncias efectuadas, da por respondido el tema en virtud de tal investigación
especial, sin señalar acción alguna de seguimiento respecto del cumplimiento de lo
ordenado.
2) En el punto relativo a probidad.
En el punto 4) se consignan dos situaciones: Municipalidad de Pozo Almonte:
Denuncia relacionada con irregularidades en contrataciones a personal, y desorden
financiero. Municipalidad de Huara: investigación sobre presuntas irregularidades
en adquisiciones sin licitaciones y la realización de pagos sin documentos que
sustenten las obligaciones.
Sin embargo es un hecho público y notorio que, a esta
fecha, existe investigación en curso ante la Fiscalía Centro Norte bajo el Rol Único de
Causa N° 1300384594-4, donde justamente los fundamentos materiales de dicha
investigación, conforme consigna por demás, la ampliación de querella deducida por
el Consejo de Defensa del Estado, configuran delitos contra la probidad, cometidos
en la Municipalidad de Cerro Navia. Sin embargo en este reporte no existe ninguna
mención ni aparece que la Contraloría General de la República haya realizado acción
alguna para establecer la responsabilidad administrativa por esos mismos hechos.
3) En cuanto a los desafíos para el año 2015
al enunciar los desafíos para el período 2015, capítulo IV se
menciona en el ámbito de las Municipalidades (página 31),
que se practicarán auditorías a las prestaciones de servicios
en programas comunitarios en 84 municipalidades del país.
Señalando cuales son estas en el anexo N°6, allí figura la
Municipalidad de Cerro Navia. Sin embargo, recientemente
en respuesta al reclamo W 633/15, mediante oficio 56265 de
fecha 14 de Julio del presente, que da cuenta a su vez del
informe de la investigación especial N°532 del 2015,
establece numerosas irregularidades cometidas en el
programa Chile Crece Contigo, abarcando hechos desde
Agosto de 2014 a Mayo de 2015, en consecuencia surge la
duda si ya la Contraloría estableció estas irregularidades: ¿se
realizarán acciones de seguimiento y de cumplimiento de
lo ordenado ya en estas investigaciones anteriores?; ¿ las
nuevas auditorías contemplaran otros programas?.
4) Sorprende que no se señalen nuevas acciones en materias
tan sensibles como el uso de los recursos de la subvención
escolar preferencial SEP, que ha dado origen incluso a
comisión investigadora especial de esta Corporación y
respecto de los fondos de los Programas de Integración
escolar PIE respecto de los que también existen a lo menos
alertas puestas de relieve por el propio órgano contralor en
audiencias en que ha concurrido a comisiones. Por ende
creemos que en estas dos materias deben existir
investigaciones y controles permanentesEn definitiva, entendiendo que un reporte no puede consignar casuísticamente
cada una de las auditorias, investigaciones, sumarios u otras acciones desarrolladas,
llama la atención y es necesario que el órgano contralor aclare, porqué entonces se
consignan solo algunas de ellas y cuál es el criterio para darle más importancia a
unos hechos que a otros.
En virtud de lo anterior, solicito a usted informar pormenorizadamente, en
relación a los puntos expuestos.
Sin otro particular, le saluda atentamente,
Cristina Girardi
Diputada