G0413628

E
NACIONES
UNIDAS
Consejo Económico
y Social
Distr.
GENERAL
E/CN.4/2004/G/49
15 de abril de 2004
ESPAÑOL
Original: ESPAÑOL/INGLÉS
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
60º período de sesiones
Tema 17 del programa
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Nota verbal de fecha 6 de abril de 2004 dirigida a la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos por la Misión Permanente de México
ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra
La Misión Permanente de México ante la Oficina de las Naciones Unidas y otros
Organismos Internacionales con sede en Ginebra saluda muy atentamente a la Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos y, con la presente, le envía un documento relativo a la
postura del Gobierno de México en el fallo de la Corte Internacional de Justicia en el caso Avena
y otros nacionales mexicanos de 31 de marzo de 2004.
Sobre el particular, la Misión Permanente de México mucho agradecerá que la Oficina del
Alto Comisionado para los Derechos Humanos tome las medidas necesarias para que este
documento* sea publicado y circulado como documento oficial de la Comisión de Derechos
Humanos.
*
Se reproduce en el anexo como se presentó, en el idioma original y en inglés solamente.
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Anexo
POSTURA DEL GOBIERNO DE MÉXICO EN EL FALLO DE LA CORTE
INTERNACIONAL DE JUSTICIA EN EL CASO AVENA
Y OTROS NACIONALES MEXICANOS
31 de marzo de 2004
México acudió a la Corte Internacional de Justicia de la Haya (CIJ), en un acto sin
precedente, para dirimir una controversia por la vía judicial sobre la aplicación del artículo 36 de
la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. Cabe señalar que las resoluciones de la
Corte obligan por igual a todos los Estados, independientemente de su organización, ya que se
desprenden de un tratado internacional al que los Estados se vinculan voluntariamente.
La base legal de la obligatoriedad es la Carta de las Naciones Unidas que, en el primer
párrafo de su artículo 94, dispone que "cada Miembro de las Naciones Unidas se compromete a
cumplir la decisión de la Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte".
Al acudir a la Corte, nuestro país corrobora su confianza en los mecanismos
internacionales para la solución pacífica de controversias. El Gobierno de México buscó y
obtuvo una definición jurídica y definitiva del máximo tribunal internacional sobre el alcance del
artículo 36 de dicha Convención.
El fallo de la Corte constituirá una herramienta jurídica única para la defensa en el
extranjero de los nacionales de todos los países que han suscrito la Convención de Viena. En el
caso específico de México, fija un camino a seguir en la defensa de los connacionales que
enfrentan la pena de muerte en los Estados Unidos.
Dicho fallo es el pronunciamiento definitivo e inapelable del máximo tribunal
internacional, que resuelve una controversia jurídica planteada por México; en este caso, el
incumplimiento de las obligaciones internacionales de Estados Unidos derivadas de la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares.
La Corte confirmó la vigencia y la plena obligatoriedad de un derecho preexistente, el
derecho de toda persona detenida, independientemente de su situación migratoria, a ser
informada, sin dilación, sobre su derecho a la asistencia consular.
El día de hoy, después de hacer un recuento de los hechos y de desechar todas las
objeciones sobre jurisdicción y procedencia formuladas por los Estados Unidos, la Corte dio a
conocer el resultado del análisis de los argumentos de las partes.

Reafirmó que el artículo 36 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares
consagra derechos individuales que deben ser respetados; por ejemplo, el de un
extranjero a ser informado sin dilación, cuando es detenido, de su derecho a recibir
asistencia consular, así como el derecho de los Estados a proteger a sus nacionales.
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
Encontró que hubo una violación por parte de Estados Unidos a sus obligaciones
internacionales respecto de los derechos antes mencionados, en la mayoría de los casos
de los mexicanos condenados a muerte.

Ordenó a los Estados Unidos que, por los medios que sean idóneos de acuerdo con su
derecho local, se lleve a cabo una revisión y reconsideración, por la vía judicial, tanto
del veredicto de culpabilidad como de la imposición de la pena, teniendo plenamente
en cuenta el peso que tuvo la falta de notificación consular en la decisión final de las
cortes estatales.

Consideró que los mecanismos de clemencia o de gracia, tal y como son practicados
actualmente, no constituyen el medio idóneo para subsanar las violaciones al
procedimiento en dichos casos.

Precisó que la revisión y la reconsideración judiciales son especialmente importantes
en los casos de tres ciudadanos mexicanos (César Fierro, Roberto Moreno y Osvaldo
Torres) cuyos procesos judiciales han finalizado. En el caso de Osvaldo Torres, la
Corte lamentó que se haya fijado una fecha para su ejecución en el Estado de
Oklahoma.
Las decisiones de la Corte son obligatorias sólo para las partes y únicamente respecto del
caso que ha sido decidido. Sin embargo, en esta ocasión, la Corte hizo hincapié en que por
tratarse de cuestiones de principio sobre la aplicación general de la Convención de Viena, bien
podrían extenderse a otros nacionales extranjeros que se encuentren en casos similares.
México considera que el proceso y la decisión constituyen un triunfo del derecho
internacional. Nuestro país sometió el caso ante el órgano judicial principal de la Organización
de las Naciones Unidas lo que muestra nuestra confianza en las instituciones y el compromiso
del Gobierno de la República en materia de promoción y protección de los derechos
fundamentales de nuestros connacionales, particularmente de aquellos derechos necesarios para
garantizar el "debido proceso legal".
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