Intercambio de Experiencias Sur-Sur sobre Programas Sociales con

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas - UDAPE
Roland Pardo
Brasilia, 4 de julio de 2011
Contexto :CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Artículo 15.
Derecho a la
vida y a la
integridad
física,
psicológica y
sexual.
Artículo 16.
Derecho al agua
y a la
alimentación
Artículo 17.
Derecho a la
educación
Capítulo Segundo
Derechos Fundamentales
Artículo 18.
Derecho a la
salud.
Artículo 19.
Derecho a un
hábitat y
vivienda
adecuada
Artículo 67. Todas
las personas adultas
mayores
tienen
derecho a una vejez
digna, con calidad y
calidez
Artículo 20. Derecho
al acceso universal y
equitativo a los
servicios básicos
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¿Cómo se lleva a cabo? Principales Estrategias
Sociales a lo largo del ciclo de vida
• Seguro Universal
Materno Infantil
• Seguro de Salud para
el Adulto Mayor
• Bono Juana Azurduy
• Programa
Desnutrición Cero
• Renta Dignidad
Embarazo
Adulto mayor
Ciclo de vida
Infancia
Niñez
Edad laboral
• Programa Mi Primer Empleo
Digno
• Programas de empleo
temporal estacional(PLANE,
PROPAIS, EDIMO)
Juventud
• Bono Juancito Pinto
• Desayuno Escolar
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No se han establecido mecanismos institucionales
formales para la gestión e implementación de la
cooperación Sur-Sur.
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Prácticas de cooperación Sur-Sur canalizadas por
organismos multilaterales (BM)
Instancia de coordinación:
◦ Ministerio de Planificación del Desarrollo.
◦ MRE
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País receptor:
◦ México: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
CONEVAL.
◦ Brasil: Experiencia de Minas Gerais (Planificación)
◦ Indonesia: Desarrollo Comunitarios
País donante:
◦ Kenia: Programas sociales (empleo juvenil)
y
Brasil
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Procesos de planificación y asignación de
recursos articulados.

Sistema de indicadores de resultados.
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Seguimiento y evaluación a resultados.
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•Para desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación, es necesario implementar la
gestión por resultados (conjugar la planificación y el presupuesto).
•Las entidades no sólo deben ser responsables de entregar servicios sino ante todo
de lograr resultados.
•Promover acuerdos y compromisos para lograr un trabajo más coordinado entre las
instituciones públicas y de éstas con la sociedad.
•Es necesario identificar y reconocer el trabajo eficiente de autoridades y servidores
públicos.
•Promover la transparencia y rendición de cuentas por resultados.
Indonesia
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En el Plan de combate a la pobreza, uno de
los
componentes
esenciales
es
el
fortalecimiento de la comunidad, a fin de que
se constituyan en protagonistas de su
desarrollo.
Transferencias
a comunidades
en base a un
Plan de
Desarrollo
Comunitario
Gestión
por
resultados
Fase 1: Implementación de programas experimentales (98-09).
Fase 2: Previa evaluación, implementar Programa de mayor alcance.
Requisitos:
Fortalecimiento de la comunidad (facilitador promueve grupos de
autoayuda), antes de otorgar la donación y posteriormente un
equipo presta asistencia.
Promover sinergias comunidad-gobiernos locales.
Mejorar sistemas de información e implementar un sistema de
monitoreo y evaluación.
Mayor articulación de planes y programas con el presupuesto.
Comenzar el proceso en sectores estratégicos (educación, salud u
otro).
Incorporar mecanismos de monitoreo y evaluación por resultados.
Fortalecer capacidades de las comunidades para cambiar la
orientación del control social.
Protagonismo
genuino de las
organizaciones
Con mejores capacidades administrativas,
optimizan la gestión pública y las iniciativas
privadas son exitosas.
Generan autoempleo y empleo dignos.
El control social se inicia con la ejecución de
proyectos y en mejores condiciones.
México
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Se conoció el funcionamiento del Programa
Oportunidades y de otros programas
complementarios de lucha contra la pobreza (VC)
Visita de grupo técnico de Bolivia a SEDESOL y
CONEVAL en México.
Visita de funcionarios de SEDESOL a Bolivia
(Programas Sociales)
Mayor
coordinación
intersectorial
Implementar
gestión por
resultados
Fortalecer los
sistemas de
información
Entre instituciones públicas y privadas.
Vincular la planificación con el
presupuesto, así como la ejecución con el
monitoreo y la evaluación.
En base a los requerimientos del sistema
de indicadores
Para eliminar, consolidar o rediseñar los
programas sociales en curso.
Implementar
el monitoreo
y evaluación
de Programas
Incluir o excluir beneficiarios, según
corresponda.
Mejorar el diseño y funcionamiento de los
programas sociales y la calidad del gasto
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Las experiencias compartidas por los distintos países son muy
útiles para el país receptor, sin embargo, las características
propias de cada uno y sus particularidades obligan a que estas
experiencias sirvan ante todo como un insumo importante y no
así como un modelo a seguir.
El intercambio de experiencias entre países debe considerar en la
medida de lo posible las mayores similitudes que existan entre la
población beneficiaria de cada uno de éstos, para que el
beneficio y utilidad sea mayor.
La voluntad política y la apropiación de los programas que se
pretendan implementar son factores críticos para el éxito de los
mismos.
Ante la necesidad de obtener el mayor conocimiento posible
sobre el éxito en la implementación de programas sociales en
otros países, es importante consolidar e institucionalizar los
mecanismos de gestión de intercambio de experiencias
priorizando el apoyo a países con mayores niveles de pobreza