Procedimiento Administra,vo Sancionatorio

Procedimiento Administra/vo Sancionatorio Delegatura de Protección al Consumidor Procedimiento Administra/vo Sancionatorio (Art. 60 Ley 1480 de 2011; Art. 47 y ss Ley 1437 de 2011) Denuncia o Pe/ción Inves/gación de Oficio Averiguación Preliminar: Valoración de elementos probatorios allegados o consecución de los mismos Mérito Formulación de Cargos – Acto Administra/vo. No procede Recurso (Art. 47) Comunicación-­‐
Interesado No/ficación-­‐
Inves/gado No Mérito Archivo. Procede Recurso (Arts. 43 y 74) No/ficación Periodo de 15 días siguientes a la no/ficación para presentación de descargos Presentación No presentación Etapa Probatoria Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40) 30 días para prac/car pruebas-­‐ 60 días para pruebas en el exterior o más de 2 inves/gados Preclusión etapa probatoria-­‐
Traslado de 10 días para presentar alegatos de conclusión No se Decretan Pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto Administra/vo Defini/vo de Primera Instancia 30 días siguientes a la presentación de alegatos Archivo Sanción No/ficación Personal o por Aviso Presentación de recursos a más tardar 10 días siguientes a la no/ficación (Arts. 76 y 77) No presentación de Recursos Firmeza del acto Rechazo Recurso de queja-­‐5 días siguientes a la no/ficación (Art. 74 – 3) Trámite Trámite de los recursos y pruebas Solicitud y presentación de Pruebas No se decretan pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas Resolución de plano 30 días para prac/car pruebas-­‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-­‐
indica finalización de periodo probatorio Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-­‐
Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de competencia, sanciones al funcionario y silencio administra/vo posi/vo). Apelación Trámite de los recursos y pruebas Apelación Solicitud y presentación de Pruebas No se decretan pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐
Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas 30 días para prac/car pruebas-­‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-­‐indica finalización de periodo probatorio Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-­‐Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de competencia, sanciones al funcionario y silencio administra/vo posi/vo). Resolución de plano RENUENCIA A SUMINISTRAR
INFORMACIÓN (ART. 51)
REHUSE
OCULTAR,
IMPEDIR
REMITIR CON
ERRORES
INCOMPLETA
SOLICITUD EXPLICACIONES – TÉRMINO DE 10 DÍAS
Dentro de
los dos
meses
siguientes
RESOLUCIÓN MOTIVADA – MULTA HASTA 100 S.M.L.M.V.
RECURSO DE REPOSICIÓN – CINCO DÍAS SIGUIENTES
REVOCATORIA DIRECTA DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS
(ART. 93)
Manifiesta oposición
a la Constitución
Política o a la ley (1)
Incompatibilidad con
recursos de vía
gubernativa y
caducidad, salvo la
primera causal (ART.94)
Inconformidad con el interés
público o social (2)
Se puede ejercitar,
siempre que no se
haya notificado auto
admisorio de la
demanda (ART. 95)
Agravio injustificado
(3)
Las solicitudes
deben
resolverse
dentro de los
dos meses
siguientes a su
presentación
(ART. 95)
Bajo ninguna
circunstancia se
reviven términos
para demandar, ni
dar lugar a la
aplicación del
silencio
administrativo
(ART. 96)
Oferta de revocatoria,
antes de sentencia de
2ª instancia, previa
aprobación del Comité
de Conciliación (ART. 95)
Contra la decisión no
procede ningún recurso
(ART. 95)
Revocación de actos
particulares y
concretos (ART. 97)
Acto expreso o ficto Creado o modificado situación jurídica de carácter par/cular Reconocimiento de un derecho de igual categoría Sólo se podrá revocar con el consen/miento previo, expreso y escrito del /tular Si no hay
consentimien
to previo, se
demanda
bajo la
modalidad de
lesividad
Si se advierte
un medio ilegal
o fraudulento,
se demanda
sin conciliación
previa y se
solicita
suspensión
provisional
En el trámite
de revocación
directa se
garantizarán
los derechos
de audiencia y
