programa para la cohesión social en américa latina

PROGRAMA PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
¿QUÉ ES EUROsociAL?
EUROsociAL es el programa regional de cooperación
técnica de la Unión Europea para promover la
cohesión social en América Latina, apoyar políticas
públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles
de cohesión social y fortalecer las instituciones que
las llevan a cabo.
Nace en el marco de la cumbre de Guadalajara de 2004, donde
los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y la Unión
Europea reiteraron “la responsabilidad primaria de nuestros
Gobiernos, junto con sus sociedades civiles, de dirigir procesos
y reformas orientadas a aumentar la cohesión social, a través
del combate a la pobreza, la desigualdad y la exclusión social”,
(Declaración de Guadalajara).
La primera fase del Programa (2005-2010) logró avances
importantes en la puesta en marcha de políticas sectoriales que
mejoran la cohesión social; situando este concepto en la agenda
pública. También demostró la relevancia del intercambio (de
experiencias, conocimientos, etc.) entre instituciones “pares” como
herramienta de cooperación institucional.
En la cumbre de Madrid (2010) los Estados de la Unión Europea
y de América Latina volvieron a comprometerse con la cohesión
social, aprobando el lanzamiento de la segunda fase del
programa, que arrancó en 2011. Dotado con un presupuesto
de 40 millones de euros, el programa está gestionado por un
consorcio que agrupa a más de 80 instituciones públicas.
¿QUIÉNES SOMOS?
EUROsociAL fue adjudicado a un consorcio liderado por la
Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración
y Políticas Públicas (FIIAPP), formado por siete socios
coordinadores, y en el que participan un conjunto de instituciones
con un papel diferenciado en el Programa.
El grupo más importante lo constituyen las instituciones
latinoamericanas. Como responsables de las políticas y de los
procesos de reforma en sus países, intercambian sus prácticas,
aprendizajes, conocimientos y expertise, simbolizando la
esencia de EUROsociAL. A través del Programa, 19 países
latinoamericanos construyen un espacio de diálogo de políticas,
compartiendo experiencias tanto latinoamericanas como
europeas en procesos similares, que alimentan los avances en la
formulación e implementación de políticas públicas con impacto
sobre la cohesión social.
Las acciones en las que participan estas instituciones son
dinamizadas y gestionadas por los Socios Operativos, que
movilizan el expertise requerido. Son instituciones con mandato
público de ambas regiones, tanto de ámbito nacional como
internacional, que ponen al servicio del programa su capacidad de
gestión y su especialización sectorial. Las entidades colaboradoras
prestan también apoyo en este sentido.
Estas acciones y actividades son programadas por el Comité de
Programación y Coordinación (CPC) compuesto por los Socios
Coordinadores, cuya vocación es más transversal e intersectorial,
que recoge algunas orientaciones estratégicas del Consejo de
Orientación presidido por la Comisión Europea.
Todas las instituciones mencionadas, no obstante, participan en
cierta medida en el ciclo completo del Programa, tanto en el diseño,
como en la formulación o ejecución de las acciones; las cuales se
van identificando e implementando, atendiendo a las prioridades
de las instituciones latinoamericanas destinatarias del Programa.
EUROsociAL facilita
el intercambio entre
instituciones pares de
Europa y América Latina
para acompañar cambios
de políticas públicas
o institucionales, que
mejoren la cohesión de
nuestras sociedades.
POLÍTICAS SOCIALES
SA
SALUD
1. Mejora de la equidad en los sistemas de
salud.
ED
EDUCACIÓN
1. Mejora de la oferta educativa.
PS
PROTECCIÓN SOCIAL
1. Fortalecimiento y ampliación de sistemas
integrales de protección social.
PE
POLÍTICAS DE EMPLEO
1. Políticas activas de empleo.
2. Sistemas nacionales de cualificaciones
profesionales.
¿A QUÉ ASPIRA EUROsociAL?
A contribuir al diseño, la reforma
y la implementación de políticas
públicas, en América Latina, que
FINANZAS PÚBLICAS
FP
tengan impacto sobre la cohesión
FINANZAS PÚBLICAS
1. Sistemas fiscales inclusivos y sostenibles.
social.
¿CÓMO TRABAJA?
Como facilitador, poniendo a
GOBERNANZA DEMOCRÁTICA
ID
INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA
1. Transparencia y lucha contra la corrupción.
DS
DIÁLOGO SOCIAL
1. Fortalecimiento de los consejos
económicos y sociales.
DE
DESCENTRALIZACIÓN
1. Desarrollo regional y cohesión territorial.
disposición de las instituciones
inmersas en esos procesos, el
conocimiento de experiencias
análogas en otros países de
América Latina y de la Unión
Europea, que puedan aportar
elementos innovadores en dichas
reformas.
¿CON QUÉ HERRAMIENTAS?
JUSTICIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
JU
JUSTICIA
1. Acceso a la justicia para los más vulnerables.
2. Mecanismos alternativos de solución de
conflictos.
3. Atención a víctimas de violencia de género.
4. Inserción laboral de personas privadas de
libertad.
SC
SEGURIDAD CIUDADANA
1. Prevención de la violencia.
Mediante trabajo colaborativo
entre pares y consultorías entre
instituciones públicas de América
Latina y de Europa: misiones,
asesorías especializadas, trabajos
analíticos, encuentros, reuniones
de trabajo, cursos de formación,
visitas de intercambio y pasantías.
