Proposición de la Sen. Blanca Judith Díaz Delgado, del Grupo

Proposición de la Sen. Blanca Judith Díaz Delgado, del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta a
la Secretaría de Economía y al Instituto Nacional de las Mujeres a difundir los
programas que fomentan la creación de proyectos productivos por parte de las
mujeres.
Sen. Blanca Judith
Díaz Delgado
CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
H. CAMARA DE SENADORES
PRESE NTE
La suscrita Senadora BLANCA JUDITH DIAZ DELGADO, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, de conformidad con lo
previsto en el artículo 8 numeral 1 fracción II del Reglamento del Senado de la República,
somete a la consideración de esta Honorable Asamblea una Proposición con Punto de
Acuerdo por el que SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE ECONOMIA Y AL INSTITUTO
NACIONAL DE LAS MUJERES A DIFUNDIR LOS PROGRAMAS QUE FOMENTAN LA
CREACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS POR PARTE DE LAS MUJERES Al tenor
de las siguientes:
CONSIDERACIONES
En México, más de la mitad de la población son mujeres, por ello cada vez se involucran
más en el mercado laboral, muchas de ellas ingresan al área de negocios, que por lo
general, sus negocios tienden a ser micro empresas que se inician en la informalidad y,
en muchas ocasiones, así se mantienen. Se concentran en sectores de servicios de bajo
valor agregado entendiéndose estos como el cuidado del hogar, confección, cosmética,
preparación de alimentos, etcétera.
Como lo refiere la Secretaría de Economía las MiPyME´s o sea las micro, pequeñas y
medianas empresas son un elemento fundamental para el desarrollo económico de los
países, tanto por su contribución al empleo, como por su aportación al Producto Interno
Bruto. En el caso de México, las MiPyME´s, generan el 52 por ciento del Producto Interno
Bruto y contribuyen con el 72 por ciento de los empleos formales. En el año 2003 existían
en México 3’005,157 empresas, de las cuales el 99.8 por ciento son MiPyME's.
Asimismo se establece que la estrategia de atención a las MiPyME´s, centra su propuesta
en la creación de una política de desarrollo empresarial basada en cinco segmentos
empresariales: emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas,
empresa gacela y empresas tractoras; los cuales reciben atención del Gobierno Federal a
través de cinco productos: Financiamiento, Comercialización, Capacitación y Consultoría,
Gestión e Innovación y Desarrollo Tecnológico.
En otro orden de ideas, el Instituto Nacional de las Mujeres implementó el Programa
Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-2012 que entre otros, establece
una plataforma de líneas básicas de acción y objetivos para garantizar los derechos
humanos de las mujeres, la no discriminación, el acceso a la justicia y a la seguridad; así
como fortalecer las capacidades de las mujeres para potenciar su agencia económica a
favor de mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo.
Además dicho programa busca dar cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres, la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres INMUJERES y contribuir
al logro de los objetivos, estrategias y prioridades nacionales del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 (PND).
De esta manera el Instituto creó el portal Emprendedoras y empresarias
(http://empresarias.inmujeres.gob.mx/) con información sobre la creación, desarrollo y
consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres a nivel
nacional. En dicho portal se encuentran herramientas teóricas para orientar a las mujeres
emprendedoras y empresarias hacia la profesionalización de sus proyectos productivos,
contando con conceptos generales del ámbito empresarial, así como consejos sobre la
elaboración de un Plan de negocios.
Por su parte la Secretaría de Economía se implementan los siguientes programas:
El Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM), es un
programa federal creado para contribuir al establecimiento y consolidación del sector
microfinanciero con el fin de apoyar, tanto en poblaciones urbanas como rurales, las
iniciativas productivas y emprendimientos de hombres y mujeres en situación de pobreza
que no tienen acceso al financiamiento de la banca tradicional, para mejorar sus
condiciones de vida al crear oportunidades de autoempleo, generación de ingresos y
empleos. Opera mediante el Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al
Microempresario (FINAFIM).
Es así que el PRONAFIM por medio del FINAFIM brinda a Organizaciones apoyos no
recuperables destinados a la difusión, promoción y operación de esquemas de
microseguros, de capacitación al microempresario y de fomento para la transferencia de
tecnologías para la población en condiciones de pobreza
El Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
(FINAFIM) es el instrumento mediante el cual opera el PRONAFIM, dispersando los
recursos federales a través de apoyos a Instituciones de Microfinanciamiento e
Intermediarios para que sean destinados a la población en situación de pobreza que
cuentan con iniciativas y proyectos productivos, susceptibles de ser financiados; lo
anterior con independencia de género, origen u otra característica propia de su identidad.
Asimismo, a través de apoyos no recuperables a Organizaciones se realiza difusión,
promoción y operación de esquemas de microseguros, de capacitación de
microempresarios y de fomento para la transferencia de tecnologías para la Población
Objetivo.
El Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales, FOMMUR, es un fondo
instituido para fomentar las actividades productivas e impulsar el autoempleo de las
mujeres en situación de pobreza, preponderantemente del medio rural, que no tienen
acceso al financiamiento de la banca tradicional; así como promover el desarrollo de
habilidades para el manejo de su patrimonio y de su negocio, por medio de un mecanismo
de microfinanciamiento orientado a proporcionar microcréditos accesibles y oportunos.
Opera mediante el Fideicomiso del Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales, con
el mismo nombre, FOMMUR.
Por otra parte el programa Impulso Productivo de la Mujer (IPM). Les brinda apoyo que se
otorga Grupos o Empresas Sociales integradas exclusivamente por mujeres.
Dentro de los objetivos de estos programas esta el estimular el espíritu emprendedor de
las mujeres mexicanas, proporcionar herramientas de capacitación que contribuyan a
mejorar la gestión empresarial de las mujeres, promover los productos y servicios de
mujeres empresarias, reunir a organismos públicos y privados para que puedan brindar
instrumentos, productos e información para mejorar el crecimiento de las empresas, el
desarrollo integral de las mujeres, así como establecer conexiones de negocios a nivel
nacional e internacional.
Si bien es cierto que los fondos y los programas tienen en primer lugar como
beneficiarias a las mujeres, también es cierto que no son específicos de un género, pero
el punto es el desconocimiento de los mismos, ya que si bien la información se encuentra
en los portales de internet de la secretaria del ramo, estamos ciertos que un porcentaje
importante de la población no tiene acceso a este medio de comunicación, y otro
porcentaje desconoce las paginas especificas.
Por lo que es insoslayable que las dependencias federales en este caso la Secretaría de
Economía en conjunto con el Instituto Nacional de las Mujeres emprendan campañas de
difusión en medios de comunicación masivos para dar a conocer los fondos y programas
que se tienen dirigidos a mujeres que fomenten la creación de proyectos productivos que
redundaran en beneficio de la economía.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Honorable asamblea el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de la
Secretaría de Economía y al Instituto Nacional de las Mujeres a realizar campañas de
difusión en medios de comunicación masivos de los diversos programas que fomentan la
creación de proyectos productivos por parte de las mujeres.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que amplié y fortalezca el
presupuesto asignado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2012 a los programas dirigidos a las mujeres que fomentan la creación de
proyectos productivos.
Suscribe.
SEN. BLANCA JUDITH DÍAZ DELGADO
Cámara de senadores a dos días del mes de septiembre del año dos mil once.