La Economía Social Aragonesa presenta múltiples facetas y está

PRESENTACIÓN DE LAS JORNADAS
La Economía Social Aragonesa presenta múltiples facetas y está presente en los diferentes
campos económicos y sociales de nuestra comunidad. En todo el territorio aragonés hay
presencia de organizaciones que buscan construir un modelo de relaciones económicas basado
en las personas, con la mirada puesta en la satisfacción de las necesidades humanas a través
de la cooperación y utilizando como vía primordial la consecución de los intereses y objetivos
colectivos, por encima de los meramente individuales.
Desde las diferentes plataformas y entidades que hemos colaborado en la organización de
estas I Jornadas de la Economía Social en Aragón, hemos visto necesario realizar estas jornadas
con el objetivo de facilitar un espacio de reflexión sobre y para la Economía Social Aragonesa a
partir de diferentes partícipes y dar a conocer los logros y los retos del sector con el fin de
promover y fortalecer al mismo. Este objetivo global lo hemos concretado en cuatro áreas de
trabajo: 1) análisis y diagnóstico de la evolución del sector; 2) presentación de buenas
prácticas de gestión y desarrollo organizativo; 3) examinar los riesgos y oportunidades de la
Economía Social en el contexto actual; 4) propuestas y recomendaciones de desarrollo del
sector en el futuro
Consideramos que, a partir de este conjunto de factores, estas jornadas deben servir como
vehículo de debate para concienciar, intercambiar experiencias, promover la reflexión,
plantear recomendaciones y líneas de actuación, tanto para los responsables de las
organizaciones de la Economía Social Aragonesas como para los responsables políticos.
También servirán para sensibilizar y orientar a futuros investigadores y profesionales de la
economía y la empresa sobre las diferentes líneas de investigación.
En el programa que se ha diseñado hemos buscado un equilibrio entre las aportaciones
provenientes de la realidad de nuestra Economía Social Aragonesa y las reflexiones de
personas relevantes en el sector a nivel estatal y de la Unión Europea. De esta forma, creemos
que en las jornadas vamos a disponer de puntos de vista que nos hablarán desde los logros
conseguidos y las dificultades que se presentan a partir de la práctica diaria, así como de
sugerencias sobre los retos y oportunidades del futuro más global, aportadas por personas
expertas y estudiosas en la materia.
Queremos agradecer a todos los que van a hacer posible estas primeras jornadas, a los que
van a participar en las mismas y sobre todo a los que día a día construyen la Economía Social
como sector con capacidad de innovación y de respuesta a las necesidades sociales y
económicas. Asimismo, dar las gracias a los apoyos del INAEM, de la Dirección General de
Participación Ciudadana del Gobierno Aragonés y de la Universidad de Zaragoza.
1
Sobre el concepto de Economía Social
Nos ha parecido conveniente presentar también en este documento algunas de las principales
claves que caracterizan a la Economía Social así como algunos datos sobre la misma.
La Economía Social es un sector fundamental en las sociedades y economías actuales siendo
un sector en continuo crecimiento y cada vez con mayor prestigio en cuanto a su contribución
al desarrollo económico y social. En España se estima que en el año 2003 en este sector
trabajan más de 870.000 personas lo que representa un 5,4% del empleo remunerado total en
nuestro país, según el estudio de Chaves y Monzón (2007)1. Asimismo, es un sector
heterogéneo y diverso cuyas entidades operan en todos los sectores de actividad económica
con diferentes fines y modos de comportamiento así como diferentes formas jurídicas. Sin
embargo todas estas entidades comparten un conjunto de valores que desde diferentes
ámbitos se consideran valiosos para la cohesión social y el desarrollo de la sociedad. Estos
valores se plasman en los rasgos identitarios recientemente expresados por las propias
entidades de la Economía Social en Europa así según la Carta de Principios de la Economía
Social promovida por la Conferencia Europea Permanente de Cooperativas, Mutualidades,
Asociaciones y Fundaciones (CEP-CMAF)2 estos principios son:
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Primacía de las personas y del objeto social sobre el capital
Adhesión voluntaria y abierta
Control democrático por sus miembros (excepto para las fundaciones, que no tienen
socios)
Conjunción de los intereses de los miembros usuarios y del interés general
Defensa y aplicación de los principios de solidaridad y responsabilidad
Autonomía de gestión e independencia respecto de los poderes públicos
Destino de la mayoría de los excedentes a la consecución de objetivos a favor del
desarrollo sostenible, del interés de los servicios a los miembros y del interés
general.
