1 El Ayuntamiento de Chipiona ha venido autorizando la instalación

REGLAMENTO DE FUNCINAMIENTO
DEL RASTRO JUVENIL-CULTURAL
DE CHIPIONA
AYUNTAMIENTO
DE CHIPIONA
El Ayuntamiento de Chipiona ha venido autorizando la instalación de un
conjunto de puestos de venta ambulante que, con el nombre de "Rastro-Juvenil"
desarrollan su actividad los domingos por la mañana, sin ningún tipo de normativa o
regulación de dicha actividad.
Esta actividad esta alcanzando un carácter habitual como mercado dominical,
por lo que se hace preciso conjugar los intereses concurrentes de los propios vendedores
ambulantes que desarrollan allí su actividad, con aquellos otros de los comerciantes
próximos en defensa de la competencia, así como de los propios consumidores en
defensa de sus derechos.
Desde la Delegación de Juventud se quiere facilitar un espacio público a todos
aquellos artistas Chipioneros que pretendan exponer y/o vender sus obras, y que hasta el
día de la fecha, algunos de ellos, estaban utilizando este rastro para ello.
Con estas premisas, se redacta el presente Reglamento de Funcionamiento,
prestando particular atención a los requisitos que deben reunir los vendedores para
acceder a la actividad y las particularidades de los productos objeto de venta.
Art. 1. Finalidad.
El presente Reglamento tiene como finalidad establecer los requisitos y
condiciones que debe regir el ejercicio de la venta/intercambio en el rastro juvenilcultural de Chipiona.
Art. 2. Legislación aplicable.
El rastro juvenil-cultural tiene la consideración de mercado tradicional de
objetos usados de “interés artístico” o “valor tradicional”, venta artesanal de
artículos de bisutería, realizados por el “propio artesano” (deben ser artículos que
siempre procedan del trabajo manual del vendedor-artesano), artículos de cuero,
corcho y demás modalidades de comercio no contemplados en la Ley 9/88 del
Comercio Ambulante de la Comunidad Autónoma Andaluza, así como para la
exposición de obras puestas a la venta por los propios artistas.
Se regirá por este Reglamento y, en lo no previsto en este, por la Ordenanza
Municipal reguladora del Comercio Ambulante y demás normativa aplicable.
Los titulares de los puestos, por el mero hecho de serlo, se someten plenamente a
este Reglamento, así como a cuantas disposiciones o resoluciones sean de aplicación.
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Art. 3. Emplazamiento.
El emplazamiento del rastro será la Plaza Juan Carlos I o Plaza de Andalucía
para la temporada de invierno, y Plaza El Molino para temporada estival.
Sin perjuicio de ello, la Alcaldía-Presidencia conserva la facultad de variar dicho
emplazamiento de forma provisional o definitiva cuando razones de utilidad pública o
interés general así lo aconsejen, sin que, en ningún caso, se genere derecho a
indemnización de daños o perjuicios a los titulares de los puestos afectados.
Art. 4. Competencias y delegaciones.
Las funciones que el presente Reglamento atribuye a la Alcaldía-Presidencia
podrán ser delegadas en los términos legalmente establecidos.
Art. 5. Productos objeto de venta.
5.1.- Podrán ser objeto de venta los artículos que por sus propias características
son tradicionales en los distintos rastros, debiendo ser objetos usados, artesanales y
antigüedades, y que no comporten riesgo ni daño alguno para el adquirente.
Entendiendo por artesanal artículos de bisutería, cuero, corcho y similares, siempre que
procedan del trabajo manual del vendedor artesano.
5.2.- En concreto, se establecen las siguientes especialidades:
-
Antigüedades.
Cuadros y pinturas.
Artículos coleccionables.
Relojería, libros, revistas, películas, vídeos, discos y similares, debiendo se todo
original de segunda mano.
Artículos varios: herramientas, muebles, electrodomésticos, maquinaria de
pequeña entidad, juguetes, cristal, fotografía, y otros, debiendo ser todo objetos
antiguos, a excepción de la cerámica y artesanía.
Trabajos artesanales.
En todo caso, los titulares se responsabilizarán de la procedencia lícita de los
productos objeto de venta.
Los cuadros y pinturas nuevas deberán ser puestos a la venta por los propios
autores de las obras.
5.3.- En ningún caso podrán venderse los siguientes productos:
- Alimentos y bebidas, cualquiera que sea la forma de venta.
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- Ropa y calzado, ni nuevo ni usado.
- Productos químicos.
- Animales vivos y plantas.
- Artículos nuevos.
