ENFOQUE DE «PUNTOS CRÍTICOS» PARA GESTIONAR LOS

ENFOQUE DE «PUNTOS CRÍTICOS» PARA GESTIONAR
LOS FLUJOS MIGRATORIOS EXCEPCIONALES
¿Qué es un punto crítico?
En el marco de la actuación inmediata para ayudar a los
Estados miembros situados en primera línea que están siendo
sometidos a una presión migratoria desproporcionada en
las fronteras exteriores de la UE, la Comisión Europea, en la
Agenda Europea de Migración presentada en mayo, propuso
el desarrollo de un nuevo enfoque de «puntos críticos».
La Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), la Agencia
Europea para la gestión de las fronteras exteriores (Frontex),
la Oficina Europea de Policía (Europol) y la Agencia europea
para el refuerzo de la cooperación judicial (Eurojust)
trabajarán sobre el terreno con las autoridades de los
Estados miembros situados en primera línea para ayudarles
a cumplir sus obligaciones con arreglo al Derecho de la UE y
proceder rápidamente a la identificación, el registro y la toma
de impresiones dactilares de los migrantes. El trabajo de las
agencias se complementará mutuamente.
El enfoque de «puntos críticos» también contribuirá a implantar
los regímenes de reubicación temporal propuestos por la
Comisión Europea el 27 de mayo y el 9 de septiembre: en
los Estados miembros situados en primera línea se identificará
a las personas con una necesidad manifiesta de protección
internacional y se les reubicará en otros Estados miembros de
la UE, en los que se tramitará su solicitud de asilo.
Italia y Grecia son los 2 primeros Estados miembros en los
que se está implantando este enfoque de «puntos críticos».
Los demás Estados miembros también pueden beneficiarse
de este enfoque, previa solicitud.
¿Qué ayuda se presta y qué recursos se suministran?
La ayuda operativa prestada en el marco del enfoque de
«puntos críticos» se centrará en el registro, la identificación,
la toma de impresiones dactilares y la información de los
solicitantes de asilo, así como en las operaciones de retorno.
Los solicitantes de asilo serán inmediatamente canalizados
hacia un procedimiento de asilo en el que los equipos de
apoyo de la EASO ayudarán a tramitar lo más rápidamente
posible las solicitudes de asilo. Frontex ayudará a los
Estados miembros coordinando el retorno de los migrantes
irregulares que no tengan necesidad de protección. Europol
y Eurojust ayudarán al Estado miembro de acogida en sus
investigaciones con vistas al desmantelamiento de las
redes de tráfico y trata de seres humanos.
En Italia, en la actualidad, Frontex cuenta con 11 expertos en
detección y 22 expertos en transmisión de información. El
número y la ubicación varían en función de las necesidades
1
2
operativas. Además, Frontex proporcionará también 12
expertos en impresiones dactilares. Por lo que respecta
al retorno, Italia y Frontex están valorando la ayuda que
podría aportar concretamente la Agencia. La EASO cuenta
con 45 expertos listos para ser enviados a Italia.
En Grecia, Frontex ya está presente en el terreno para la
operación conjunta Poseidón. Ha enviado a las islas griegas
a 4 expertos en detección y 8 expertos en transmisión de
información. Ha enviado además a 8 intérpretes, 2 expertos
en documentos avanzados, 2 agentes de primera línea, 3
agentes de apoyo de Frontex y 4 jefes de equipo. La EASO
ha presentado a las autoridades griegas un proyecto de
plan operativo de «puntos críticos» en el que propone el
despliegue de 28 expertos.
Además de estos recursos, Europol y Eurojust prestarán
ayuda a ambos Estados miembros.
¿Dónde están los puntos críticos?
En Italia, la sede regional de Catania (Sicilia) coordina el
trabajo que se está llevando a cabo en 4 puertos que han
sido identificados como puntos críticos, a saber, Pozzallo,
Porto Empedocle y Trapani, en Sicilia, además de Lampedusa.
En cada uno de estos puntos críticos hay instalaciones de
primera acogida que tienen capacidad para 1 500 personas
aproximadamente1 y en las que se realizan actividades de
identificación, registro y toma de impresiones dactilares. A
finales de 2015 habrá 2 nuevas instalaciones de acogida, en
Augusta y Taranto2.
La implantación del enfoque de «puntos críticos» en Grecia
se está basando en el trabajo ya realizado en Italia. Se
tendrán en cuenta las especificidades geográficas de Grecia,
que hacen que las llegadas se produzcan por múltiples
lugares. Se establecerá un punto crítico central en el Pireo,
que acogerá a solicitantes de asilo procedentes de diferentes
puntos de llegada.
¿Cuándo estarán operativos los puntos críticos?
El 15 de julio de 2015, el Comisario Avramopoulos envió a los
Estados miembros una hoja de ruta para la implantación de
los puntos críticos de Italia y Grecia, elaborada conjuntamente
con los Estados miembros y con Frontex, la EASO, Europol y
Eurojust.
Los 2 sistemas de puntos críticos estarán operativos muy
pronto. La planificación operativa se encuentra en las fases
finales, tanto en el caso de Italia como en el de Grecia, y ya
hay varios recursos sobre el terreno.
Pozzallo (300 plazas), Porto Empedocle (300 plazas), Trapani (400 plazas) y Lampedusa (500 plazas).
Augusta (300 plazas) y Taranto (400 plazas).