HONDURAS
EL SALVADOR
PAÍSES Y ÁREAS TEMÁTICAS
SA
PS
PS
1
COLOMBIA
MÉXICO
SA
FP
ID
1
1
JU
SC
2
SA
DE
1
ED
1
1
FP
1
1
ID
1
PS
DE
FP
ID
JU
1
1
SC
PS
NICARAGUA
1
JU
FP
1
1
DE
1
SC
SC
1 2 3 4
PE
1
2
JU
1
1 4
SC
1
1 2 3 4
1 3
GUATEMALA
2 4
PE
1
JU
1
JU
1
1
PS
1
DS
1
4
1
ECUADOR
1
FP
1
ID
1
JU
SC
ED
PE
1
ID
1
PE
1
1
FP
1
1
PERÚ
BRASIL
SA
PE
ED
1
1
ID
DE
1
FP
BOLIVIA
1 2
1
JU
SC
1
1 4
PS
FP
JU
1
1
FP
1
ID
1
JU
1
PANAMÁ
SC
1 3 4
1
SA
2
CHILE
ED
URUGUAY
SA
ED
1
PS
1
FP
ID
1
PE
1
1
JU
1
SA
SC
1 4
1
PS
ARGENTINA
FP
DE
1
FP
1 4
JU
1
SC
1 3
SA
1
EF (Francia) Expertise France
FIIAPP (España) Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas
IILA (Italia) Instituto Italo-Latino Americano
1
1
DE
1
JU
1
SC
1 4
1
SC
2 3 4
PE
1
ID
1
SC
SOCIOS COORDINADORES
PS
1
FP
4
JU
1
COSTA RICA
2
1 2
JU
1
1
PE
1
PE
1
JU
1
FP
ED
1
PS
1
FP
1
PARAGUAY
1
SOCIOS COORDINADORES TRANSVERSALES
APC-Colombia Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia
ENAP (Brasil) Escola Nacional de Administração Pública
GIZ (Alemania) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeti
SICA (América Central) Sistema de la Integración Centroamericana
SOCIOS OPERATIVOS INVOLUCRADOS
AEAT (España) Agencia Estatal de Administración Tributaria
ASIP Asociación Internacional de Presupuesto
Público
CEDDET (España) Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y
Tecnológico
CES (España) Consejo Económico y Social
CGPJ (España) Consejo General del Poder
Judicial
CIAT Centro Interamericano de Administraciones Tributarias
CIEP (Francia) Centre international
d’études pédagogiques CIPPEC (Argentina) Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y
el Crecimiento
CISP (Italia) Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli
COMJIB Conferencia de
Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos
EFUS European Forum for Urban Security
ENSP/Fiocruz
(Brasil) Escola Nacional de Saúde Pública/Fundação Oswaldo Cruz
ESAF (Brasil) Escola de Adminastraçao Fazendaria
EF (Francia) Exper tise France
FCGAE (España) Fundación del Consejo General de la Abogacía Española
FCSAI (España) Fundación Española para la Cooperación Internacional, Salud y Política Social
FORMEZ (Italia)
Formez Pubblica Amministrazione
IDLO International Development Law Organization
IEF (España) Instituto de
Estudios Fiscales
ISS (Italia) Istituto Superiore di Sanità
ITALIA LAVORO (Italia) Italia Lavoro Società per Azioni
JCI (Francia) Justice Coopération Internationale
LPS (Italia) Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Ministerio de Hacienda (El Salvador)
Ministero della Salute (Italia)
OEI Organización de Estados Iberoamericanos
OIJJ Observatorio Internacional de Justicia Juvenil
OISS Organización Iberoamericana de Seguridad Social
OPP
(Uruguay) Oficina de Planeamiento y Presupuesto
SNV (Holanda) Netherlands Development Organisation
ORIENTACIÓN A RESULTADOS
Es una estrategia de gestión centrada en el logro de mejoras
sustanciales y sostenibles en los procesos de reforma de políticas
públicas. EUROsociAL apoya procesos de reforma de políticas
cuyos principales artífices son los actores políticos, sociales y
económicos de los países latinoamericanos.
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO:
COMPARTIENDO EUROsociAL
El conocimiento generado y compartido en el marco de los
intercambios de experiencias es uno de los activos principales de
EUROsociAL. El sistema de gestión del conocimiento se encarga
de documentar de manera sistemática tanto los resultados que
se obtienen de las actividades como los procesos empleados
para alcanzarlos y se retroalimenta con las aportaciones de
todos los actores del Programa. Esta dinámica participativa
facilita el aprendizaje colectivo en torno a la cohesión social y se
conceptualiza como un referente sobre reforma de políticas e
instituciones para la cohesión social.
Una de las funciones de la gestión del conocimiento consiste en
habilitar soportes y plataformas para acceder a la información,
que en EUROsociAL se articulan en torno a la página web
www.eurosocial-ii.eu:
1.
Sistema de Información de EUROsociAL
2.
Centro de Documentación y Biblioteca
3.
Archivo multimedia
4.
Redes sociales
PROGRAMA PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
www.eurosocial-ii.eu
La cohesión social es uno de los ejes estratégicos de
la alianza entre la Unión Europea y América Latina
que emana de las Cumbres birregionales, desde la
Declaración de Guadalajara del 2004 hasta la más
reciente de Santiago de 2013. EUROsociAL pretende
consolidar un espacio de diálogo euro-latinoamericano
de políticas públicas en torno a la cohesión social.
Consorcio Liderado por
Socios Coordinadores
Participan más de 80 Socios Operativos y Entidades Colaboradoras de Europa y América Latina
Esta publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es
responsabilidad exclusiva del autor y en ningún caso se debe considerar que refleje la opinión de la Unión Europea.