6. medidas para prevenir, reducir o compensar los efectos

ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS
ÍNDICE:
6
MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS .................................................................................................. 3
6.1
CRITERIOS PARA LA INTEGRACIÓN AMBIENTAL DEL PLAN ............................................... 3
6.1.1
Principios de carácter general.............................................................................. 3
6.1.2
Tarea previa a la ejecución de las obras en cada proyecto................................. 3
6.1.3
Criterios para la protección de los recursos del medio ........................................ 4
6.1.4
Criterios para la protección de la calidad de las aguas ....................................... 4
6.1.5
Tratamiento y gestión de residuos ....................................................................... 5
6.1.6
Criterios para la integración paisajística .............................................................. 5
6.2
APLICACIÓN DE LA LEY 2/2002, DE 19 DE JUNIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y LA LEY
16/2002 DE 1 DE JULIO, DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN......... 5
6.3
MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ...................................... 6
6.3.1
Medidas protectoras............................................................................................. 8
6.3.1.1
Medidas para la protección de los recursos hídricos ................................... 8
6.3.1.2
Medidas en materia de calidad del aire y emisiones ................................. 11
6.3.1.3
Medidas para la protección de la contaminación acústica......................... 11
6.3.1.4
Medidas para la protección del cielo nocturno y la eficiencia energética del
alumbrado exterior. .................................................................................................... 12
6.3.1.5
Medidas para la protección de la radiación................................................ 13
6.3.1.6
Medidas para minimizar la afección al arbolado ........................................ 14
6.3.1.7
Medidas para minimizar la afección a la cigüeña blanca durante las obras.
15
6.3.1.8
6.3.2
Medidas correctoras........................................................................................... 17
6.3.2.1
6.3.3
Medidas para minimizar la afección a los ecosistemas durante las obras.16
Medidas para el mantenimiento de la calidad de los suelos...................... 17
Medidas compensatorias ................................................................................... 18
6.3.3.1
Medidas para conseguir la integración paisajística de los desarrollos
previstos 18
6.3.3.2
6.4
Medidas para compensar la afección a las charcas de anfibios................ 19
OTRAS MEDIDAS CONTEMPLADAS EN EL INFORME PREVIO DE ANÁLISIS AMBIENTAL ..... 20
6.4.1.1
Condiciones para la Ordenación Pormenorizada ...................................... 20
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-1
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.4.1.2
Condiciones para las Infraestructuras........................................................ 21
6.4.1.3
Condiciones para las Zonas Verdes .......................................................... 22
6.4.1.4
Protección de las Vías Pecuarias .............................................................. 23
6.4.1.5
Protección de Zonas Arqueológicas .......................................................... 24
6.4.1.6
Protección de los Recursos Hídricos e Infraestructuras Hidraúlicas ......... 24
6.4.1.7
Protección del Medio Nocturno .................................................................. 32
6.4.1.8
Medidas tendentes al Ahorro Energético ................................................... 32
6.4.1.9
Medidas para Compensar la Afección a Terrenos Forestales................... 33
6.4.1.10 Normativa Urbanística................................................................................ 33
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-2
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6
MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS
Una vez analizadas las principales repercusiones ambientales que se derivan del
Plan General de Alpedrete, se exponen en este apartado los criterios de integración
ambiental así como las medidas preventivas, correctoras y compensatorias que
deben ser incorporadas al mismo con objeto de minimizar la afección ambiental.
La idea global que subyace a todas las directrices y criterios que se incluyen en
este apartado es la de integración ambiental, según la cual plan y entorno deben
entenderse como partes de un sistema armónico y funcional.
Los criterios y medidas se harán operativos a través de los proyectos que
desarrollen el Plan General, para lo que deberán ser incorporados al documento de
aprobación definitiva y luego a los diferentes planes y proyectos que lo desarrollen.
6.1
Criterios para la integración ambiental del Plan
En este apartado se establecen una serie de criterios con objeto de que los planes
y proyectos que desarrollen posteriormente el Plan incorporen la sensibilidad y el
compromiso ambiental.
6.1.1
Principios de carácter general
Los planes y proyectos que desarrollen el Plan General han de cumplir requisitos de
coherencia con el entorno según las siguientes facetas principales:
6.1.2
ƒ
Coherencia ecológica, es decir, con el clima, la biocenosis y los
ecosistemas.
ƒ
Coherencia paisajística, particularmente visual, en términos de formas,
materiales, colores, volumen y escala.
Tarea previa a la ejecución de las obras en cada proyecto
Con carácter previo al comienzo de las obras, la contrata redactará un manual de
instrucciones sobre buenas prácticas ambientales a observar por todos los
participantes en la construcción de los diversos proyectos (construcción de los
viales, de la red de saneamiento, de las zonas verdes, etc.) relativas a sus
comportamientos, aptitud en relación con la circulación de vehículos, el uso de los
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-3
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
servicios sanitarios, el cuidado en el vertido de escombros, el control de residuos, la
generación de ruidos, etc. Entre otras determinaciones, el manual incluirá:
6.1.3
ƒ
Prácticas de control de residuos y basuras. Se mencionarán
explícitamente las referentes a control de aceites usados, restos de
alquitrán, latas, envolturas de materiales de construcción, tanto plásticos
como de madera.
ƒ
Actuaciones prohibidas, mencionándose explícitamente los vertidos de
aceites usados, de aguas de limpieza de hormigoneras y otras máquinas
o enseres, de restos de obra, de escombros y, en general, de cualquier
residuo o basura.
ƒ
Practicas de conducción, velocidades máximas y obligatoriedad de
circulación por los caminos estipulados en el plan de obras, en su caso,
y en el replanteo.
ƒ
Establecimiento de un régimen de sanciones para quienes incumplan lo
especificado en el manual.
ƒ
Divulgación del manual, que deberá ser ampliamente difundido entre
todo el personal.
Criterios para la protección de los recursos del medio
Cada proyecto preverá el suministro de áridos de Canteras Autorizadas.
6.1.4
Criterios para la protección de la calidad de las aguas
El Plan preverá que las nuevas urbanizaciones, cuenten preferentemente con redes
separativas. El alcantarillado para pluviales de redes separativas y unitarias tendrá
capacidad para evacuar el máximo aguacero de frecuencia quinquenal y duración
igual al tiempo de concentración asociado a la red. Todos los aliviaderos de crecida,
limitarán la salida de sólidos.
El Plan preverá que cada proyecto incluya el tratamiento de las aguas residuales
que generen las obras y los terrenos afectados por ellas, así como las procedentes
de las excavaciones, en caso de que las hubiera.
La localización y diseño de dichos sistemas tendrá en cuenta la posible fuente de
contaminación, el tipo y cantidad de efluentes y las vías de incorporación a las
aguas receptoras, así como el acceso para su limpieza y mantenimiento.
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-4
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.1.5
Tratamiento y gestión de residuos
Todos los proyectos que desarrollen el Plan incluirán un sistema de gestión, de
acuerdo con la normativa vigente, de los aceites, combustibles, cementos y otros
sólidos procedentes de las zonas de instalaciones, de tal manera que, en ningún
caso, lleguen al suelo o a los cursos de agua.
Dichos proyectos se ajustarán a los requerimientos de la Ley 5/2003, de 20 de
marzo, de residuos de la Comunidad de Madrid.
El destino de los residuos inertes producidos en los nuevos desarrollos cumplirá lo
dispuesto tanto en el Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición
2001-2006, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2001,
como en el Plan de Gestión Integrada de los Residuos de Construcción y
Demolición de la Comunidad de Madrid 2002-2011, aprobado por el Consejo de
Gobierno de la Comunidad de Madrid el 21 de febrero de 2002.
6.1.6
Criterios para la integración paisajística
En todos los tratamientos del terreno se buscará la coherencia por armonía con el
paisaje en cada lugar, adecuando, a las características de la zona, las nuevas
construcciones, en términos de altura, diseño, materiales utilizados en fachadas y
cubierta, la inclinación de esta última, y el color de cubierta y fachada.
6.2
Aplicación de la Ley 2/2002, de 19 de junio de Evaluación Ambiental y la
Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación.
Los planes, programas, proyectos o actividades que se lleven a cabo en el marco
del Plan General y que se encuentren incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley
2/2002, de 19 de junio de Evaluación Ambiental se someterán, de acuerdo con lo
dispuesto en la misma, a alguno de los siguientes procedimientos ambientales:
ƒ
Análisis Ambiental de Planes y Programas. Deberán someterse a
Análisis Ambiental, con carácter previo a su aprobación, los planes y
programas de la Administración que se encuentren entre los
comprendidos en el Anexo Primero de la Ley 2/2002 o que resulten de la
aplicación de lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de la mencionada Ley.