En cuanto a la capacidad de aportación al desarrollo económico y social la Unión Europea
reconoce que la Economía Social:
(1) contribuye a mejorar la competencia eficiente de los mercados
(2) es un nicho de creación de empleo y de nuevas formas de emprender, así como de
relaciones de empleo
(3) la mayoría de su entidades tiene como referencia para sus actividades a su base social
(4) es capaz de reconocer y atender nuevas necesidades
(5) favorece la participación ciudadana y el trabajo voluntario
(6) promueve la solidaridad y la cohesión
Sobre las entidades de la Economía Social
Desde el origen del concepto de Economía Social34 las asociaciones, las cooperativas y las
mutuas han sido las formas jurídicas básicas de este sector. Sin embargo, la capacidad de
innovación y de adaptación a los cambios que se han producido a hecho que se incorporaran
nuevas figuras jurídicas y nuevas realidades empresariales. Actualmente, las figuras que se
1
Chaves, R. y Monzón J. L. (2007): La Economía Social en la Unión Europea, N°. ESE/COMM/05/2005 El Comité Económico y Social
Europeo (CESE)
Déclaration finale commune des organisations européennes de l´Économie Sociale, CEP-CMAF, 20 june 2002.
3
La identificación de la ES, tal y como ahora se conoce, tiene su punto de arranque en Francia, en la década de los 70 del siglo XX,
cuando las organizaciones representativas de las cooperativas, mutuas y asociaciones crean el Comité national de liaison des activités
coopératives, mutuelles et associatives (CNLAMCA) El CNLAMCA se creó el 11 de junio de 1970. El 30 de octubre de 2001 se
transformó en el actual CEGES (Conseil des entreprises, employeurs et groupements de l’économie sociale) (Davant, 2003). Tomado de
Chaves y Monzón (2007)
4
Consejo Valon de la Economia
2
2
reconocen como propias de este sector y los rasgos que las identifican según la Unión Europea
son:
Entidades de la Economía
Social
Cooperativas
Rasgos básicos
- Adhesión voluntaria y abierta
- las decisiones se toman por mayoría
- los miembros contribuyen al capital social y este es variables
- autonomía e independencia
- son especialmente importantes en el sector agrícola, industria, banca,
comercio y servicios
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Sociedades Laborales .
- Las sociedades laborales españolas no financieras controladas
mayoritariamente por trabajadores con procesos democráticos de
decisión y distribución equitativa de sus beneficios también deben
incluirse en el subsector de mercado de la ES.
Sociedades mutuales
- Adhesión voluntaria y abierta
- una persona un voto- las decisiones se toman por mayoría
- las cuotas de los miembros se basan en lo cálculos para los seguros y no
hay contribuciones al capital
- autonomía e independencia
- se encuentra sobre todo en los seguros médicos, de vida, garantía,
hipotecas
Asociaciones
- Adhesión voluntaria y abierta
- una persona un voto- las decisiones se toman por mayoría
- los miembros pagan cuotas pero no son contribuciones de capital
- autonomía e independencia
- proveedoras de servicios, trabajo voluntario, deportes, representativas.
- son importantes proveedoras de servicios sanitarios, y servicios sociales
Fundaciones
Se rigen por la voluntad de el/los fundador/es.
Pueden financiarse por las rentas de su propio patrimonio, por
aportaciones de terceros (donaciones y/o subvenciones) o por los
ingresos derivados de su propia actividad
Todas persiguen fines de interés general, entre los que se encuentran los
relacionados con la cultura, la ciencia, la investigación, la educación, la
salud, el desarrollo, los derechos humanos, la solidaridad, la cooperación
al desarrollo, los servicios sociales, las nuevas tecnologías, el medio
ambiente y el deporte entre otros.
Empresas sociales
- no hay una definición universal aceptada
- la finalidad de estas entidades combinan los objetivos sociales con el
espíritu empresarial del sector privado
- reinvierten el excedente en la consecución del objetivo social y
comunitario
- están registradas como empresa privadas, por ejemplo, cooperativas,
asociaciones, organizaciones voluntarias, mutuas uj otro tipo
Fuente: Unión Europea y Chaves y Monzón (2007)
Sobre la Economía Social en Aragón
En Aragón la Economía Social se estima que representa alrededor de un 4% del PIB aragonés,
aunque este sector está distribuido con diferente peso en las distintas actividades económicas.