- Juguetes, (salvo antigüedades de colección.)
- Gafas, ni nuevas ni usadas.
La Alcaldía-Presidencia se reserva la faculta de concretar, ampliar o restringir
los productos que puedan ser objeto de venta.
Art. 6. Número de puestos.
No se permitirán en el recinto del rastro ni en sus inmediaciones ningún tipo de
venta fuera de los puestos.
El número de puestos del rastro y su distribución, quedara establecido de
acuerdo con las dimensiones de la ubicación establecida por el Ayuntamiento, así como
las de los puestos solicitados.
Art. 7. Dimensiones de los puestos.
7.1.- Las dimensiones de los puestos serán de 2, 4 ó 6 metros de fachada, siendo
el fondo máximo de 3 metros.
Quedará un espacio libre en fachada de 0,50 metros cada dos puestos.
7.2.- Los puestos y sus instalaciones serán desmontables, quedando prohibida la
colocación de cualquier elemento clavado en el suelo que pueda dañar el pavimento, o
sujeto o apoyado en árboles, postes, farolas, muros, verjas u otras instalaciones
existentes en el recinto.
7.3.- La Alcaldía, cuando lo juzgue oportuno, podrá disponer modelo de puesto
uniforme para todo el mercado, quedando obligados los titulares de los puestos a su
instalación en el plazo que se establezca.
7.4.- La ordenación del espacio, así como las vías de tránsito peatonal con un
ancho mínimo de 4 metros, será determinado de acuerdo con el número de puestos
adjudicados.
Art. 8. Días y horas de celebración.
8.1.- Los días de celebración del rastro serán los domingos de cada semana en
invierno y sábados tarde/noche y domingos por la mañana en temporada de verano.
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8.2.- El horario de venta será de las 10.00 a las 15.00 horas y entre las 20.00 y
las 01.00 horas, respectivamente.
La instalación de los puestos y descarga de mercancías se realizará entre las 9.00
y las 9.45 horas y las 19 y las 20 horas respectivamente, prohibiéndose a partir de esta
hora efectuar tales operaciones.
8.3.- La retirada de mercancías y desmonte de las instalaciones se realizarán
hasta las 16.00 horas hasta las 02.00 respectivamente, en cuyo momento habrán de
quedar desalojados los puestos, siendo obligación de los titulares de los mismos dejar el
espacio ocupado y sus inmediaciones en perfectas condiciones de limpieza, con retirada
de embalajes y residuos de cualquier tipo.
8.4.- El acceso de vehículos al recinto queda totalmente prohibido. Se reservará
para el montaje y descarga de mercancías, así como para el de desmontaje de los
puestos la zona de aparcamiento en el viario más próxima al recinto del rastro para
facilitar estas labores. En el caso que la ubicación del rastro en la ciudad lo permita, los
vehículos de los vendedores podrán colocarse en la zona interior de los puestos hasta
completar un máximo de 6 metros de fondo. El plano de distribución graficará las zonas
permitidas a los vehículos, no pudiendo ocupar jardines ni elementos deteriorables.
8.5.- Todos los puestos deberán tener expuesto en forma visible para el público
los datos personales de su titular y el documento en que conste la correspondiente
autorización municipal, así como una dirección para la recepción de las posibles
reclamaciones.
Art. 9. Limpieza del recinto.
Todos los residuos, embalajes, envolturas y basuras de cualquier tipo que se
generen deberán depositarse en los contenedores que se dispondrán al efecto.
Art. 10. Vendedores.
10.1.- La venta en el rastro podrá ejercerse por toda persona física o jurídica
dedicada a la actividad de comercio al por menor, con carácter habitual o no habitual, y
por particulares que reúnan los requisitos exigidos por este Reglamento y demás
disposiciones que resulten aplicables.
- Los vendedores podrán ser de carácter permanente o eventual.
- Los vendedores permanentes son los que debidamente autorizados se
instalan en el Rastro Cultural -Juvenil con carácter permanente durante todo
el año.
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- Los vendedores eventuales son los que se instalan de forma ocasional,
solicitando autorización individual para un período determinado, mínimo de
un mes, temporada invierno o estival.
- El Rastro destinará un mínimo del 25% de los puestos a vendedores
eventuales.
Art. 11. Competencia para las autorizaciones de puestos corresponde a la Alcaldía, a
través del Concejal Delegado, convocar la adjudicación de las autorizaciones para el
ejercicio de la venta en el rastro de Chipiona.
Art. 12. Requisitos de los vendedores.
12.1.- No se podrá ser titular de más de una autorización para un puesto.