ƒ
Evaluación de Impacto Ambiental. Se someterán a Evaluación de
Impacto Ambiental los proyectos y actividades, públicos o privados,
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-5
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
enumerados en los Anexos Segundo y Tercero de la Ley 2/2002 así
como los que resulten de la aplicación de lo dispuesto en sus artículos 5
y 6. Los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental de
proyectos y actividades serán de dos tipos:
-
Ordinario
-
Abreviado.
Se tramitará por el procedimiento ordinario la Evaluación de Impacto
Ambiental de los proyectos y actividades enumerados en el Anexo
Segundo de la Ley 2/2002, de junio, de Evaluación Ambiental de la
Comunidad de Madrid, y por el procedimiento abreviado la de los
proyectos y actividades enumerados en el Anexo Tercero de la Ley
2/2002, de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.
Todo lo necesario para ambos procedimientos puede ser consultado en
los artículos 22 al 33 de la Ley 2/2002, de junio, de Evaluación Ambiental
de la Comunidad de Madrid.
ƒ
Evaluación Ambiental de Actividades. Deberán someterse al
procedimiento de Evaluación Ambiental de Actividades las relacionadas
en el Anexo Quinto de la Ley 2/2002.
Por su parte, conforme señala la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control
integrados de la contaminación se deben someter a autorización ambiental
integrada la construcción, montaje, explotación o traslado, así como la modificación
sustancial, de las instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades
incluidas en el Anejo 1 de la citada Ley.
6.3
Medidas protectoras, correctoras y compensatorias
Prevenir el impacto ambiental significa introducir medidas protectoras, correctoras o
compensatorias, con el fin de:
ƒ
Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en
el medio ambiente.
ƒ
Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor
éxito del proyecto, de acuerdo con el principio de integración ambiental.
Las medidas protectoras reducen la agresividad de la acción modificando alguno
de los factores definitorios del Plan.
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-6
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
Las medidas correctoras se orientan a la eliminación, reducción o modificación de
la alteración producida sobre un factor ambiental y puedan operar sobre las causas
o acciones del Plan, modificando aquellos aspectos más impactantes.
Las medidas compensatorias se refieren a los impactos inevitables los cuales no
admiten una corrección pero sí una compensación mediante otros efectos de signo
positivo. Estos pueden ser de la misma naturaleza que el impacto que se
compensa, por ejemplo plantar en otro lugar las especies vegetales destruidas, o
completamente distintos.
A fin de facilitar la utilización de este documento, cada una de las medidas se
especifica en una ficha especifica con el siguiente contenido:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Afección a la que se dirige
Objetivo
Descripción de la medida / aspectos que comprende
Eficacia
Documento en que debe incluirse
Entidad responsable de su gestión
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-7
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.3.1
Medidas protectoras
6.3.1.1 Medidas para la protección de los recursos hídricos
MEDIDA PROTECTORA Nº 1
- PROTECCIÓN DE LA RED HIDROLÓGICA DEL MUNICIPIOEFECTO QUE
PROTEGE
OBJETIVO
Impacto nº 3: Ocupación de cauces
Impacto nº 13: Riesgo de contaminación del agua.
Asegurar adecuado funcionamiento de la red hidrográfica del municipio.
ƒ
Toda actuación que se realice en la zona de policía de cualquier
cauce público, definida por 100 m de anchura medidos
horizontalmente a partir del cauce, deberá contar con la preceptiva
autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo, según
establece la vigente legislación de aguas, y en particular las
actividades mencionadas en el Art. 9 del Reglamento del Dominio
Público Hidráulico aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de
abril.
ƒ
En todo caso deberán respetarse en las márgenes lindantes con los
cauces públicos las servidumbres de 5 m. de anchura, según se
establece en el Artículo 6 de la Ley de Aguas y en el Artículo 7 del
Reglamento del Dominio Público Hidráulico de 11 de abril de 1986.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
MEDIDA PROTECTORA Nº 2
- GARANTIZAR LA DEPURACIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES GENERADAS POR LOS
NUEVOS DESARROLLOS CONTEMPLADOSEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº13: Riesgo de contaminación del agua
OBJETIVO
Garantizar la calidad de las aguas
Previa a la concesión de licencias de urbanización el ayuntamiento deberá
exigir al promotor:
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
ƒ
Justificación de que la depuradora y los tratamientos existentes son
capaces de absorber los volúmenes de aguas residuales que se
estima van a generar.
ƒ
En su caso, se plantearán alternativas que garanticen la depuración
de dichas aguas (construcción de depuradora propia, etc.).
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-8
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
MEDIDA PROTECTORA Nº 3
- GARANTÍAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUAEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº 8: Incremento en el consumo de agua.
OBJETIVO
Garantizar que el promotor de los desarrollos urbanísticos es capaz de
asegurar el abastecimiento de agua en los desarrollos incluso en los
periodos más desfavorables.
El Ayuntamiento de Alpedrete previa a la autorización de la licencia para
iniciar los procesos de urbanización debe requerir a la entidad promotora:
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
ƒ
Análisis genérico de la demanda hídrica en el sector
ƒ
Justificación de la procedencia del agua.
ƒ
Informe de la entidad encargada de abastecer agua al municipio en el
que se confirme que las demandas de agua previstas pueden ser
satisfechas.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
MEDIDA PROTECTORA Nº 4
- AHORRO DE AGUA POTABLEEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº 8: Incremento en el consumo de agua.
OBJETIVO
Minimizar el consumo de agua potable.
El Plan General debe exigir que los planes y proyectos que lo desarrollen
incluyan medidas tendentes al ahorro de agua. Entre ellas, y a modo de
ejemplo, se destacan las siguientes:
En proyectos de urbanización:
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
ƒ
Contadores individuales de agua para viviendas y locales.
ƒ
La grifería de las nuevas construcciones debe incorporar elementos
que faciliten el ahorro de agua como: perlizadores (mezclan el agua
con aire - ahorran hasta un 50% de agua-), temporizadores (cierre
automático), reguladores de flujo, etc.
ƒ
Las cisternas deben incorporar sistemas de ahorro como: doble
descarga (2 pulsadores para accionar la descarga), limitadores de
descarga (tirador único que interrumpe la salida de agua al accionarlo
por segunda vez), contrapesos (mecanismos que se acoplan a la
válvula cerrándola al soltar el pulsador o tirador), interruptores de
descarga (primera pulsación inicia la descarga, segunda pulsación
interrumpe la descarga), etc.
ƒ
En las llaves de lavabos, fregaderos, lavaderos, etc. se instalarán
válvulas de tiempo, o palancas sólo accionables durante el enjuague
de manos, o con sensores electrónicos.
ƒ
Se aplicarán productos adecuados de mantenimiento del agua de
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-9
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
MEDIDA PROTECTORA Nº 4
- AHORRO DE AGUA POTABLEpiscinas para garantizar su durabilidad el máximo tiempo posible.
En las zonas verdes:
ƒ
Las zonas verdes previstas deberán vegetarse con especies
autóctonas y austeras en el consumo de agua.
ƒ
Se utilizaran, en caso de ser necesarios, sistemas de riego eficientes:
riego por sistema de goteo o sistema de microaspiración. En las
zonas de pradera se utilizarán aspersores de corto alcance y el las
zonas de arbustivas y arboladas riego por goteo.
ƒ
Utilización de programadores de riego y detectores de humedad del
suelo.
ƒ
Se adaptarán relojes y otros dispositivos de tiempo a los aspersores,
para que puedan operar durante la noche (cuando la evaporación de
agua es mínima) y pararse automáticamente.
ƒ
Se prohibirá regar en horarios de alta incidencia solar (entre las 12 y
17 horas del día).
Revisión periódica de las instalaciones hidráulicas para el control de fugas.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-10
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.3.1.2 Medidas en materia de calidad del aire y emisiones
MEDIDA PROTECTORA Nº 5
- CONTROL DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICASEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº10: Riesgo de contaminación atmosférica
OBJETIVO
Minimizar las emisiones por encima de los niveles establecidos
Medidas relativas al tráfico
En el planeamiento se establecerán restricciones de velocidad en los
viales para limitar la emisión de contaminantes.
Medidas relativas a las emisiones domésticas
Se prohibirá la implantación de sistemas de aire acondicionado o frío que
emita sustancias que agoten la capa de ozono, conforme a los
Reglamentos promulgados, considerando la lista de sustancias cuya
fabricación o distribución no está permitida.
Las emisiones en sistemas de calefacción que se implanten funcionarán
preferentemente con sistemas de combustión de gas natural o gasóleo,
por su mayor rendimiento energético y menores emisiones a la atmósfera.
