PDF - Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados

N° 27
19 al 25 de agosto de 2014
A continuación, reportamos las normas más relevantes que han sido publicadas en el Diario Oficial
“El Peruano”, la semana del 19 al 25 de agosto de 2014:
Normas de ámbito general

Resolución N° 099-2014-INGEMMET/PCD, Aprueban relación de derechos mineros que no
han cumplido con el pago del derecho de vigencia del año 2014 (publicada el lunes 25 de
agosto).
Por medio de la presente se aprueba la relación de derechos mineros que no han cumplido con
el pago del Derecho de Vigencia del año 2014. La relación de derechos mineros puede ser
descargada del siguiente link: http://prc.com.pe/static/otros/Archivo5.xls
Normas ambientales sectoriales

Resolución N° 029-2014-OEFA/CD, Disponen la publicación de proyecto normativo que
aprobaría el reglamento que regula la mejora manifiestamente evidente a que se refiere el
numeral 4.2 del artículo 4 de la Resolución de Consejo Directivo N° 049-2013-OEFA/CD y que
modificaría el artículo 5, en el portal institucional del OEFA (publicada el viernes 22 de agosto).
Por medio de la presente Resolución se dispone publicar el proyecto normativo que aprobaría
el reglamento que regula la mejora manifiestamente evidente a que se refiere el numeral 4.2 del
artículo 4 de la Resolución de Consejo Directivo N° 049-2013-OEFA/CD y que modificaría el
artículo 5 de la referida Resolución, en el portal institucional de la entidad, con la finalidad de
que los interesados puedan remitir sus observaciones, comentarios y/o sugerencias al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) en un plazo de diez (10) días
hábiles; es decir, hasta el 5 de septiembre el 2014.
Cabe indicar que el numeral 4.2 del artículo 4 de la Resolución de Consejo Directivo N° 0492013-OEFA/CD señala que la autoridad de supervisión directa se pronunciará sobre la
existencia de una mejora manifiestamente evidente solo si el administrado lo alega a su favor y
presenta los medios probatorios que acreditan tan alegación.
En ese sentido, el Reglamento regula la aplicación de lo dispuesto en el numeral 4.2 antes
mencionado, el cual resultaría aplicable para los administrados, la Dirección de Supervisión, la
Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación y de Incentivos y el Tribunal de Fiscalización
Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
De esa manera, para calificar una conducta como mejora manifiestamente evidente se cumplirá
con lo siguiente:
a.
La autoridad de supervisión directa sustentará en el respectivo informe de supervisión la
existencia de una mejora manifiestamente evidente implementada por el administrado
supervisado, siempre y cuando:
(i)
(ii)
b.
No tenga duda alguna sobre los beneficios o bondades de su aplicación sobre la
ejecución del Instrumento de Gestión Ambiental correspondiente; y,
Su pronunciamiento no afecte o menoscabe en modo alguno la función de
certificación ambiental del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA.
La autoridad de supervisión directa se pronunciará sobre la existencia de una mejora
manifiestamente evidente solo si el administrado lo alega a su favor y presenta los medios
probatorios que acreditan tal alegación.
Cabe resaltar que la determinación de una conducta como mejora manifiestamente evidente
por la autoridad de supervisión directa no sustituye la competencia asignada a la autoridad de
certificación ambiental para la modificación o ampliación de los instrumentos de gestión
ambiental, según corresponda, de conformidad con las normas que regulan la protección
ambiental en cada sector, así como de acuerdo a lo establecido en los Decretos Supremos
números 054-2013-PCM y 060-2013-PCM.
En esa línea, se establecen los criterios que deberán ser adoptados por la autoridad de
supervisión directa:
a.
Cuando la autoridad de supervisión directa verifique que no se ha producido una mejora
manifiestamente evidente, y existan indicios de la presunta comisión de una infracción
administrativa, elaborará y presentará el correspondiente Informe Técnico Acusatorio ante
la Autoridad Instructora.
b.
En caso la Autoridad de Supervisión Directa determine la existencia de una mejora
manifiestamente evidente deberá decidir no acusar al administrado. La determinación de
una conducta como mejora manifiestamente evidente constituye un reconocimiento de la
licitud de la conducta realizada por el administrado, lo que origina la pérdida del mérito
acusatorio.
Por otro lado, en los procedimientos sancionadores y recursivos, la autoridad decisora, o el
Tribunal de Fiscalización Ambiental, según corresponda, podrá valorar la condición de una
mejora manifiestamente evidente siempre y cuando haya solicitado de manera previa opinión
técnica a la autoridad de supervisión directa.
De esa manera, es nulo el pronunciamiento de la autoridad decisora, o del Tribunal de
Fiscalización Ambiental, sobre la existencia de una mejora manifiestamente evidente, si no obra
en el expediente la opinión técnica sobre el particular de la autoridad de supervisión directa. Por
ello, se dispone que la autoridad de supervisión directa podrá aprobar lineamientos o guías
metodológicas que contengan criterios técnicos para valorar la existencia de una mejora
manifiestamente evidente.
Por otro lado, se modifica el numeral 5.2 y se deroga el numeral 5.3 del artículo 5 de la
Resolución de Consejo Directivo N° 049-2013-0EFA/CD, que aprueba la "Tipificación de
infracciones y escala de sanciones vinculadas con los instrumentos de gestión ambiental y el
desarrollo de actividades en zonas prohibidas".
El numeral 5.2 queda redactado de la siguiente manera:
"Artículo 5°.- Infracciones administrativas relacionadas con el desarrollo de actividades sin
contar con un Instrumento de Gestión Ambiental
(. . .)
5.2 En el supuesto de que un administrado no haya obtenido Instrumento de Gestión
Ambiental para el inicio, modificación, ampliación o terminación de sus operaciones o
actividades, ya sea parcial o total, la imputación por dicho incumplimiento será por
desarrollar actividades sin contar con Instrumento de Gestión Ambiental", conforme a lo
previsto en el numeral 5. 1 precedente."
Normas en materia de hidrocarburos

Resolución N° 107-2014-OS/GG, Modifican Anexo 6 de la Res. N° 218-2013-OS/GG, que
aprobó el Formato de Declaración Jurada de Cumplimiento de Obligaciones relativas a las
Condiciones Técnicas y de Seguridad (publicada el viernes 22 de agosto).
Por medio de la presente se modifica el Anexo 6 de la Resolución de Gerencia General N° 2182013-OS/GG, modificándose el formato para la declaración jurada de cumplimiento de
obligaciones relativas a las condiciones técnicas y de seguridad, el mismo que puede ser
descargado del siguiente enlace: http://prc.com.pe/static/otros/Archivo4.pdf
***
Para cualquier aclaración o ampliación, por favor contacte al Dr. José Cúneo, a la Dra. Vanessa
Chávarry o la Dra. Alexandra Pazzara por correo electrónico a [email protected], [email protected]
y [email protected], respectivamente.
Payet, Rey, Cauvi, Pérez, Mur