3 PPA INTENSIFICAR LOS ESFUERZOS DE CONSERVACION DE

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SEMARNAT A INTENSIFICAR LOS
ESFUERZOS DE CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS EN TERRITORIO NACIONAL, A
CARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA GONZÁLEZ TORRES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PVEM
Quien suscribe, la diputada Sofía González Torres, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de
esta asamblea el presente punto de acuerdo.
Exposición de Motivos
Nuestro país representa un área predilecta de reproducción y anidación de diversas especies animales. Durante todo
el año y en diferentes áreas de la república, podemos presenciar la llegada de mamíferos, reptiles, aves e incluso
insectos buscando las condiciones idóneas para su reproducción.
Dentro de estas especies migratorias encontramos a las tortugas marinas representadas por siete diferentes especies
en el mundo, seis de las cuales arriban año con año a nuestro país. Durante todo el año, el Pacífico mexicano recibe
a miles de tortugas, que aprovechan el clima cálido de esta zona para depositar sus huevos. Para el litoral del Golfo
y Caribe mexicano la temporada de reproducción de las especies de tortuga marina va de abril a septiembre.
Las tortugas son seres con inmenso valor cultural. Durante el México prehispánico tuvieron importancia simbólica
y ritual. Hoy, su llegada a nuestras playas alimenta nuestro capital natural y patrimonial, además de formar parte
esencial en el eslabón de la compleja interrelación de las especies del mar y la tierra.
De acuerdo con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, las especies de tortuga Carey, Laúd
del Pacífico Oriental y Lora (esta última endémica del Golfo de México) están en peligro crítico de extinción, las
tortugas Caguama y Verde se hallan en peligro, mientras que la tortuga golfina está en la categoría de vulnerable.
Si bien en México, las tortugas marinas se encuentran en veda desde hace veinticinco años, existen resultados
alentadores en cuanto al aumento en el número de anidaciones de tortuga golfina y lora, aunque en los últimos
cuatro años para la tortuga lora se presenta una disminución del número de nidos que causa preocupación entre los
especialistas. Por lo anterior es necesario intensificar los operativos y las medidas de conservación que encabeza el
Estado mexicano.
Hoy se sabe que la realización de las acciones de conservación que lleva a cabo la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas y los operativos que realiza la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en
coordinación con la Secretaría de Marina, en los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca, principalmente, han
contribuido a proteger más del noventa por ciento de la anidación de la tortuga Laúd en las playas índice del
Pacífico, así como a monitorear aproximadamente el ochenta por ciento de la anidación de la tortuga golfina en
Oaxaca.
A pesar de estos avances y los resultados de otras acciones coordinadas por la sociedad civil, es indispensable
fortalecer las acciones de protección directa en el espectro completo de las seis especies marinas identificadas en
territorio nacional. De igual manera, es imperativo contar con una mejor difusión sobre la implementación y
alcance de los operativos, a fin de que la población esté consciente de la importancia y los retos inmediatos que
plantea la conservación. Finalmente, también es necesario redoblar la participación de las comunidades rurales e
indígenas en los esfuerzos oficiales de conservación y generar conciencia sobre los beneficios que ésta plantea para
ellas y para la ciudadanía en general.
Considerandos
1. El artículo 32 Bis, fracción V, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal señala que la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene la obligación de vigilar y estimular, en coordinación
con las autoridades federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas
y programas relacionados con aguas, flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, y pesca; así como, en su caso,
imponer las sanciones procedentes.
2. El artículo 32 Bis, fracción VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal indica que la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la responsable de organizar y administrar áreas naturales
protegidas y supervisar las labores de conservación, protección y vigilancia de dichas áreas cuando su
administración recaiga en gobiernos estatales y municipales o en personas físicas o morales.
3. El artículo 60 Bis 1 de la Ley General de Vida Silvestre establece que ningún ejemplar de tortuga marina,
cualquiera que sea la especie, puede ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea de subsistencia o
comercial, incluyendo sus partes y derivados.
4. El artículo 76 de la Ley General de Vida Silvestre mandata que la conservación de las especies migratorias se
lleve a cabo mediante la protección y mantenimiento de sus hábitats, el muestreo y seguimiento de sus
poblaciones, así como el fortalecimiento y desarrollo de la cooperación internacional.
5. El artículo 104 de la Ley General de Vida Silvestre determina que la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales tiene el encargo de realizar actos de inspección y vigilancia necesarios para la conservación
y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, con arreglo a lo previsto en dicha Ley, así como en la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y que, igualmente, debe llevar un padrón de los
infractores.
6. El artículo 105 de la Ley General de Vida Silvestre prevé la creación de Comités Mixtos de Vigilancia con la
participación de las autoridades municipales, de las entidades federativas y las federales, con el objeto de
supervisar la aplicación de las medidas de control y de seguridad en materia de conservación y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre.
7. El artículo 420 del Código Penal Federal específica, en su fracción 1, que son actividades ilícitas la captura,
daño y privación de la vida de las tortugas marinas, así como la recolección o almacenamiento de cualquier
forma de sus productos o subproductos; asimismo, que establece las sanciones correspondientes y menciona los
casos agravantes.
8. El artículo 420 del Código Penal Federal especifica en su Fracción IV que constituye delito el traficar,
capturar, poseer, trasportar, acopiar, introducir al país y extraer del país ejemplares, productos o subproductos de
las especies de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas en veda, consideradas endémicas, amenazadas, en
peligro de extinción, sujetas a protección especial o reguladas por algún tratado internacional del que México sea
parte.
Por lo expuesto, y con fundamento en la disposición señalada en el proemio, someto a consideración de esta
soberanía, los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, así como a sus órganos desconcentrados, Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a intensificar los esfuerzos de conservación de las
seis especies de tortugas marinas en territorio nacional, fortalecer las acciones para evitar el saqueo de nidos
durante la presente temporada de arribo, reforzar la participación de las comunidades rurales e indígenas, y de la
ciudadanía en general, en la vigilancia y protección de las seis especies de tortugas que arriban a playas de México
con fines reproductivos, así como difundir los resultados de su involucramiento dentro de la estrategia general de
conservación.
Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Marina a
reforzar los operativos de vigilancia en las playas de anidación con la presencia de efectivos que apoyen las
acciones de conservación y vigilancia que llevan a cabo los órganos desconcentrados de la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Marina y a
la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a impulsar convenios de cooperación para atender la
protección de las seis especies de tortuga marina durante sus temporadas de reproducción en las diferentes playas
de anidación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, a 15 de septiembre de 2015.
Diputada Sofía González Torres (rúbrica)