Las emisiones de cocinas y similares se harán de modo que se garantice
una adecuada dispersión de gases para evitar concentración de
contaminantes a nivel de suelo, además de producción de olores.
-
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
EFICACIA
Media-Alta
DOCUMENTO
Ordenanza municipal
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6.3.1.3 Medidas para la protección de la contaminación acústica
MEDIDA PROTECTORA Nº 6
- CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICAEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº11: Riesgo de contaminación acústica
OBJETIVO
Prevenir y mejorar la salud y el bienestar de los ciudadanos contra los
efectos nocivos de la contaminación acústica.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
A la vista del importante riesgo de contaminación acústica que se deriva del
número y la ubicación de los desarrollos previstos el presente Estudio
Ambiental considera imprescindible que el municipio de Alpedrete desarrolle
una ordenanza municipal sobre normas de protección acústica siguiendo las
especificaciones que se establece en la Resolución 23-04-2002, de la
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se aprueba el
modelo tipo de ordenanza municipal sobre normas de protección acústica.
A través de dicha Ordenanza se establecerán:
Normas de calidad acústica. Límites admisibles para emisores
acústicos fijos; Límites admisibles para niveles sonoros ambientales
(Área de silencio; Área levemente ruidosa, Área tolerablemente
ruidosa; Área ruidosa y Área especialmente ruidosa).
Protocolos de medida y criterios de valoración de ruidos.
Normas de prevención acústica. Condiciones acústicas generales
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-11
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
para las edificaciones; Actividades catalogadas y zonificación.
Elaboración de Estudio Acústico
Comprobación de la idoneidad de las medidas adoptadas de
prevención acústica
Régimen de actividades singulares
Normas de control y disciplina acústica
Etc.
En todo caso, para el desarrollo del Sector residencial SUS.R.01 será
imprescindible la instalación de pantallas acústicas junto a la A-6.
-
EFICACIA
Muy Alta
DOCUMENTO
Ordenanza municipal
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6.3.1.4 Medidas para la protección del cielo nocturno y la eficiencia
energética del alumbrado exterior.
MEDIDA PROTECTORA Nº 7
- PROTECCIÓN DEL CIELO NOCTURNO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA DEL ALUMBRADO PÚBLICOEFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº9: Incremento de los consumos energéticos
Impacto nº12: Riesgo de contaminación lumínica
OBJETIVO
Evitar la contaminación lumínica. Evitar la emisión de luz directa hacia el
cielo y los excesos de iluminación para no producir daños a la fauna y
reducir el gasto y costo energético.
El alumbrado público de calles y el general de los nuevos desarrollos
previstos debe incorporar las siguientes medidas:
ƒ
Instalar focos de emisión de luz cuyos rayos no sobrepasen la horizontal
y dirigidas únicamente hacia donde sea necesario. Se evitará por tanto,
en todo los casos, el uso de rayos de luz dirigidos hacia el cielo, lo que
se consigue usando luminarias orientadas en paralelo al horizonte, con
bombillas correctamente apantalladas y eficientes, de la potencia
necesaria para alumbrar el suelo según con los criterios de seguridad,
pero no más. Además se debe utilizar una óptica que cree conos de luz
tan agudos como sea posible para evitar la dispersión de la luz.
ƒ
Se utilizaran lámparas de descarga frente a las lámparas
incandescentes por sus mejores prestaciones y mayor ahorro energético
y económico. Se recomienda el uso de lámparas de sodio a baja presión
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-12
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
porque no utilizan metales pesados y consumen menos.
Se evitará la utilización de las lámparas de mercurio porque son
especialmente
agresivas
para
muchas
especies
animales,
especialmente los invertebrados que son la base alimentaria de otros
animales superiores.
ƒ
Se optará por luz roja en lugar de azul o blanca puesto que la franja del
rojo es casi invisible para la mayoría de organismos.
ƒ
Se establecerá un horario de uso del alumbrado. Apagar o disminuir su
intensidad cuando no sea necesario (horario nocturno).
Se propone elaborar una ordenanza municipal conforme a la “PROPUESTA
DE MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL DE ALUMBRADO EXTERIOR
PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MEDIANTE LA MEJOR A
DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA” elaborado por el Instituto para la
Diversificación y Ahorro de la Energía.
ƒ
EFICACIA
Muy Alta
DOCUMENTO
Ordenanza municipal
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6.3.1.5 Medidas para la protección de la radiación
MEDIDA PROTECTORA Nº 8
- REQUISITOS QUE HAN DE CUMPLIR LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS EN RELACIÓN CON
LAS INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS EFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº15: Riesgo de contaminación electromagnética
OBJETIVO
Evitar la contaminación electromagnética.
Cumplimiento del Decreto 131/1997, de 16 de octubre.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
• Para la aprobación de toda nueva actuación de desarrollo urbanístico
será requisito indispensable que las redes de alta y baja tensión de la
infraestructura eléctrica proyectada para el suministro de dicha
actuación, contemple su realización en subterráneo, dentro del
documento de aprobación y en el curso de la ejecución de la
urbanización, salvo que discurran por los pasillos eléctricos definidos en
el plan de actuación.
• Asimismo, y dentro del citado documento de aprobación e instrumentos
de planeamiento y de urbanización correspondientes, se contemplará
que las líneas eléctricas aéreas de alta y baja tensión preexistentes
dentro del perímetro de toda nueva actuación urbanística y en sus
inmediaciones, se pasen a subterráneas o se modifique su trazado,
siempre que la modificación pueda hacerse a través de un pasillo
eléctrico existente o que se defina en ese momento por la Administración
Dicho paso a subterráneo o modificación de trazado se realizará en el
curso de la ejecución de la urbanización con el fin de que en ningún
momento durante la construcción de las edificaciones puedan producirse
situaciones de falta de seguridad para las personas y las cosas.
EFICACIA
Muy Alta
DOCUMENTO
Ordenanza municipal
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-13
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.3.1.6 Medidas para minimizar la afección al arbolado
MEDIDA PROTECTORA Nº 9
- INTEGRAR EN EL DISEÑO EL MÁXIMO NÚMERO DE ÁRBOLES POSIBLE EFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº 5: Desbroce y despeje de vegetación durante las obras de
urbanización.
Impacto nº7: Alteración del paisaje natural de la zona, unidades paisajísticas
y potencial de vistas, por los nuevos desarrollos previstos
OBJETIVO
Integrar en el diseño de los Sectores de Suelo Urbanizable el máximo
número de ejemplares arbóreos posibles.
El diseño del sistema viario y de las parcelas de urbanización debe
realizarse teniendo en cuenta los elementos arbóreos, valorando su afección
y optando por la solución menos impactante, intentando preservar los
ejemplares más notables incorporándolos al diseño (bien como arbolado de
sombra de los viales, bien manteniendo ejemplares dentro de las parcelas a
urbanizar si estas lo permiten –ejemplo: urbanización en parcela grande-),
contribuyendo así a la mejora paisajística del resultado.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Figura. Diseño que integra el seto natural como arbolado de sombra
de la calle o vial de la urbanización
Durante la fase de construcción se aplicará en el arbolado que se mantenga
la Norma NTJ “Protección de los elementos vegetales en los trabajos de
construcción” para evitar el daño a estos ejemplares durante la fase de
construcción. Esta norma se adjunta como Anexo II.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan.
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
MEDIDA PROTECTORA Nº 10
- TRASPLANTE DEL ARBOLADO QUE NO PUEDA SER INTEGRADO EN EL DISEÑO EFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº5: Desbroce y despeje de vegetación durante las obras de
urbanización.
Impacto nº7: Alteración del paisaje natural de la zona, unidades paisajísticas
y potencial de vistas, por los nuevos desarrollos previstos
OBJETIVO
Trasplantar a otras zonas aquellos ejemplares que no puedan ser integrados
en el diseño, siempre que las características de los ejemplares así lo
permitan.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Esta medida supone:
ƒ
Antes del inicio del proceso urbanizador se deberán detectar, por parte
de un técnico cualificado (Ingeniero forestal o de Montes), en las
diferentes parcelas a edificar los ejemplares con posibilidad de ser
trasplantados.
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-14
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Abrir una zanja que rodee al árbol hasta que queda suelto el cepellón.
Sacar el árbol con el cepellón
Escayolado de cepellones con suficiente volumen.
Retirada de ejemplares escayolados.
Mantenimiento de los ejemplares en vivero mientras se acondicionan las
zonas verdes dónde van a ser trasplantados.
ƒ
Selección de la zona de plantación dentro del municipio.
ƒ
Labores de riego y conservación.
ƒ
Control de la evolución de los ejemplares.