defensa
UTILIZACION DE INSTRUMENTOS ELECTRONICOS EN LAS INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS POR LA DELEGATURA PARA LA PROTECCION DEL CONSUMIDOR LEY 1437 DE 2011 PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES •  Gratuidad (Art. 53). •  Gradualidad (Art. 64). •  Deber de registro el Interesado(Art. 54). •  Calidad, seguridad, inoponibilidad (art. 60). •  Aceptación expresa o tácita del interesado. •  Facultad de renuncia del interesado a la no/ficación electrónica (ar]culo 56). CARACTERÍSTICAS •  Presunción de auten/cidad en documentos públicos (Art. 55). •  Prueba de recepción y de envío de mensajes (Art. 62). •  Sistema de no/ficación faculta/vo (Art. 56). • 
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ACTUACIONES PROCESALES Emisión de Actos Administra/vos (Art. 57). No/ficación de Actos Administra/vos de carácter par/cular. Formación de expedientes (Art. 59). Archivo de documentos (Art. 58) PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES CALIDAD, SEGURIDAD DE AUTENTICIDAD, INOPONIBILIDAD: DEBER DE REGISTRO (EXCEPCIÓN) Derechos Pe/ción de Información (Art. 54). • 
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ARTICULOS 61 Y 62 Control para acreditar la constancia de envío y recepción de mensajes. Asegurar la auten/cidad de los documentos.(Ley 527 de 1999). Mantener casillas con suficiente capacidad para recibir información. Acusar recibido. Prueba de la recepción y envío de mensajes de datos. Sistema de control de fallos. CONSENTIMIENTO DEL INTERESADO PARA NOTIFICACIONES Expreso Tácito (excepcional) Facultad de renuncia del interesado. GRATUIDAD Y GRADUALIDAD NOTIFICACIONES ¿QUÉ SE NOTIFICA? Actos defini/vos y excepcionalmente de trámite. Resolución de formulación de cargos y solicitud de explicaciones (renuencia). ¿A QUIÉN SE NOTIFICA? ¿CÓMO SE NOTIFICA? Arcculos 67 -­‐ 72 Inves/gada Denunciante Personal Actos defini/vos y excepcionalmente de trámite. Resoluciones de trámite si ha demostrado su interés para actuar como interviniente Aviso Resolución de formulación d cargos y solicitud de explicaciones (renuencia). Resoluciones decisorias de primera instancia y las que resuelven recursos. Conducta concluyente. Resoluciones decisorias de primera instancia, las que resuelvan recursos y las solicitudes de revocatoria. No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su domicilio. Resoluciones decisorias en primera instancia, las que resuelvan recursos y solicitudes de revocatoria. ¿CÓMO SE NOTIFICA? Personal Aviso Medio electrónico (consen/miento expreso, facultad de renuncia) Citaciones •  Se conoce domicilio: Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico. •  No se conoce domicilio Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia y en todo caso en un lugar de acceso público. Estrado (Decisiones dictadas en audiencia) Citaciones (residual) arcculo 68: •  Se conoce domicilio: Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico •  No se conoce domicilio: Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia o en un lugar de acceso público -­‐5 días-­‐. Si no es posible la
notificación personal, 5
días después del envío
de la citación
Conducta concluyente. No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su domicilio. •  Si es desconocido el domicilio: Publicar parte resolu/va en la pagina WEB de la Superintendencia y en un medio de comunicación, p r e f e r i b l e m e n t e territorial (5 días). • S i e s c o n o c i d o e l domicilio: No/ficación personal Pruebas Art. 40 Ley 1437: Son admisibles todos los Medios de Prueba Declaración de parte, juramento es/matorio, tes/monio, inspección judicial (visita administra/va-­‐9, documentos, indicios y cualquier otro Necesidad de la Prueba Carga de la prueba Pruebas oportunamente allegadas al proceso, conducencia, per/nencia y u/lidad de la prueba Probar el supuestos de hecho. Excepciones: Inversión Carga de la Prueba, Carga Dinámica Etapas 1.  Aporte y/o solicitud 2.  Decreto-­‐Rechazo 3.  Prác/ca 4.  Valoración