12.2.- Solamente podrán ser titulares de autorización las personas físicas que
reúnan los requisitos siguientes:
a) Tratándose de extranjeros, estar en posesión de los correspondientes permisos
de residencia y de trabajo por cuenta propia, o por cuenta ajena en caso de miembros de
sociedades cooperativas.
b) Reunir las condiciones y requisitos exigidos por la normativa reguladora de
los productos objetos de venta.
Todo ello sin perjuicio del cumplimento de las obligaciones establecidas en la
normativa tributaria y de Seguridad Social vigente y demás de aplicación.
Art. 13. Convocatoria.
La convocatoria para renovaciones y nuevos puestos se realizará en el mes de
noviembre de cada año, pudiéndose abrir nuevo plazo, en caso de vacantes.
Se abrirá una lista de espera en el caso que las solicitudes superen al número de
puestos o se irán cubriendo progresivamente por vendedores que cumplan los requisitos
si quedaran inicialmente vacantes.
Si durante el año se producen bajas o incidencias, se cubrirán con vendedores de
la lista de espera o por nuevos que cumplan los requisitos, si la lista estuviese agotada.
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Art. 14. Criterios de las autorizaciones.
Las autorizaciones de los puestos se realizarán previa solicitud a la organización
del Rastro, según el procedimiento que determine el Ayuntamiento.
La autorización se concederá en base a un baremo que aprobará el
Ayuntamiento, por Decreto de la Alcaldía, y que tendrá en cuenta al menos los
siguientes criterios:
- Características del vendedor.
- Adecuación del producto a vender.
- Orden o antigüedad de la solicitud.
- Incompatibilidades entre familiares.
- Incompatibilidad para ocupar varios puestos.
- Residencia en Chipiona.
Art. 15. Documentación para la solicitud de puestos.
La solicitud de puestos se formulará por modelo de instancia dirigida a la
Alcaldía, en la que se hará constar:
a) Nombre, apellidos, edad del solicitante y documento nacional de identidad o,
tratándose de extranjeros, el número de identificación de extranjeros.
b) Domicilio del peticionario.
c) Productos o artículos que desea vender.
d) Memoria descriptiva productos o artículos, así como características puesto, y
demás detalles de interés.
Adjuntándose la siguiente documentación:
a) Fotocopia del D.N.I. o tarjeta de residencia.
b) Dos fotografías tamaño carnet.
c) Certificado de Residencia (Caso de solicitar su valoración).
d) Autorización del tutor/a en caso de menores de edad.
Art. 16. Instransferibilidad.
Todas las autorizaciones serán personales e intransferibles.
Art. 17. Uso del puesto.
17.1.- Los titulares de los puestos tienen la obligación de ejercer la venta en los
mismos todos los días en que se celebre el rastro.
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17.2.- El titular del puesto deberá comunicar al Ayuntamiento o al gestor del
rastro el disfrute de vacaciones, con expresión del período que desee disfrutar. La
ausencia en la actividad no superará el mes de duración.
Durante dicho período el puesto permanecerá vacante y sin actividad.
17.3.- La ausencia del titular por causas de fuerza mayor, cuando no exija la
ausencia del Rastro por más de un día, deberá acreditarse ante el administrador en caso
de que se precisen más días, deberá acreditarse ante el Ayuntamiento.
17.4.- Los puestos que no sean ocupados por sus titulares deberán quedar
vacantes, no permitiéndose instalación a otros vendedores en ese puesto, ni la
ampliación de los puestos próximos o colindantes. Únicamente podrán ser utilizados por
los vendedores eventuales siempre y cuando sea autorizado por los gestores del rastro.
Art. 18. Obligaciones de los titulares.
Serán obligaciones de los titulares:
a) Cumplir y hacer cumplir a quienes de ellos dependan las presentes normas y
cuantas disposiciones y órdenes les afecten, tanto referidas a las instalaciones
como a los productos que vendan, así como acatar las disposiciones de la
administración del rastro y agentes de la Policía Local.
b) Ejercer personalmente la actividad.
c) Cumplir la normativa vigente para este tipo de ventas.
d) Tener en lugar visible la acreditación del titular.
e) El montaje y desmontaje de los puestos, retirada de mercancías y residuos, y
el mantenimiento de aquellos en las debidas condiciones de seguridad y
limpieza.
f) Responder de los daños y perjuicios que puedan originarse con las
instalaciones y elementos de su pertenencia.
Art. 19. Prohibiciones.