El trasplante debe realizarse durante el invierno, con el objeto de evitar que
el árbol sufra estrés de transplante y posible muerte, al realizar la operación.
Los ejemplares que no puedan ser transplantados y deben ser
irremediablemente eliminados deberán ser valorados económicamente con
la Norma Granada y compensada su pérdida (Ver Medida Compensatoria nº
12).
ƒ
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete.
6.3.1.7 Medidas para minimizar la afección a la cigüeña blanca durante las
obras.
MEDIDA PROTECTORA Nº 11
- PRESERVAR DE MOLESTIAS A LA CIGÜEÑA BLANCA DURANTE LA REPRODUCCIÓN EFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº4: Transformación y ocupación de hábitats por la urbanización.
Afección durante las obras a la fauna del entorno.
OBJETIVO
Evitar las molestias durante la reproducción de las parejas de cigüeñas que
actualmente ocupan los nidos de la población de Alpedrete por las obras de
urbanización del nuevo suelo urbanizable clasificado.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Durante el periodo reproductor de la cigüeña (febrero-junio) se deberá
minimizar el ruido y el tránsito de maquinaria en las zonas más próximas a
los nidos. Sería conveniente iniciar las obras más duras y agresivas
(excavaciones y movimientos de tierras, asfaltado de viales, etc.) en las que
se prevé el uso de maquinaria pesada y ruidosa en el periodo de invernada
de las especie o en todo caso iniciarla fuera del periodo reproductor,
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-15
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
haciendo coincidir éste con las obras de menor envergadura. En todo caso
el personal de las obras deberá estar adecuadamente informado de la
presencia de la especia en la zona y de la conveniencia de minimizar su
afección durante un periodo tan crítico como el de la reproducción.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6.3.1.8 Medidas para minimizar la afección a los ecosistemas durante las
obras.
MEDIDA PROTECTORA Nº 12 -ADECUADA INFORMACIÓN Y FORMACIÓN DEL PERSONAL
QUE TRABAJE DURANTE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN SOBRE EL VALOR AMBIENTAL
DEL ESPACIO Y LA NECESIDAD DE MINIMIZAR SU AFECCIÓN AL ENTORNO -
EFECTO QUE
PROTEGE
Impacto nº 5: Desbroce y despeje de vegetación durante las obras.
Impacto nº 6: Transformación y ocupación de hábitats por la urbanización.
Afección durante las obras a la fauna del entorno.
Impacto nº 7: Alteración del paisaje natural de la zona, unidades
paisajísticas y potencial de vistas, por los nuevos desarrollos previstos
OBJETIVO
Compensar y minimizar los posibles daños al entorno por desconocimiento o
falta de conciencia ambiental del entorno que se trata.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Dado el elevado valor ambiental de la zona resulta necesario que se aporte
una adecuada formación e información al personal que trabaje en las obras
de urbanización con el objeto de minimizar la afección al espacio y las
especies. En este sentido, considerando la riqueza faunística del entorno,
será frecuente que durante las obras, según la época del año, los operarios
se encuentren con ejemplares de ciertas especies (culebras, lagartos,
lagartijas, sapos, micromamíferos, pequeñas aves y nidos, etc.)., a los que
deberán respetar y, en su caso, facilitar su traslado a otras áreas en las que
no se esté interviniendo (fincas anejas, etc.), evitando así su daño o estrés.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan. Fichas urbanísticas.
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-16
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.3.2
Medidas correctoras
6.3.2.1
Medidas para el mantenimiento de la calidad de los suelos
MEDIDA CORRECTORA Nº 13
- RETIRADA, ACOPIO, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA TIERRA VEGETAL EFECTO QUE
CORRIGE
Impacto nº2: Pérdida de suelos de interés agrológico
OBJETIVO
Retirada, acopio, conservación y recuperación de tierra vegetal que permita
disponer de una capa fértil de tierra para su posterior utilización en
plantaciones.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Tras la fase de desbroce se debe proceder a:
1) Recogida de la capa de tierra vegetal (aprox. 20 cm superficiales). La
extracción de esta capa superficial ha de hacerse evitando su mezcla
con otros horizontes y cuando el suelo esté seco.
2) Es deseable que la tierra vegetal se reinstale inmediatamente después
de su extracción pero, cuando esto no sea posible, ha de almacenarse.
Para ello se apilará en montones, artesa con talud 1:1 (se recomienda no
sobrepasar el 1,5 m de altura), en espacios especialmente señalados y
señalizados, que deberán disponer de protección contra el viento.
Además se debe evitar el paso de maquinaria así como su mezcla con
materiales de escombros u otros residuos.
3) Si la tierra va a permanecer acopiada por un periodo superior a seis
meses se deberá proceder a la siembra de mezclas de especies que
incluyan leguminosas fijadoras de nitrógeno, e incluso se recomienda el
abonado.
EFICACIA
Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-17
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.3.3
Medidas compensatorias
6.3.3.1 Medidas para conseguir la integración paisajística de los desarrollos
previstos
La integración paisajística pretende mitigar los impactos visuales significativos y, en
la medida de lo posible, contribuir a la mejora de las zonas afectadas. Con este
objeto se establecen una serie de medidas basadas en el uso de materiales y
formas adecuadas.
MEDIDA COMPENSATORIA Nº14
- USO DE MATERIALES, COLORES, TEXTURAS Y FORMAS ADECUADAS EN LOS
DESARROLLOS PREVISTOS EFECTO QUE
COMPENSA
Impacto nº 7: Alteración del paisaje natural de la zona, unidades
paisajísticas y potencial de vistas, por los nuevos desarrollos previstos
OBJETIVO
Establecer criterios sobre los materiales, colores, texturas y formas a utilizar
en los desarrollos previstos.
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Esta medida supone que los proyectos constructivos de los desarrollos
consideraran las siguientes cuestiones:
ƒ
En las edificaciones se deberán utilizar colores que se integren en el
contexto en que se enmarca la zona.
ƒ
Se procurará que las edificaciones respondan a sólidos regulares y
simples, considerando en su diseño, a ser posible, las invariantes
formales y tipológicas más características de la arquitectura tradicional
local (volúmenes, altura, cubierta, composición de huecos, etc.).
ƒ
Se deberán evitar, en la medida de lo posible, las formas sobresalientes,
que destaquen sobre el espacio en el que se encuentran.
ƒ
No se permitirá que la situación, masa, altura de los edificios, muros y
cierres, o la instalación de otros elementos, limite el campo visual, rompa
la armonía del paisaje o desfigure la perspectiva propia del mismo.
ƒ
Las fachadas de los edificios ofrecerán un resultado armónico.
ƒ
En grandes edificios y, por tanto, grandes superficies de fachada, se
justificará la elección de los colores a emplear, por su gran impacto
visual, según condicionantes paisajísticos del entorno.
ƒ
Se recomienda que la altura máxima de la edificación sea de diez
metros, medidos en cada punto de contacto del terreno con la
edificación, desarrollándose en un máximo de dos plantas.
EFICACIA
Media-Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
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6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
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6.3.3.2 Medidas para compensar la afección a las charcas de anfibios
Los desarrollos contemplados pueden afectar a ciertas charcas que constituyen
hábitats de interés para la reproducción de anfibios.
MEDIDA COMPENSATORIA Nº15
- CONSERVAR CHARCAS DE ANFIBIOS O CONSTRUIR NUEVAS CHARCAS EN ZONAS
VERDES Y ESPACIOS LIBRES EFECTO QUE
COMPENSA
Impacto nº4: Transformación y ocupación de hábitats por la urbanización.
Afección durante las obras a la fauna del entorno.
OBJETIVO
Conservar las charcas de anfibios afectadas por los nuevos ámbitos de
desarrollo urbanístico y, en caso de no ser posible, construir nuevas charcas
en zonas verdes y espacios libre
DESCRIPCIÓN DE
LA MEDIDA /
ASPECTOS QUE
COMPRENDE
Esta medida supone que los ámbitos de Suelo Urbanizable que engloben
charcas (estacionales o permanentes) deberán:
ƒ
Conservar las charcas integrándolas en el diseño de las zonas verdes
y/o espacios libres de las zonas a desarrollar.
ƒ
En caso de que, justificadamente, su conservación no se haga posible se
deberán construir/habilitar nuevas charcas en las zonas verdes y/o
espacios libres del ámbito que compensen la pérdida.
En todo caso se deberá considerar el periodo reproductor de estas especies y
sus movimientos migratorios.
EFICACIA
Media-Alta
DOCUMENTO
Normativa del Plan
ENTIDAD
RESPONSABLE
Ayuntamiento de Alpedrete
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-19
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
6.4
Otras Medidas contempladas en el Informe Previo de Análisis Ambiental
A continuación se recogen otras medidas de integración ambiental que deben ser
contempladas por el Plan General tal y como señala el Informe Previo de Análisis
Ambiental (este informe se adjunta como Anexo).
