equilibrio presupuestario y sostenibilidad de las administraciones

EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO Y
SOSTENIBILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
DEL 16 AL 20 DE JULIO
CÓDIGO: 73107
Director: Miguel Ángel Martínez Lago. Catedrático de derecho financiero y tributario, Universidad
Complutense
Secretario José Manuel Almudí Cid. Profesor titular de derecho financiero y tributario, Universidad
Complutense
Coordinadora: María José Comas Reginfo
Patrocinadores: Grupo de Investigación “Equilibrio y disciplina presupuestaria”, Universidad
Complutense; Instituto de derecho parlamentario Universidad Complutense - Congreso de los
Diputados; Centro de estudios políticos y constitucionales del Ministerio de la Presidencia; Instituto de
Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas; Cámara de cuentas de la
Comunidad de Madrid
L
a envergadura de la crisis financiera internacional está llevando a importantes transformaciones en
el comportamiento de las instituciones y en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea, así como
en la legislación interna de los países miembros. Al primer ámbito se refiere la adopción por el Consejo
Europeo celebrado en diciembre de 2011 de una decisión de avanzar hacia una “auténtica unión de
estabilidad presupuestaria en la zona euro”, reforzando la coordinación de las políticas económicas y
alumbrando un nuevo “pacto presupuestario”, en el que se otorga al Tribunal de Justicia de la Unión
Europea la competencia para verificar la incorporación de la “regla de oro” del equilibrio presupuestario
en las Constituciones políticas nacionales. España ha seguido pronto ese camino, incluyendo ya en el
nuevo artículo 135 de la Constitución el principio de estabilidad, la limitación del déficit estructural y del
endeudamiento público. Además, desde el Gobierno de la Nación se ha dado prioridad a la aprobación
de una ley orgánica de desarrollo, cuyos objetivos declarados pasan por garantizar la sostenibilidad
presupuestaria de todas las Administraciones públicas, fortalecer la confianza en nuestra economía y
reforzar los compromisos con la Unión Europea.
El interés de los problemas a tratar salta a la vista y motiva la conveniencia de que se lleve a cabo en
un curso de verano de la Universidad Complutense, en el que relevantes especialistas del Derecho
Financiero, Constitucional y la Economía procurarán un enfoque interdisciplinar sobre la crisis fiscal y
el rigor presupuestario, las reformas del Derecho comunitario e interno, los procedimientos de control
del déficit y el endeudamiento, así como las responsabilidades en caso de incumplimiento; temas todos
trascendentales para la sostenibilidad de los diferentes niveles de gobierno y la Hacienda Pública
española.
EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO Y
SOSTENIBILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
DEL 16 AL 20 DE JULIO
Lunes, 16 de julio
10.30 h.
Miguel Ángel Martínez Lago. Director del curso
La reforma del régimen jurídico de la estabilidad presupuestaria en la Unión Europea
12.00 h.
Íñigo Méndez de Vigo. Secretario de estado para la Unión Europea, Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación
Coordinación de políticas económicas y pacto presupuestario de la zona euro: El Tratado de
Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria
16.30 h.
Mesa redonda: Estabilidad presupuestaria, coordinación de competencias de gobiernos
multiniveles y sostenibilidad de las finanzas públicas
Modera: José Manuel Almudí Cid. Secretario del curso. Participan: Miguel Ángel Martínez Lago;
Jaime Iglesias Quintana. Director general de presupuestos del Ministerio de hacienda y administraciones
públicas; María Rosa Ripollés Serrano. Letrada de las Cortes Generales y profesora de derecho
constitucional de la Universidad de Comillas
Martes, 17 de julio
10.00 h.
Luis Ignacio Ortega Álvarez. Catedrático de derecho administrativo. Magistrado del Tribunal Constitucional
La doctrina del Tribunal Constitucional sobre la estabilidad presupuestaria.
12.00 h.
Germán Orón Moratal. Catedrático de derecho financiero y tributario de la Universidad Jaume I de Castellón
El control del equilibrio presupuestario en los distintos niveles de gobierno.
16.30 h.
Mesa redonda: Procedimientos de control de la estabilidad presupuestaria en el Derecho
comunitario y en los ordenamientos internos
Modera: Joaquín Álvarez Martínez. Catedrático de derecho financiero y tributario de la Universidad de
Zaragoza. Participan: Alejandro Menéndez Moreno. Catedrático de derecho financiero y tributario de la
Universidad de Valladolid; Germán Orón Moratal; Luis Ignacio Ortega Álvarez
Miércoles, 18 de julio
10.00 h.
Javier García Roca. Catedrático de derecho constitucional de la Universidad Complutense. Letrado en
excedencia del Tribunal Constitucional. Director del Instituto de Derecho Parlamentario
La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria
16.30 h.
Mesa redonda: Límites constitucionales y legales del gasto y del déficit públicos y
coordinación del endeudamiento de los entes territoriales
Modera: Miguel Ángel Martínez Lago. Participan: Javier García Roca; Piedad García Escudero
Márquez. Catedrática de Derecho Constitucional, Universidad Complutense. Letrada de las Cortes Generales;
Jesús María Corona Ferrero. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Cantabria. Ex secretario general del Parlamento de Cantabria
Jueves, 19 de julio
10.00 h.
Álvaro Rodríguez Bereijo. Catedrático emérito de derecho financiero y tributario de la Universidad Autónoma
de Madrid. Ex-presidente del Tribunal Constitucional
Límites de déficit y responsabilidades de las Administraciones públicas los distintos niveles
de gobierno.
12.00 h.
Fernando de la Hucha Celador. Catedrático de derecho financiero y tributario de la Universidad Pública de
Navarra
La deuda pública como recurso financiero en los distintos niveles de gobierno y sus
limitaciones. El control del endeudamiento de las Administraciones públicas
16.30 h.
Mesa redonda: El control del equilibrio presupuestario y tendencias de política fiscal
Modera: Ismael Jiménez Compaired. Catedrático de derecho financiero y tributario de la Universidad de
Zaragoza. Participan: Álvaro Rodríguez Bereijo; Fernando de la Hucha Celador; Ángel Luis del
Castillo Gordo. Consejero de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid
Viernes, 20 de julio
10.00 h.
Miguel Ángel Martínez Lago. Director del curso
La nueva Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
Administraciones públicas.
12.00 h.
Miguel Ángel Martínez Lago; José Manuel Almudí Cid
Clausura y entrega de diplomas
El miércoles a las 12.00 horas habrá una conferencia extraordinaria abierta a todos los cursillistas