Además de las contenidas en las anteriores normas, se prohíbe en el recinto del
rastro:
a) Vender productos distintos de los autorizados.
b) Producir ruidos, proferir voces o gritos y el uso de altavoces.
c) La tenencia de animales.
d) Extender instalaciones o artículos fuera de los límites del puesto.
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e) Instalar elementos que entorpezcan la colocación de los demás puestos o que
puedan molestar o dificultar el tránsito por el recinto.
f) Encender fuego.
g) Alterar el orden público.
Art. 20. Caducidad y revocación de autorizaciones.
Son causas por las que el Ayuntamiento podrá declarar caducada y revocar las
autorizaciones las siguientes:
1.- Fallecimiento, invalidez permanente o jubilación del titular.
2.- Todo cambio de las circunstancias inicialmente concurrentes en el titular que
supongan el incumplimiento de alguna o algunas de las condiciones necesarias
para poder ostentar dicha cualidad.
3.- Toda cesión, traspaso, arrendamiento o, en general, transferencia de la
autorización no permitida por estas normas.
4.- La falta de asistencia al rastro en los términos establecidos en el artículo 17.
5.- El reiterado incumplimiento de las obligaciones sanitarias o de las órdenes
recibidas en materia de limpieza o higiene del puesto.
Art. 21. Faltas y sanciones.
- Serán faltas leves:
a) Desobediencia a los gestores del rastro y a los agentes de la Policía Local
cuando no perturben gravemente el funcionamiento del rastro.
b) Incumplimiento de obligaciones o realizar actuaciones prohibidas cuando no
constituyan infracción grave o muy grave y no afecten gravemente al
desenvolvimiento del rastro.
- Serán faltas graves:
a) La comisión de dos faltas leves dentro del mismo trimestre.
b) Infracción de las prohibiciones expresadas en el artículo 19.
c) La circulación de vehículos fuera de los horarios autorizados.
d) Falta de respeto a los administradores del rastro o a los agentes de la Policía
Local.
e) Abandonar en el puesto o sus inmediaciones, tras la retirada del mismo,
residuos, embalajes y otros elementos, o, en general, no dejarlos en perfectas
condiciones de limpieza.
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- Serán faltas muy graves:
a) Incurrir en dos faltas graves dentro del mismo trimestre.
b) Ceder o traspasar la licencia.
c) Ejercer la actividad por personas distintas del titular.
d) Ocasionar daños en el pavimento o a cualquiera de las instalaciones o
elementos del recinto.
e)- El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artículo 18.
f)- Vender productos falsificados o de procedencia ilícita, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que se pudiera incurrir.
g) Ocultar o falsificar datos.
Art. 22.- Sanciones.
Serán las siguientes:
a) Por faltas leves: apercibimiento o multa de hasta 100 euros.
b) Por faltas graves: apercibimiento y multa de 100 a 150 euros.
c) Por faltas muy graves: multa de 150 a 300 Euros y en su caso, revocación de
la autorización municipal.
En casos de faltas graves o muy graves, la Alcaldía podrá decretar
provisionalmente la suspensión de la licencia y consecuentemente el cese en la
actividad.
La imposición de las sanciones corresponderá a la Alcaldía-Presidencia, previa
la instrucción del correspondiente expediente.
Art. 23.- Prescripciones.
Las prescripciones a las infracciones indicadas en el artículo 21 se producirán de
las siguientes formas:
a) Las leves, a los dos meses.
b) Las graves, al año.
c) Las muy graves, a los dos años.
El plazo de prescripción comenzará a computarse desde el día que hubiere
cometido la infracción o, en su caso, desde aquel en que hubiese podido incoarse el
procedimiento.
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DISPOSICION ADICIONAL.
Primera.- En el plazo de un mes, a contar desde la entrada en vigor del presente
Reglamento, promoverá los trámites para conceder las plazas para el ejercicio de la
venta ambulante en el rastro cultural y de antigüedades.
Segunda.- El número de puestos, zona, día de venta y horario del rastro, podrá
modificarse por la Alcaldía-Presidencia, sin que, en ningún caso, se genere derecho a
indemnización de daños o perjuicios a los titulares de los puestos afectados y sin
necesidad de sujetarse a la modificación del presente Reglamento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA UNICA.
La regularización de la titularidad de las diferentes licencias de venta se
efectuará, una vez en vigor el presente Reglamento.
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA.
A la entrada en vigor de este Reglamento quedan derogadas todas aquellas
normas de igual o inferior rango que se opongan, contradigan o sean incompatibles con
los preceptos de este Reglamento.
DISPOSICIÓN FINAL UNICA.
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su completa
publicación en el BOP.
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