6.4.1.1 Condiciones para la Ordenación Pormenorizada
El diseño urbano de los nuevos desarrollos debe garantizar la perfecta adecuación
del trazado viario a la topografía, sin alterar el horizonte superficial existente.
Deberán protegerse las visualizaciones del núcleo desde su entorno. Para ello,
debe atenderse a los potenciales impactos de la edificación en los límites urbanos,
susceptible de ocultar o alterar las características de la visión del núcleo. Por todo
lo expuesta, la propuesta definitiva atenderá a las siguientes prescripciones:
•
Los nuevos viarios y esquemas de ordenación de redes y usos contenidos
en el Plan General para los nuevos sectores, ajustaran su trazado al terreno,
de tal modo que se reduzca al mínimo el movimiento de tierras preciso para
su materialización. Las alturas de la edificación se limitaran, siguiendo
criterios de conveniencia paisajística. Para ello: la propuesta de ordenación
de los sectores de suelo urbanizable contenida en el PGOU tendrá carácter
orientativo, aplazando las decisiones sobre el trazado definitivo a su
desarrollo mediante Plan Parcial, que irá acompañado de un estudio
paisajístico. Esta condición estará recogida como condición vinculante en
las fichas de los Sectores correspondientes.
•
Se evitaran las alineaciones sucesivas de conjuntos de edificaciones
unifamiliares adosadas y se intercalaran diferentes orientaciones para evitar
la monotonía del tejido urbano resultante. Con ese mismo propósito, y a fin
de impedir la excesiva envergadura de las manzanas definidas y favorecer
la permeabilidad, mediante espacios públicos, se evitaran las longitudes de
fachada superiores a 50 metros. salvo en casos excepcionales, en que
quede expresamente justificado.
•
Los tipos edificatorios serán acordes con la visión general del núcleo,
evitando expresamente diferencias significativas de altura y pendientes de
cubierta,
respecto
a
las
construcciones
existentes.
Se
evitaran
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-20
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
expresamente
los
materiales,
soluciones
constructivas
y
colores,
discordantes con el entorno.
•
Deberá atenderse a la protección de las visualizaciones del límite del núcleo
urbano. Tanto del entorno exterior desde el núcleo urbano como del núcleo
urbano desde el exterior. Para ello, deben considerarse los potenciales
impactos de la edificación en los límites urbanos, susceptible de ocultar o
alterar las características del panorama. Se evitara particularmente la
colocación de antenas de telefonía móvil, carteles. antenas parabólicas o
anuncios en todas aquellas zonas que funcionen como límites visuales del
núcleo. Su regulación quedara establecida en la Normativa.
6.4.1.2 Condiciones para las Infraestructuras
Infraestructuras eléctricas
Para la redacción de los Planes y Proyectos de Ordenación y Gestión previstos
para el desarrollo del Plan General, se tomarán las medidas en cuanto al
cumplimiento del Decreto 131/1997, de 16 de octubre, por el que se fijan los
requisitos que han de cumplir las actuaciones urbanísticas en relación con las
infraestructuras eléctricas: enterramiento de líneas aéreas o delimitación de pasillos
eléctricos. La normativa urbanística deberá prohibir la ejecución de edificaciones en
estos pasillos eléctricos. Circunstancia que debe ser recogida como condicionante
en la ficha de los ámbitos.
En el supuesto de ejecución de centros de transformación no enterrados, éstos
contarán con las medidas necesarias para evitar los impactos visuales y garantía
suplementarias de seguridad y accesibilidad.
Infraestructuras viarias
Con carácter general, se realizaran plantaciones de especies autóctonas como
medida compensatoria para filtrar los contaminantes originados por el uso de las
vías y reducir el efecto en las zonas limítrofes y el impacto paisajístico sobre el
medio natural exterior a los ámbitos urbanizados.
Infraestructuras de telefonía
En relación a la instalación de antenas de telefonía móvil, el texto urbanístico
incorporará que los proyectos relacionados con este tipo de instalaciones estudien
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-21
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
su impacto visual, proponiendo la mejor forma para que los elementos a construir
se encuentren integrados en el entorno. Para ello los proyectos incorporaran
estudios de integración en el paisaje de las instalaciones. Asimismo, el texto
urbanístico indicara en que zonas de alta fragilidad del paisaje, no podré autorizarse
este tipo de instalaciones.
Infraestructuras oleohidraúlicas y gasísiticas
Para la redacción de los Planes y Proyectos de Ordenación y Gestión previstos
para el desarrollo del Plan General se tomaran las medidas oportunas en cuanto al
cumplimiento de la legislación sectorial de aplicación en que se fijen los requisitos
que han de cumplir las actuaciones urbanísticas en relación con las infraestructuras
oleohidraúlicas y gasísticas.
Infraestructuras ferroviarias
Se garantizara, mediante la distancia adecuada a las edificaciones, que se cumpla
lo dispuesto en el Decreto 78/1999, de 27 de mayo, por el que se regula el régimen
de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid, tanto
en lo referente a los niveles de inmisión acústica como en lo relativo al índice de
percepción vibratoria.
6.4.1.3 Condiciones para las Zonas Verdes
En relación con la distribución usos y regulación de los espacios verdes dentro de
las redes públicas, se tendrán en cuenta las siguientes prescripciones:
•
Se asegurara en la normativa urbanística el tratamiento de las zonas verdes
como áreas de ocio, sin vinculaciones con espacios libres de otro carácter, y
en especial, con los elementos lineales de protección de infraestructuras. En
cualquier caso, las parcelas calificadas como zonas verdes deberán
contemplar el cumplimiento del Decreto 78/1999, especialmente en lo que
se refiere a las áreas de sensibilidad acústica y niveles de evaluación
sonora.
•
Deberán cumplirse las determinaciones de la Ley 8/2005 de 26 de diciembre
de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid,
donde se recoge la prohibición de tala y podas drásticas e indiscriminadas,
las obligaciones de los propietarios de arbolado urbano, la obligación de
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-22
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
redactar un inventario municipal de arbolado urbano, y un plan de
conservación del mismo, y donde se recogen las condiciones para nuevas
plantaciones. Se recogerán los casos en los que, ante la ineludible
eliminación de ejemplares arbóreos, se estaré a lo dispuesto en la Norma
Granada aprobada para su aplicación en el ámbito de la Comunidad de
Madrid por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7/11/2001) para valoración
del arbolado ornamental, asegurando, asimismo, la plantación en el mismo
ámbito en el que se produjo el apeado.
•
Para el arbolado urbano se alternaran diferentes especies con el fin de
mitigar posibles afecciones de plagas, procurando en todo caso que sean
resistentes y de fácil conservación.
•
Con el objeto de disminuir el volumen de agua a utilizar, las especies
vegetales a implantar serán autóctonas y con bajos requerimientos hídricos
para su desarrollo, limitándose en lo posible las superficies destinadas a
cubrir mediante césped o pradera ornamental, dado que su mantenimiento
supone grandes consumos de agua, y energéticos, sustituyendo ésta por
tapices verdes a base de xerófitas que no requieren riegos.
•
Se retirará, almacenará y conservara la tierra vegetal retirada durante las
obras de ejecución de los nuevos desarrollos, para utilización en los
procesos posteriores da revegetación y acondicionamiento de aquellas
superficies no pavimentadas del ámbito de actuación, especialmente las
zonas verdes. Se limitará el tiempo de apilado de los materiales a un plazo
que no superará los 12 meses.
•
La Normativa Municipal prohibirá expresamente la utilización de pavimentos
rígidos continuos en zonas verdes.
6.4.1.4 Protección de las Vías Pecuarias
Se deberá cumplir lo dispuesto en la Ley 3/1995 estatal de 23 de Marzo de Vías
Pecuarias y en la Ley 8/1998, de 15 de Junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad
de Madrid, por lo que se precisará el informa previo del organismo competente en
materia de vías pecuarias en la Comunidad de Madrid.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación citada y del contenido del informa
correspondiente, el Plan General de Ordenación de Alpedrete, cumplirá lo siguiente:
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-23
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
•
En cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 12 de la Ley 8/1998, de 15 de
Junio de Vías Pecuarias da la Comunidad de Madrid, en las zonas objeto de
cualquier forma de ordenación territorial, el nuevo trazado que, en su caso,
haya de realizarse, deberá asegurar con carácter previo el mantenimiento
de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y la continuidad de
los trazados, junto con la del tránsito ganadero, así como los demás usos
compatibles y complementarios de aquel.