Si atendemos al número de organizaciones encontramos que según los datos del Registro de
Cooperativas y el de Sociedades Laborales, en el año 2007 existen 1.934 cooperativas
registradas, de las que 1.226 son de Trabajo Asociado y 1.554 Sociedades Laborales. En cuanto
a las asociaciones, el número aproximado de asociaciones activas es alrededor de 8.000
mientras que el de fundaciones aragonesas tanto de ámbito nacional como comunitario es
más de 400. En la categoría de empresas sociales se incluyen a las Empresas de Inserción en
5
E el caso de España
3
Aragón que actualmente en el registro constan 11 entidades y los Centros Especiales de
Empleo con 58 centros registrados. Esto es, alrededor de 12.000 entidades
Con respecto a las personas implicadas directamente en la Economía Social en Aragón hay que
tener en cuenta dos tipos de vinculación la de los socios y la del empleo generado. Desde el
punto de vista del empleo entre las cooperativas y sociedades laborales el número de socios
trabajadores es aproximadamente 12.000 (sumando los que se encuentran dado de alta en los
regímenes general y de autónomos de la seguridad Social). Si añadimos el número de
trabajadores por cuenta ajena no socios de este tipo de entidades, incluidas aquellas
cooperativas que no son de trabajo asociado, la cifra total de personas ocupadas se acerca a
las 25.000. Asimismo las empresas de inserción han creado 130 puestos de trabajo mientras
que los Centros Especiales de Empleo se aproximan a los 1.400 trabajadores. Es decir, la
Economía Social en Aragón ha creado más de 27.000 empleos
Finalmente, desde el punto de vista de los socios en las cooperativas, si bien no existe una
obligación legal de comunicación de este dato al Registro de Cooperativas, puede estimarse en
una cifra próxima a 100.000 los socios integrantes de las distintas clases de cooperativas
existentes y de 7.000 en las Sociedades Laborales, entre socios de clase general y laboral.
Mientras que en tareas de voluntariado y como socios de asociaciones, la Encuesta de Empleo
del Tiempo indica que el voluntariado en Aragón es un 7,6% de la población aragonesa (más de
90.000 personas) y en el caso del porcentaje de socios con respecto a la población en Aragón
es del 26,7% (más de 320.000 personas)6. Podemos considerar que aproximadamente el total
de personas vinculadas como socios en las entidades de la Economía Social en Aragón es
alrededor de 427.000 personas.
Comité Organizador
Marisa Esteve, Asociación Aragonesa de Empresas de Inserción (AREI)
Eduardo Romero, Asociación Aragonesa de Sociedades Laborales (ASES)
Rosa Gállego, Asociación Española de Fundaciones
Mª Angeles López, Comité de entidades Representantes de Personas con Discapacidad
(CERMI-Aragón)
Margarita Lambán, Coordinadora Aragonesa de Voluntariado
Pilar Nogueras, Federación Aragonesa de Cooperativas Agrarias (FACA)
Pilar Villaverde, Federación Aragonesa de Cooperativas de Trabajo Asociado (FACTA)
Carolina Marín, Federación Aragonesa de Cooperativas de Viviendas (FACOVI)
Fernando Pérez, Federación Aragonesa de Solidaridad (FAS)
Ángel Gutiérrez, INAEM
Javier Ortega, Red de Economía Alternativa y Solidaria-Aragón (REAS-Aragón)
Marisa Esteve, Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión
Pablo Herranz, Unión de Cooperativas de Enseñanza de Aragón(UCEA)
José Luis Argudo, Universidad de Zaragoza
Millan Díaz Foncea, Universidad de Zaragoza-Grupo de investigación GESES
José Antonio Domingo, Universidad de Zaragoza-Grupo de investigación GESES
Carmen Marcuello, Universidad de Zaragoza-Grupo de investigación GESES
Apoyo técnico
Ana Blanca Gracia Aldea, Universidad de Zaragoza
Patrocinadores
INAEM, Dirección General de Participación Ciudadana, Gobierno de Aragón, Universidad de
Zaragoza
Colabora
Caja Rural de Teruel
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