•
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley 8/1998, las vías pecuarias del término
municipal, deberán clasificarse como Suelo no Urbanizable de Protección.
En ningún caso los terrenos ocupados por vías pecuarias pueden generar
aprovechamientos urbanísticos. Y así se hará constar el la Normativa qua
regula el régimen general del Suelo No Urbanizable de Protección.
•
En aquellos puntos donde las vías deban cruzar la red viaria deberé
asegurarse la delimitación de su trazado mediante el uso de pavimentación
distintiva y señalización claramente visible de sus limites, sin que esta
superficie pueda contabilizarse a efectos de aprovechamiento.
•
Atendiendo a la función de las vías pecuarias como corredores ecológicos,
se procurara disponer zonas verdes en los márgenes de las vías pecuarias,
a fin de favorecer los usos de esparcimiento.
6.4.1.5 Protección de Zonas Arqueológicas
Para asegurar una eficaz protección y tutela de las zonas arqueológicas es
preceptivo someter el documento de planeamiento a informe vinculante del
organismo competente en materia de patrimonio histórico de la Comunidad de
Madrid.
Sin perjuicio de lo anterior, en cumplimiento del deber de verificación de la
existencia de restos, previo a la concesión de la licencia, las ordenanzas referidas a
condiciones de la edificación deberán remitir a lo dispuesto sobre protección de
yacimientos arqueológicos en función del área de interés correspondiente.
6.4.1.6 Protección de los Recursos Hídricos e Infraestructuras Hidraúlicas
El Ayuntamiento debe asegurar la gestión y depuración de las aguas residuales que
se generen en los desarrollos contemplados en el suelo urbanizable, en función de
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-24
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
los usos y superficies, estableciendo en cada caso el destino final de las aguas
residuales, analizando la capacidad de transporte y depuración de las
infraestructuras de saneamiento que darán servicio a los mencionados ámbitos y la
necesidad de nuevas infraestructuras de saneamiento para dar servicio a los
mismos.
Viabilidad del abastecimiento
El nuevo depósito del municipio se pretende ubicar en la zona de Mataespesa, por
lo que se debe contemplar una reserva de suelo como red de infraestructura cuya
localización debe hacerse fuera del monte preservado.
En relación al abastecimiento deberá asegurarse su viabilidad para los nuevos
desarrollos propuestos tanto en suelo urbano como urbanizable sectorizado, con
informe del Canal de Isabel Il como entidad responsable del abastecimiento.
Actuaciones de protección de cauce y zonas de protección hídrica e hidrológica
El Ayuntamiento solicitará a la Confederación Hidrográfica del Tajo los informes y
autorizaciones preceptivos sobre las implicaciones o afecciones que aquel pueda
ocasionar al Dominio Público Hidráulico (vertidos de aguas, capacidad del medio
receptor del vertido, sistemas a implantar para Iimitar el vertido de sólidos
procedentes de aliviaderos, delimitación del Dominio Público Hidráulico, zonas de
servidumbre y policía, delimitación de las zonas inundables, análisis de incidencias
por avenidas extraordinarias, etc...).
Dada la afección producida a los recursos hídricos subterráneos por la eliminación
de las zonas de recarga natural como consecuencia de las futuras actuaciones en
suelo urbano y urbanizable sectorizado, deberá reservarse en suelo urbano
consolidado, una franja de zona verde de anchura coincidente con la máxima
avenida, y en suelo urbanizable, una franja a cada lado de 100 m de suelo
reservado sin edificación alguna a lo largo de los cauces, coincidente con la zona
de policía de aguas y como mínimo de una anchura igual a la zona inundable.
Estas franjas deben servir tanto de medida de preservación de los recursos hídricos
subterráneas como de mantenimiento y restauración de los valores ambientales de
los cauces y a fin de evitar su deterioro como consecuencia de la presión del
entorno, por lo que se adoptaran las oportunas medidas al respecto. Mas allá de
tales franjas y en contacto con ellas se recomienda disponer superficies de zonas
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-25
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
verdes que se constituyan como ejes peatonales y de esparcimiento y se diseñen
con objeto de reforzar la función protectora prevista.
Las actuaciones compatibles con la clasificación de Suelo No Urbanizable de
Protección de Cauces, serán aquellas que permitan la protección hidrológica y
forestal, entre las que cabe destacar:
•
Restauración de riberas.
•
Reparación de muros de contención.
•
Construcción o reparación de diques.
•
Dragado del vaso de los diques.
•
Control de la erosión.
•
Estabilización de cárcavas y barrancos.
•
Estabilización de la red de drenaje.
•
Zanjas de drenaje
Deberá indicarse el conjunto de actuaciones a realizar para minorizar los impactos
originados por las posibles avenidas, como pueden ser obras de paso,
estabilización y revegetación de taludes, etc. Se deberán establecer, por el
organismo competente, las medidas para el correcto mantenimiento de las obras de
paso para evitar desbordamientos en caso de avenida.
Previamente al vertido de las aguas pluviales a cauce publico, se evitaré que el
agua de los primeros minutos de lluvia, que aporta la mayor carga contaminante, se
incorpore directamente a cauce. Para desarrollar esta medida se establecerán los
elementos de tratamiento que se consideren adecuados.
Recursos hídricos subterráneos e hidrogeología.
Se recomienda establecer unos porcentajes mínimos de zonas sin impermeabilizar
o dotadas de superficies drenantes. Esta medida se vera potenciada por la reserva
de suelo sin edificar coincidente con el suelo no urbanizable de protección.
Infraestructuras necesarias para el abastecimiento de los nuevos crecimientos
previstos
Para garantizar el suministro de agua a los nuevos desarrollos contenidos en el
Plan General se deben ejecutar las siguientes infraestructuras de regulación y
distribución de abastecimiento de agua potable:
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
- Documento para la emisión del Informe Definitivo de Análisis Ambiental -
6-26
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
•
En cuanto a la aducción:
-
Nueva tubería de aducción a Los Negrales y Mataespesa de diámetro
400 mm, desde la conducción de diámetro 900 mm existente, y ramal
de entrada al depósito de Los Negrales con diámetro 300 mm desde
tubería de diámetro 400 mm.
•
•
En cuanto a la regulación:
-
Ampliación del depósito de Los Negrales en 2.000 m3.
-
Ampliación del depósito de Mataespesa en 5.000 m3.
En cuanto a la red de distribución:
-
Desde el Nuevo Depósito:
°
Nueva tubería de Ф 300/200 mm para abastecer a los
desarrollos situados en la zona de influencia del depósito de
Mataespesa y al SUS.R.02.
-
Desde la ampliación del deposito de Los Negrales:
°
Nueva tubería de diámetro Ф 250 mm para abastecer al
nuevo sector urbanizable SUS.R.01 "Los Llanos-Sur", desde
la tubería anteriormente descrita anillo de distribución de
diámetro Ф 200 mm.
Diseño y características de las redes de agua
En el apartado relativo al diseño y características de las Redes de Agua del
Documento: Normas Urbanísticas deberá figurar específicamente el siguiente texto:
“En cuanto a dotaciones, presiones, diseño de red de distribución de agua
potable, materiales, diámetros, etc., se observará el cumplimiento de las
Normas de Abastecimiento de Agua del Canal de Isabel II”
Riego de zonas verdes y espacios libres de uso publico
En las Normas Urbanísticas del Plan General debe prohibirse expresamente la
colocación de bocas de riego para baldeo de calles.
Por otro lado, debe indicarse que las redes de riego que se conecten,
transitoriamente, a la red de distribución de agua potable deberán cumplir la
Normativa del Canal, siendo dichas redes independientes de la red de distribución y
deberán disponer de una única acometida con contador. Los proyectos de riego y
jardinería deberán remitirse a esta empresa para su aprobación.
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-27
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
Depuración de aguas residuales
El Plan General debe contemplar la necesidad de ampliar la EDAR de El Endrinal
para depurar las aguas residuales procedentes de los nuevos desarrollos del
municipio de Alpedrete. EI tratamiento de los vertidos de los nuevos desarrollos de
Alpedrete deberá, pues, condicionarse a la entrada en servicio de la ampliación de
esta depuradora.
Vertido de las aguas residuales a la red de saneamiento
El Plan General debe planear redes separativas en los sectores de nuevo
desarrollo, cumpliendo de esta forma con la recomendación del artículo 28.2 del
Texto Único de Contenido Normativo del Plan Hidrológico de la Cuenca del Tajo.
Se deberán adecuar y/o ampliar tanto el colector principal como el emisario que
actualmente discurren por el termino municipal dado que no cuentan con capacidad
suficiente para admitir los venidos de aguas residuales procedentes de los nuevos
desarrollos incluidos en el Plan General.
En el caso de que actualmente exista incorporación de aguas procedentes de la
escorrentía superficial del suelo no urbanizable a la red de saneamiento de aguas
negras, se deberán eliminar gradualmente dichas conexiones, para aumentar la
capacidad de transporte del colector principal y emisario existentes.
En ningún caso, las aguas de lluvia procedentes de cubiertas, patios o cualquier
otra instalación interior de las parcelas deberán incorporarse a la red de aguas
negras, disponiéndose por este motivo en cada parcela, dos acometidas de
saneamiento, una para aguas residuales y otra segunda para pluviales.
Aun así se recuerda que no deberé incorporarse a los colectores y emisarios de
titularidad de la Comunidad de Madrid o del Canal de Isabel II un caudal de aguas
residuales diluido superior a cinco veces el caudal punta de las aguas residuales
domésticas aportadas por cada sector.
Igualmente, se deberá cumplir la Ley 10/93 de 26 de octubre sobre Vertidos
Líquidos Industriales al Sistema Integral de Saneamiento.
Al amparo de lo establecido en el Decreto 170/1998 (art. 12 y Anexo) deberá
firmarse un Convenio entre la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio, el Canal de lsabel ll y el Ayuntamiento de Alpedrete, en el que se regularé
6. MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
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6-28
ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
la gestión de todas las infraestructuras de saneamiento promovidas por la
Comunidad de Madrid en dicho municipio.
Tramitación de las figuras urbanísticas de desarrollo de las actuaciones definidas
en el PGOU .
Con la aprobación definitiva del Plan General, el Ayuntamiento deberá colaborar
con el Canal de Isabel ll en la fase de tramitación medioambiental y urbanística de
los proyectos de las infraestructuras y la posterior de expropiación, a los electos de
facilitar en lo posible la disponibilidad de los terrenos afectados por las nuevas
infraestructuras de Abastecimiento, Saneamiento y Depuración, necesarias para el
desarrollo de los nuevos sectores en suelo urbanizable sectorizado y urbano.
Con respecto a los Planes de Sectorización y los Planes Parciales, la aprobación
definitiva de estos documentos deberá condicionarse al informe previo de viabilidad
de suministro de agua potable y puntos de conexión exterior a la red general de
abastecimiento, emitido por el Canal del lsabel ll.
Se tendrá que cumplir con la tramitación del informe correspondiente al Decreto
170/98 sobre gestión de las infraestructuras de saneamiento de aguas residuales
de la Comunidad de Madrid, a través del Área competente de la Consejería de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Con respecto a los Proyectos de Urbanización, éstos deberán incorporar la
conformidad técnica del Canal de Isabel ll en lo referente a la red de distribución de
agua potable y se condicionara su aprobación definitiva a que se haya cumplido con
lo dispuesto en el Decreto 170/98 de 1 de octubre, sobre gestión de infraestructuras
de saneamiento y depuración de la Comunidad de Madrid y, en caso de no estar ya
ejecutadas y en servicio, al inicio de las obras de las infraestructuras de
abastecimiento, saneamiento y depuración, necesarias para el desarrollo de cada
ámbito.
Las licencias de obras de urbanización de los sectores a tramitar se condicionaran
a la obtención previa del Canal de Isabel ll de la Conformidad Técnica de los
proyectos de las redes de distribución.
Las licencias de edificación deberán condicionarse a la contratación por el Canal de
Isabel ll de las obras de infraestructuras generales a ejecutar por esta empresa, por
si mismo o a través de los promotores de los ámbitos, y necesarias para garantizar
el abastecimiento, saneamiento y depuración del Sector a tramitar.
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Las licencias de primera ocupación o de actividad se condicionarán a la obtención
de la certificación del Canal de Isabel ll de la puesta en servicio de las
infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y depuración, necesarias para el
desarrollo del ámbito.
Clasificación, calificación y gestión del suelo para las infraestructuras hidráulicas
básicas
Los terrenos dónde se ubican las infraestructuras básicas existentes v futuras para
la aducción y regulación del agua potable y para el saneamiento y depuración de
las aguas residuales del municipio de Alpedrete, deberán calificarse y señalarse en
los planos de calificación del Plan General como Redes Generales de
Infraestructuras Sociales.
Afecciones a las instalaciones del Canal de Isabel ll
Se deberá incluir en el documento de Normas Urbanísticas, un capitulo de
Protección de Infraestructuras Hidráulicas en el que se incluyan las definiciones de
las Bandas de infraestructuras de Agua (BlA) y de las Franjas de Protección (FP) a
las conducciones básicas para el abastecimiento de agua a la Comunidad de
Madrid y a ese Municipio.
•
BIA. Bandas de Infraestructura de Agua: Son las franjas de suelo delimitadas
sobre las grandes conducciones en las que se establecen determinadas
condiciones de protección.
Su anchura será definida por los Servicios Técnicos del Canal de Isabel ll y
variará entre los cuatro y los veinticinco metros dependiendo de las
características
de
las
conducciones:
sección
hidráulica,
número
de
conducciones paralelas, capacidad máxima de transporte, etc...
Sobre las Bandas de Infraestructura de Agua serán de aplicación las siguientes
condiciones de protección:
(a) No establecer estructuras, salvo las muy ligeras que puedan levantarse con
facilidad, en cuyo casa se requerirá la conformidad previa del Canal de
Isabel ll.
(b) No colocar instalaciones eléctricas que puedan provocar la aparición de
corrientes parásitas.
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ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
PLAN GENERAL DE ALPEDRETE (MADRID)
(c) Se prohíbe la instalación de colectores.
(d) Cualquier actuación de plantación o ajardinamiento, instalación de viales
sobre las SlA, así como su cruce por cualquier otra infraestructura, requerirá
la conformidad técnica y patrimonial del Canal de lsabel ll.
(e) Cuando exista un condicionante de interés general que impida el
cumplimiento de lo establecido en los puntos anteriores, el Canal de Isabel ll
estudiará y propondré una solución especial de protección que deberá ser
aceptada por el solicitante para su ejecución.
•
FP. Franjas de Protección: Son franjas de suelo de diez metros de anchura
adyacentes a ambos lados de una BlA.
Para la ejecución de cualquier estructura, salvo las muy ligeras, en las Franjas
de Protección se requerirá la oportuna conformidad del Canal de Isabel Il. Esta
empresa podrá requerir, en su caso, medidas correctoras o de protección de la
estructura a construir, cuando exista riesgo para su seguridad en caso de rotura
da la conducción.
Costes de infraestructuras y su repercusión a los nuevos desarrollos urbanísticos
Los nuevos desarrollos comprendidos en el Plan General, requerirán la
construcción
de
nuevas
infraestructuras
hidráulicas
de
abastecimiento,
saneamiento y depuración, que deberán ser financiadas por los promotores de
estas actuaciones, conforme se establece en los Art. 18 y 21 de la Ley 9/2001 del
Suelo de la Comunidad de Madrid, en el Art. 18.3 de la Ley 6/98, de13 de abril,
sobre Régimen de Suelo y Valoraciones, en el capítulo lll del Titulo II del
Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre
Régimen de Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de
25 de agosto.
Por otro lado, se deberá elaborar una Segunda Adenda al Convenio de Gestión de
Infraestructuras a suscribir entre el término municipal de Alpedrete y el Canal de
Isabel II para la financiación de las infraestructuras básicas de abastecimiento,
saneamiento y depuración anteriormente descritas.
Las fichas urbanísticas de los ámbitos de desarrollo deben incluir la siguiente
condición: Esta actuación urbanística participará en los costes de ejecución de las
infraestructuras
generales
hidráulicas
(aducción,
regulación,
distribución,
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ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL
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saneamiento y depuración). Su participación se determinara, proporcionalmente a
su demanda de agua, con la Adenda del Convenio que habrán de suscribir el
Ayuntamiento y el Canal de Isabel II.
La ejecución de dichos desarrollos debe condicionarse a la firma de la Adenda en la
que se establecerán las infraestructuras generales necesarias así como la cantidad
económica a repercutir a los nuevos desarrollos en función de los caudales medios
de demanda y vertido para cada uno de ellos.
Se recuerda que previamente a las aprobaciones de los Proyectos de Urbanización
de cada uno de los sectores, y por tanto al otorgamiento de las licencias
municipales de obra, los promotores de dichas actuaciones urbanísticas deberán
avalar los costes de repercusión que resulten de dicha Adenda.
El Canal de Isabel II condicionara la Conformidad Técnica de las redes de
distribución del proyecto de urbanización de las actuaciones urbanísticas recogidas
en el Plan General al pago correspondiente de las cantidades asignadas a cada
una de las actuaciones y al cumplimiento, por parte de sus promotores, de los
condicionantes incluidos en los informes de viabilidad de suministro de agua
necesarios y emitidos por el Canal de Isabel ll.
6.4.1.7 Protección del Medio Nocturno
Se propone la elaboración de una ordenanza municipal conforme a la propuesta
“Modelo de Ordenanza Municipal de alumbrado exterior para la protección del
medio ambiente mediante la mejora de la eficiencia energética” elaborada por el
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía. Además se tendrán en
cuenta las propuestas de la “Guía para la reducción del Resplandor Luminoso
Nocturno” del Comité Español de Iluminación.
6.4.1.8 Medidas tendentes al Ahorro Energético
El Plan General deberá procurar que las nuevas edificaciones cuenten con
preinstalaciones para garantizar que el agua caliente sanitaria proceda de energía
solar.
Se propone la elaboración de una ordenanza específica sobre el uso de la energía
solar, de acuerdo a la “Propuesta de Ordenanza Municipal de captación de energía
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solar para usos térmicos” realizada por el Instituto para la Diversificación y Ahorro
de la Energía.
6.4.1.9 Medidas para Compensar la Afección a Terrenos Forestales
Se deberá cumplir con lo detallado en el artículo 43 de la Ley 16/1995, Forestal y de
Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid y compensar toda la
superficie afectada, a saber:
“toda disminución de suelo forestal por actuaciones urbanísticas y sectoriales
deberá ser compensada a cargo de su promotor mediante la reforestación de
una superficie no inferior al doble de la ocupada” y “cuando la disminución
afecte a terrenos forestales arbolados, con una fracción de cabida cubierta
superior al 30%, la compensación será, al menos, el cuádruple de la ocupada”
6.4.1.10 Normativa Urbanística
En las normas y capítulos correspondientes y especialmente en lo relativo a
licencias, se asegurara el cumplimiento a la Ley 2/2002, de 19 de julio, de
Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, en cuanto al procedimiento de
aplicación en cada caso atendiendo a los Anexos de la citada Ley, sin perjuicio del
sometimiento previo de los mismos a las previsiones de la Ley 16/2002, de 1 de
julio, de prevención y control integrados de la contaminación cuando corresponda.
Se instrumentará un capítulo específico relativo a "Medidas Generales de
Protección del Medio Ambiente" donde se asegurara el cumplimiento de las
medidas correctoras propuestas en el presente Estudio de Incidencia Ambiental y
las consideraciones recogidas en el Informe Previo de Análisis Ambiental, entre
otras:
Protección de la vegetación
Se asegurara el cumplimiento de las medidas correctoras planteadas en el Estudio
de Incidencia Ambiental en relación con la protección de la vegetación existente.
Protección del acuífero
Deberán instrumentalizarse en las normas urbanísticas medidas que aseguren las
prescripciones para la protección de cauces y recursos hídricos.
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Reforestaciones exigibles
Las Normas Urbanísticas deberán recoger el establecimiento de planes de
repoblación para los márgenes de los principales cursos de agua, empleando las
especies mas apropiadas para ello, y utilizando con carácter puro o mixto especies
autóctonas.
Dichos planes se articularán mediante proyectos de reforestación que deberán ser
visados y remitidas a la Consejería competente en materia ambiental, que emitirá
informe vinculante.
Igualmente, se deberán exigir reforestaciones cuando se pretendan llevar a cabo
protecciones de carreteras, cauces y riberas, tratamiento de las vías pecuarias,
creación de áreas de estancia y recreo, o para construir pantallas visuales que
eliminen impactos negativos.
Protección de incendios
Las Normas Urbanísticas darán cumplimiento al Decreto 31/2003, de 13 de marzo,
por el que se aprueba el Reglamento de Prevención de Incendios de la Comunidad
de Madrid, y explícitamente las condiciones de entorno y accesibilidad que este
establece para toda la obra de edificación. En las zonas colindantes con áreas
forestadas se cumplirán las condiciones que establece el art. 12 del citado Decreto.
Vías Pecuarias
Se debe recoger en el articulado correspondiente que, según lo dispuesto en la Ley
8/98 de 15 de junio de Vías Pecuarias, los instrumentos urbanísticos de desarrollo
de los ámbitos por los que discurran las Vías Pecuarias deberán ser informados por
el organismo competente en la materia.
Catalogo Regional
El Plan General incorporara la referencia de haberse tenido en cuenta el Decreto
18/1992, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Catalogo Regional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. En este sentido deberá hacerse mención
expresa a la consulta de la categoría de Árboles Singulares.
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Vertidos
Se incluirá un apartado especifico sobre "Vertidos" donde se deberán recoger las
medidas correctoras propuestas sobre este apartado en el presente Estudio de
lncideneia Ambiental y se asegurara el cumplimiento del Plan Regional de Residuos
de Construcción y Demolición de la Comunidad de Madrid 2006- 2016.
Vertidos líquidos
Se incluirá un apartado específico sobre "Vertidos Líquidos" (aguas residuales que
contendrá la referencia a la preceptiva autorización de vertido a terreno o cauce
publico que debe emitir la Confederación Hidrográfica del Tajo y abono del canon
correspondiente de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley,
de Aguas, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y
sus reglamentos de desarrollo.
En el documento de Normas Urbanísticas hay una referencia en este sentido que
deberá actualizarse.
Vertidos líquidos industriales
En el caso de los vertidos líquidos industriales se incluirá la referencia al
cumplimiento de la Ley 10/1993, de 26 de octubre, de Vertidos industriales al
Sistema Integral de Saneamiento y las normas de desarrollo correspondientes. En
cualquier caso, los vertidos de áreas industriales deberán ajustarse a lo dispuesto
en la Sección 3 del Capitulo ll del Reglamento de Dominio Público Hidráulico.
Contaminación acústica y vibratoria
Se incluirá un apartado específico sobre "Contaminación acústica y vibratoria", que
deberá incorporar las determinaciones necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en el Decreto 78/1999, por el que se regula la contaminación acústica de
la Comunidad de Madrid, así como de las determinaciones resultantes de las
consideraciones ambientales de este informe.
lnfraestructuras
Se incluirá un apartado específico sobre "Infraestructuras" con, al menos, las
siguientes condiciones:
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•
Tendidos eléctricos. Se hará referencia al Decreto 131/1997, de 16 de octubre,
que fija los requisitos que han de cumplir las actuaciones urbanísticas en
relación con las infraestructuras eléctricas, En su cumplimiento, los ámbitos de
ejecución que se encuentren sobrevolados por Iíneas eléctricas de alta tensión
deberán recoger específicamente, en su ficha de desarrollo y como condición, el
enterramiento de las citadas líneas o su inclusión en pasillos eléctricos.
En el supuesto de ejecución de centros de transformación no enterrados, éstos
contaran con las medidas necesarias para evitar los impactos visuales y
garantías suplementarias de seguridad y accesibilidad, que deberán contar con
informe favorable de los Servicios Técnicos Municipales.
Se asegurara el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas sobre
protección de la fauna en el Estudio de lncidencia Ambiental. Se recogerá, en
este sentido, el cumplimiento del Decreto 40/1998, de 5 de marzo, por el que se
establecen normas técnicas en instalaciones eléctricas para la protección de la
avifauna.
•
Evacuación de humos. Será preceptivo el empleo de purificadores en las
salidas de chimeneas, instalaciones colectivas de calefacción y salidas de
humos y vahos de cocinas de colectividades.
•
Redes de telefonía. En relación a la instalación de antenas de telefonía móvil, el
texto urbanístico incorporara que los proyectos relacionados con este tipo de
instalaciones estudien su impacto visual, proponiendo la mejor forma para que
los elementos a construir se encuentren integrados en el entorno. Para ello es
conveniente que se presenten estudios de integración en el paisaje de las
instalaciones.
Asimismo, el texto urbanístico indicará que en aquellas zonas singulares
(espacios que están protegidos o puntos con excesivo impacto visual) este tipo
de instalaciones no quedará autorizada.
Las fichas de condiciones para el desarrollo de cada uno de los sectores, deberán
contener expresamente todas las determinaciones recogidas en el presente informe
en relación a la aplicación de la Ley de Evaluación Ambiental, protección del Medio
Natural, condiciones para la Ordenación General y pormenorizada, infraestructuras,
zonas verdes, vías pecuarias, protección frente a la contaminación acústica y
atmosférica, protección de los recursos hídricos, calidad de suelos, residuos,
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protección del medio nocturno y medidas tendentes al ahorro energético y de agua
potable.
Se reflejará expresamente que los desarrollos en Suelo Urbanizable quedarán
condicionados a la ejecución previa de las infraestructuras de saneamiento y
depuración que darán servicio al término municipal.
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